主要负责人解读 | 《曲阜市残疾人事业发展“十四五”规划》

一、编制背景

“十三五”时期，市委、市政府高度重视残疾人事业发展，将残疾人工作作为保障民生、促进经济社会发展和共同富裕的重要内容，制定实施了一系列政策文件，残疾人权益得到有效保障，全市残疾人事业取得显著成绩。

（一）残疾人保障水平不断提升。

（二）残疾人公共服务更加充分。

（三）残疾人事业发展基础更加稳固。

（四）残疾人参与社会环境更加优化。

“十三五”末，全市残疾人事业发展还存在一些问题和不足，主要是残疾人社会保障水平不高，残疾人返贫致贫风险大，相当数量的低收入残疾人家庭生活还比较困难；残疾人公共服务总量不足，城乡分布不均衡，专业服务人才匮乏，残疾人就学就医、康复照护、无障碍等多样化需求还没有得到充分满足。歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象时有发生。这些需要在“十四五”期间持续加大攻坚力度，逐步改进和解决。

二、决策依据

《国务院关于印发“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》《山东省人民政府关于印发山东省残疾人事业发展“十四五”规划的通知》《济宁市人民政府关于印发济宁市残疾人事业发展“十四五”规划的通知》和《曲阜市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

三、出台目的

制定该规划的目的是，深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述精神和党中央、国务院及市委、市政府关于发展残疾人事业的新部署、新要求，从加强残疾人社会保障、康复医疗、教育培训、就业创业、托养护理、权益维护等多方面进一步保障残疾人民生，促进残疾人事业全面发展。

四、《规划》主要内容

主要包括四部分内容：

(一)编制背景。系统总结了“十三五”时期我市残疾人事业取得的显著成绩，查找了存在的问题，明确了“十四五”时期残疾人工作的努力方向。

(二)总体要求。提出了“十四五”时期我市残疾人事业发展的指导思想、基本原则和发展目标。总体概括为：把握一个主题，即推动残疾人事业高质量发展；贯穿一条主线，即巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕；坚持六个原则，即坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持弱有所扶的原则立场，坚持普惠与特惠相结合，坚持依法依规，坚持改革创新。

（三）重点任务和主要措施。一是强化残疾人社会保障。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善残疾人社会福利制度，加快发展残疾人托养和照护服务，扩大残疾人保险覆盖范围，强化残疾人救助和保护力度，保障残疾人基本住房安全便利。二是促进残疾人就业创业。完善残疾人就业创业政策，多渠道多形式促进残疾人就业创业，提升残疾人职业技能，加强残疾人就业服务。三是强化残疾人康复服务。加强残疾预防工作和残疾人健康管理服务，规范残疾儿童康复救助，提升残疾人精准康复服务水平，提高残疾人辅助器具服务水平。四是推进残疾人特殊教育融合发展。完善残疾人教育体系和特殊教育保障机制。五是提升残疾人精神文化生活品质。倡树新时代文明社会残疾人观，提升残疾人公共文化服务水平，促进残疾人群众体育和竞技体育协调发展。六是推进无障碍环境建设。提升无障碍环境建设管理水平，加快发展信息无障碍。七是加强残疾人权益保障。强化残疾人事业法治保障，依法维护残疾人合法权益。八是夯实残疾人事业基层基础。加强各级残联组织和残疾人基础设施、服务机构建设，抓好残疾人事业人才队伍建设，提高基层服务残疾人能力。九是创新开展助残服务。加强对残疾人公共服务的扶持管理，拓展残疾人社会化工作方式，深化残疾人事业信息化建设。

(四) 保障措施。

认真实施规划；加强组织领导；强化经费保障；开展监测评估。

五、解读联系人信息

政策解读联系人：刘慧  联系电话：0537-4480599

文件发布链接：曲政字〔2022〕20号曲阜市人民政府关于印发曲阜市残疾人事业发展“十四五”规划的通知

图文解读：       《曲阜市残疾人事业发展“十四五”规划》图文解读