近日，曲阜市人民政府印发了《曲阜市现代水网建设规划（2021~2035年）》文件。我们邀请到曲阜市水务局党组书记、局长刘立文对该文件相关问题进行解答。

记者：您好，您能否对我市近期出台的《曲阜市现代水网建设规划（2021~2035年）》的出台目的、背景及依据等方面进行简要说明？

刘立文：您好，2021年5月14日，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上明确提出，加快构建国家水网，“十四五”以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置格局、完善流域防洪减灾体系为重点，加快构建“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，为建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对山东现代水网建设作出安排部署，省委、省政府主要领导同志对山东现代水网建设高度重视，多次提出明确要求，加快补齐水利设施短板，建设重点水源、重大引调水工程，构建完善现代水网。济宁市构筑 “一心两廊三带” 空间发展新格局正在展开，曲阜市济宁市在“一心两廊三带”城市发展格局中占据了一心、一廊、两带，曲阜市在济宁市具有极为重要的地位和作用。为将曲阜打造成“特色鲜明的著名东方圣城、开放包容的文化旅游名城、集约创新的现代科技新城、公平共享的生态宜居水城”提供水安全保障，依托全市水网建设，完善曲阜市水网体系。经过多年持续建设，曲阜市现代水网建设取得了一定成效，水资源配置格局不断优化，防洪减灾能力显著提升，水生态环境持续改善。尽管曲阜市现代水网具备了良好的基础，但受自然地理和气候条件影响，全市水网建设还存在水资源配置不平衡、防洪减灾建设存在短板、水生态保护和修复有待提升改善、智慧化水平总体不高等问题，为进一步统筹解决全市水资源、水灾害、水生态问题，需要加快构建完善曲阜市现代水网，建设高质量水务基础设施。根据《关于实施国家水网重大工程的指导意见》《“十四五”时期实施国家水网重大工程实施方案》，按照国家、省、市有关现代水网建设规划的要求，按照市委、市政府部署，曲阜市水务局贯彻落实省、市主要领导有关水网建设工作安排，坚持问题和目标导向，在深入调研、科学论证的基础上，立足“十四五”并着眼未来高质量发展需求，2022年6月编制完成《曲阜市现代水网建设规划》（征求意见稿）（以下简称《规划》），并广泛征求吸收采纳各单位意见，已经市委常委会会议、市政府常务会议审议通过，以曲政字〔2022〕44号文件印发实施。《规划》研究提出了曲阜市现代水网建设的总体要求、发展目标、总体布局和主要任务，通过规划一批重点项目，努力补齐水资源配置、防洪除涝、水生态保护、水网智慧化等方面的短板和薄弱环节，构建形成优质水资源、永宁水安澜、健康水生态的现代水网体系，为曲阜市经济社会发展提供坚实的水务支撑和保障。

记者：请您简要介绍下此文件的内容。

刘立文：本文件分为四部分。第一部分总结曲阜市水网建设发展基础，分析了水网建设存在的问题及发展形势。第二部分阐明《规划》编制的指导思想、基本原则和主要目标。以2020年为现状年，初步提出了2025年水资源配置、防洪减灾、水生态、智慧水利4项功能的规划目标。第三部分明确了曲阜市现代水网建设的重点任务。一是优化水资源配置格局，提升供水保障能力。包括实施引调水工程建设、推进重点调蓄工程建设、加快推进城乡供水改造提升工程、加强灌排体系建设。二是完善防洪排水体系，提升防洪减灾能力。包括防洪排涝体系建设、防潮体系建设、城市排水体系建设。三是强化河湖生态系统保护治理，提升水生态环境质量。重点河湖生态保护与修复、城乡水生态修复治理、水土流失综合治理。四是加强智慧水利建设、提升数字化智慧化调控能力。包括数字水利新型基础设施建设、水利一体化业务管理平台建设。五是强化水资源节约集约利用。包括强化水资源刚性约束、严格用水强度控制、加强各行业各领域节水、健全节水长效机制。六是推进河口现代水网高质量发展。包括推进安全发展、推进绿色发展、统筹融合发展、完善体制机构。七是投资规模及实施安排。第四部分保障措施，提出加强组织领导、部门联动配合、加快前期工作、强化资金保障，加大宣传力度。

记者：此规划包含了哪些重要举措呢？

刘立文：一是水资源配置方面。目前，曲阜市水资源配置格局不断优化，但仍存在局部地区水资源供需矛盾突出问题。根据曲阜市经济社会发展和城镇化建设总体要求，按照“节水优先、总量控制”的原则，统筹考虑本地地表水、地下水、非常规水、引调水等各类水源，依托市级水网推进重点水源和连通调水工程建设，完善水源配置体系、城乡供水设施建设，构建联调联供、多源互补、丰枯调剂的供水安全保障体系，提高供水系统的可靠性，增强特大干旱、持续干旱、突发水安全事件的应对能力，提升供水保障能力。二是防洪减灾方面。坚持“消隐患、强弱项”的工作方针，进一步完善以河道、水库和蓄滞洪区为架构的防洪排涝工程体系，加强河道整治，通过采取河道清淤疏通、拓宽改造等工程措施，恢复河道行洪、排涝能力，实现骨干河道重要河段防洪能力全部达标。提高防洪排涝能力。三是河湖生态保护治理方面。按照绿水青山就是金山银山理念，坚持开展山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，统筹做好水源涵养、水土保持，加强河湖生态治理和水生态空间管控，提升江河湖泊生态保护治理能力，推进实施 “两清零、一提标” ，维护河湖健康生命，实现人水和谐共生，构建完善“一城、一轴、两区、多组团”新格局。四是数字水利建设方面。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”总要求，加快水务数字化转型，加强水安全感知能力建设和水网数字化基础设施建设，健全水网全要素监测体系，提升水网调度管理智能化水平。五是水网管理现代化建设方面。按照我市经济社会发展对水安全保障的需求，结合省市级重大引调水工程，加强工程建设管理和运行管理，高定位、高标准、高水平推进我市现代水网发展。

记者：民众对政策的疑问咨询途径有哪些？

刘立文：具体联系人：孔璐  ，联系电话：0537-6657516。

文件发布链接：曲政字〔2022〕44号曲阜市人民政府关于印发《曲阜市现代水网建设规划（2021~2035年）》的通知

图文解读：图文解读 | 《曲阜市现代水网建设规划（2021~2035年）》