2022年,曲阜市文物局按照市委市政府决策部署,坚持“文物安、全市安”的工作总基调,系统做好文物安全各项基础工作,推进实施重点文物保护项目,依托“三孔”等丰厚的文物资源助推“文旅强市”建设,确保全市文物事业持续高质量发展。
一、确保文物安全
一是充分发挥市文物保护委员会作用,建议将文物安全工作纳入政府年度考核评价体系,作为镇街和有关职责部门的考核内容,列入负面清单,落实考核奖惩措施;推动实行市文物保护委员会工作例会和联席会议制度,解读文物保护政策文件,通报有关决策信息;组织召开全市文物工作会议,完善文物安全责任清单,签订目标责任书;推进落实市、乡、村三级联动机制,推行文物安全直接责任人公告公示制度,推动文物安全属地镇街、职能部门和权属单位切实履行职责,形成文物保护合力。
二是牢固树立文物安全红线意识,继续坚持领导带班、安全检查、专项排查等行之有效的安全举措,抓好干部职工安全培训和实战演练,强化安全责任,落实目标任务。
三是多形式、多渠道开展文物保护法律法规的学习宣传,严格执行两办《关于加强建设工程文物保护工作的七条措施》,督促做好对文物保护单位和文物点的安全巡查及执法检查,严厉打击违法违规建设和违法犯罪行为。
四是抓好文物四有建设和博物馆管理工作。推进文物保护单位的提档升级,更新文物保护标志碑,充实完善记录档案,实现文物保护单位的有序管理。积极争取上级部门政策和资金支持,督促指导各备案博物馆做好开放管理工作,推进尼石春秋博物馆备案验收和九如堂孔府菜博物馆规划建设,推动博物馆良性发展。
二、推进重点项目
一是推进三孔古建筑修缮和彩画维修工程。孔庙大成门、东西庑建筑组群油饰彩画保护维修工程争取列入全国十佳文物保护维修工程。完成孔庙大中门到奎文阁古建筑群修缮、孔庙角楼修缮和孔庙后土祠、神厨、神庖古建筑修缮工程,接续实施孔庙三期油饰彩画保护维修工程,按年度计划开展三孔古建筑预防性保护工程,加快推进尼山孔庙中路油饰彩画设计方案、石门寺古建筑群维修设计方案的编制上报工作。
二是推进鲁国故城大遗址建设。力争启动东城墙中段工程项目建设,争取完成东南角、北中段、北西段在建区域的各项工程和相关安防工程。恢复鲁国故城指挥部工作模式,由市级领导挂帅,各部门联动,全力迎接国家文物局组织开展的全国考古遗址公园评估。推进鲁国故城遗址博物馆建设,更新公园导览、标牌等标识系统,与省考古院合作建设考古基地。立足望父台片区开放,建设完善各项旅游服务配套设施。依据考古成果,在周公庙宫城遗址进行地面模拟展示,展示区域面积达9000平米;宫城遗址西南入口设置15平米的整体地景模型,对宫城遗址的整体格局和选址环境进行整体展示。对宫城遗址西南城墙城壕选取一段进行地面标识展示,展示区域面积约500平米。对宫城遗址内现有2500米的展示游览道路进行改造提升,由碎石路面改造为透水混凝土路面。
三是推进文物“三防”工程。明年年底前完成孔庙及孔府、孔林、颜庙、周公庙、尼山孔庙等5项消防工程,完成孔府、孔庙安防升级改造工程。根据国家文物局批复意见,组织实施三孔电气线路改造工程,对所有电气设施和线路实行“身份证”管理,安装电气监控系统,消除电气火灾隐患。
四是创建山东省文物保护利用示范区。按照综合性文物保护利用示范区创建模式,积极推动申报工作,成立市级建设工作专班,填报《创建申请书》,争取列入首批立项创建名单;编制示范区创建实施方案,对照标准做好认定评估准备工作,争取2022年创成授牌;以创建为契机争取省文化和旅游厅在政策、项目、资金和人才等方面给予更多支持。
五是实施开展古树名木、碑刻石刻等专项保护工程。编制完善古树保护管理规范,建立微型自动气象站,引入无人机飞防,与专业机构合作开展古树普查,开发建设古树保护大数据平台。积极争取国家文物局支持,计划实施汉魏碑刻陈列馆提升工程,升级二维码导览系统,对展陈照明进行升级改造等。
三、创新保护方式
一是拓展“三孔”文物保护专项基金,完善专项基金组织管理架构,依托不同平台和社会力量,做好线上线下资金募集工作,进一步拓宽资金池,推进公益项目开展;组建研究团队,启动“遗产保护与文化传承类公益项目捐赠与筹款”等专项研究。
二是做好行政许可和考古勘探发掘工作,严格建设工程考古审批程序,推动完善土地“先考古、后出让”制度,对可能存在历史文化遗存的土地,依法完成考古调查、勘探、发掘前,原则上不予收储入库或出让。积极争取省考古研究院支持,加强地方考古研究机构和队伍建设,推行文物富集区预先开展考古勘探等有效举措。
四、科学合理利用
严格抓好“三孔”等文物开放景区的疫情防控工作,动态调整疫情防控举措,进一步完善景区网络售票、人脸识别入园、免费人群线上预约等系统,做好“背论语免费游三孔”活动升级后续工作。深入实施三孔景区全面提升工程,推进景区智慧化改造。筹备召开新一届中国孔庙保护协会年会,加强与全国各地文庙、书院文化交流和经验探讨。通过孔氏后裔和家谱研究,谋划好家谱续修、孔子家祭、海外联谊等活动,促进儒家优秀传统文化交流互鉴。