2022年以来,我局深入学习贯彻十九届历次全会精神以及习近平总书记深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,按照市委、市政府工作部署,补短板、强监管,全面深入推进水务各项事业快速发展。现将我局2022年上半年工作开展情况及下半年工作打算汇报如下:
一、上半年重点水利工作完成情况
(一)全面加快重点水利工程建设。
1、完成小型水库塘坝除险加固工程。今年上半年,实施完成了桃花峪等3座水库、7座塘坝除险加固工程,19座水库安全提升工程,工程批复总投资3723.86万元。工程3月20日开工,5月底竣工。
2、加快推进在农村供水提升工程、城区供水提升工程。完成了4个村的村内自来水管网改造,完成供销社家属院及北关社区170户户表改造工程,主管网铺设850米,支管网3206米,同时积极争取国家公共供水管网漏损治理试点,已上报国家发改委,为济宁市唯一,山东省前4位。开展163个行政村农村生活污水治理项目,截至目前。开工实施了63个,该项目上报生态环境部项目库,为济宁入库5个项目之一。
3、实施完成了黑臭水体治理。2022年我市完成农村黑臭水体年度治理任务6处,实现了动态清零,其中尼山镇3处、小雪街道2处、息陬镇1处。
4、完成库区移民项目建设。项目批复投资1814.1万元,该工程共有建设子项目25个,截至目前已完成形成进度85%。
5、开工实施了省级水土保持清洁生态小流域示范项目。2022年经过争取,开工实施了丁庄清洁生态小流域建设项目。项目批复投资600万元,计划完成水土流失治理10平方公里,
6、积极争取红旗闸灌区续建配套与节水改造项目,目前立项申请报告已上报省水利厅。
(二)落实水旱灾害防御措施,确保安全度汛。一是抓好水旱灾害防御责任落实。对全市41座水库全面落实了“三个责任人”,并且张榜公布、接受社会监督;对涉水在建工程,按照“分级负责,属地管理”和“谁是业主谁负责”的原则,把水旱灾害防御责任明确到人。二是修订完善了各类防洪预案。重新修订了40个小型水库的防御洪水应急预案、洪水调度方案,编制了沂河、蓼河、险河超标准洪水预案,重新修编了山洪灾害重点防治区109个村村级预案,明确了水库下游和淹没区内村庄群众转移路线、责任人、安置地点,对老弱病残特殊群体实行党员包保负责制。三是开展水旱灾害防御抢险演练与知识培训。按照全市水旱灾害防御工作要求,组织吴村镇、防山镇、石门山镇开展了小型水库度汛安全抢险综合演练与群众转移方案演练128场次,2.9万人次。增强镇级水旱灾害防御人员的综合素质。于5月底前组织40个小型水库“三个责任人”和109个山洪灾害防御村责任人总计开展了水旱灾害防御知识培训,提高各级水旱灾害防御责任人履职能力。四是做好水旱灾害防御度汛检查。组织水务技术人员分4组开展了水旱灾害防御安全检查,累计发现各类问题73项,对每项问题均下达了整改通知,目前均已整改完成。承担了济宁市水旱灾害防御应急演练。
(三)河(湖)长制更加完善。一是完善河湖长制体系建设。把水库安全度汛纳入河湖长制工作体系,在全市所有河流、水库,分级分区建立起市、镇、村三级河湖长体系,实现河湖长全覆盖,做到责任到人,并对河长巡河(库)情况及时通报,督促各级河长落实责任。二是开展河库“清四乱”常态化规范化专项行动。我市2022年各级河长巡河累计发现河湖“四乱”问题671项,整改完成671项。三是河库保洁纳入城乡环卫一体化。通过采购模式与海霖物业签订河道保洁协议,使得7条市级河道已纳入城乡环卫一体化,保证市级河道垃圾及时发现、及时清除。目前正按照济宁市河道保洁要向镇村级河库延伸的要求,实现河库保洁全覆盖,相关工作正在有序开展。
(四)水资源管理工作有序开展。一是做好水资源与水法宣传工作。开展“世界水日”“中国水周”宣传工作,利用线上线下多种方式,使“水法”和“节约水资源”深入人心。累计集中宣传活动7次,制作展牌12块,发放宣传单3500余份。二是完成用水计划核定及季度考核工作。2022年全市共下达用水计划11206.297万m³,其中农业灌溉用水计划7107万m³,非农业取水户80家单位,下达用水计划4099.297万m³。对80家自备水源取水户通过系统平台查询、电话核实,进行水量月统计,完成季度考核。三是做好水质和水位监测。上半年共取水样25个,对全市18个地下水位进行动态监测。通过对监测数据计算、汇总、分析,截止到2021年5月我市地下水平均水位69.65m,比去年同期相比上升1.77m。四是完成生产建设项目水土保持遥感监管、“天地一体化”疑似违法违规项目的信息复核,已下达编报水土保持方案通知书41个,水土保持补偿费累计缴纳12笔,缴纳153万元。
