一、制定背景

国家重视对农村物流发展的政策扶持。近几年来的中央一号文件中也都强调要支持农村物流的发展，为增强农村发展活力和加快现代农业发展提供基础保障。与此同时，曲阜市政府也在多方面支持农村物流发展。企业加快在农村物流市场的布局。随着近年来农村网购和农村电子商务的兴起，越来越多的物流企业将扩展计划从城市移向农村市场。圆通、韵达、申通、顺丰等多个企业都相继在曲阜市开展农村寄递物流。曲阜市12个镇街292个行政村及26个社区均设有快递网点或实现直投到户，各行政村网点均有5家以上的快递服务网点设立，打通了“工业品下乡”和“农产品进城”双向渠道，收件、派件到村到户已经成为现实。

二、决策依据

《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》（国办发〔2021〕29号）、《山东省人民政府办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的实施方案的通知》（鲁政办字〔2021〕132号）、《济宁市人民政府办公室印发关于加快全市农村寄递物流体系建设的实施方案的通知》（济政办字〔2022〕12号）等规定。

三、出台目的

整合交通客货运站场、快递企业网点、电商服务站点、农产品市场和流通网点等资源，发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一站多能”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送。到2024年底，全市农村寄递物流县、乡、村三级服务体系基本健全，实现县级有物流中心中转、镇级有乡镇服务站、村村有站点配送。供给能力不断加大，保障机制持续完善，服务质量明显提高。打造全国农村电商快递协同发展示范区，积极争创国家级快递服务现代农业示范项目。有效地促进和支持农村物流的发展，为增强我市农村发展活力和加快现代农业发展提供基础保障。

四、重要举措

该意见共三部分内容。

第一部分总体要求，包括指导思想、发展目标等内容。

第二部分任务措施，从强化国企引领，推进“快递进村”工程，补齐农村寄递物流体系短板，推动农村寄递物流运营，优化协同发展体系，完善农产品上行机制，构建冷链寄递体系，规范农村寄递物流市场等八个方面入手，坚持问题导向，着重发现和解决制约农村寄递物流发展的问题，制定了详细的落实措施，明确责任单位，提出了具体目标。

第三部分保障措施，包括加强组织领导、强化资金保障、压实工作责任等内容。

联系人：市交通运输局政策法规科，董瑾

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