(五)深入推进水管体制改革。一是做好水利系统权力事项网上运行工作。根据“放管服”改革要求,对“互联网+监管”平台运行及山东政务服务事项管理系统重新梳理,完成我局山东政务服务事项管理系统206项,方便群众办理。二是梳理权责清单,进一步厘清了依法行政的职权依据,又使企业和群众对权责事项和内容一目了然,提高了办事效率。
(七)加强政治思想和党风廉政教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断加强思想政治建设、组织建设和作风建设,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。坚持把党的建设摆在首位,统筹推进“四个建设”,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”;深入落实党风廉政建设,严格落实好中央八项规定、市委“二十条规定”,坚决整治“四风”问题,运用好“第一种形态”,做到防微杜渐。加强疫情防控、复工复产、脱贫攻坚等重点任务党建统领,发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。
二、三季度水利工作打算
2022年第三季度,我局将按照“争一流、争第一、争唯一”的工作要求,深入落实习近平总书记关于黄河流域高质量发和生态保护重要讲话精神,按照市委、市政府工作部署,加快推进重点工作、重大项目进展,以求真务实的工作作风坚决把各项工作落到实处。
(一)全面抓牢水旱灾害防御工作。进一步完善各项防洪预案、应急响应机制,落实巡查力量、抢险队伍和物资储备。加强汛期期间值班值守、信息报送和应急处置工作,落实24小时值班制度,及时了解雨情、水情和灾情,加强科学调度,确保全市防汛安全。
(二)加快推进水利建设项目。加快推进尼山水库增容、竹子园橡胶坝工程前期工作。持续开展163个行政村农村生活污水治理任务,推进污水处理厂的提标改造工程,持续推进农村黑臭水体动态清零;继续推进城市供水提升工程和农村村内管网改造工程任务;深入推进国家级节水型城市创建工作,开展自备井排查整治行动;待水利部十四五规划批复后,全力推动尼山水生态修复和治理工程的建设;待水利部立项后,推动实施红旗闸灌区续建配套与节水改造工程。
(三)深化水利重点领域改革创新。加快推进尼山水库、红旗闸省级水利工程标准化管理示范工程创建及13座小型水库工程标准化管理达标工作;持续推进河长制改革管理工作,进一步明确各级河长湖长职责,坚持问题导向、落实巡查频次、发挥治理管护统领作用,继续推动河湖长制“有名”、“有实”、“有能”。继续做好小型水库管理体制改革工作,规范管理,努力实现“小工程大责任、小水库大作用、小规模大影响、小投资大收益”的目标。
(四)积极推进依法依规治水管水进程。严格遵守《水法》、《地下水管理条例》等水法规,认真落实执法责任制,加强地下水资源控采和水土保持监管力度,对违法违规行为,配合相关部门依法严厉查处。二是按照《保障农民工工资支付条例》,依法保障农民工工资权益;按照《济宁市大气污染防治条例》及相关制度,抓严抓实大气污染防治工作。三是加大培训力度,教育引领水利系统干部职工增强法治思维和依法行政能力,进一步推进严格公正文明执法。
(五)做好“十四五”规划编制工作。根据不同流域的特点,针对性采取编制工作;对水利工程建设,做好工程规划;加快完成尼山世界文明论坛水生态修复和治理工程申报,项目已列入省水利“十四五”规划,今年努力争取尽快列入水利部“十四五”规划;保护和改善水生态环境,加快水生态文明建设,推动社会经济持续健康的协调发展。
(六)保质保量完成市委、市政府部署的其他工作。