总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，全面贯彻党中央决策部署，坚持为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务的方针，坚持党的领导，改革创新、统筹协调、分类保障，依法推进、合理推动，衔接国防和军队改革新要求，加快推进退役军人工作领域治理体系和治理能力现代化。

      发展目标：（一）加强服务体系建设，提高退役军人服务管理水平。持续做好村（社区）退役军人服务站示范创建工作。做好普法宣传，为退役军人解难释惑。探索“互联网+退役军人服务”模式，构建综合管理平台，以信息化推进退役军人工作现代化。进行市、镇、村3级退役军人服务人员全员培训，全面提升系统人员能力素质。

     （二）大力促进就业创业，把退役军人作为重要人力资源使用好、作用发挥好。完善全市退役军人就业创业服务网络和制度，维护好军创企业名录和基础信息数据库。开展退役军人教育培训专项调研，推广运行退役军人就业创业信息系统。选树吸纳退役军人就业的先进企业典型，开展线上线下招聘活动。完善退役军人创业孵化基地和现代农业创业实践基地建设。完善退役士兵专项公益性岗位政策。加大教育培训力度，帮助退役军人改善知识结构、提升竞争力，为稳定就业打牢基础。积极鼓励就业，加大退役军人创业税收等优惠力度，组建退役军人创业指导团队，为退役军人创业提供服务。全面落实《关于设立专项基金全面做好退役军人创业扶持和困难帮扶工作的意见》，为退役军人就业创业提供便利条件，为困难退役军人帮扶解困，力争全年创业扶持贷款发放数额突破3000万。

     （三）扎实推进烈士纪念设施提质改造行动，做好省级烈士纪念设施申报工作。做好烈士纪念设施提质改造“五年行动”任务清单和烈士纪念设施校核工作。争取上级单位和本级政府的资金支持，加大资金投入，加强基础设施建设。改扩建一批项目，充实完善馆藏内容，强化纪念馆科技含量；加大对纪念设施的修缮，进一步扩大对信息化建设的投入。

     （四）全力推进双拥模范城创建，巩固军政军民团结。深化“双拥在基层”活动，完善双拥工作体制机制。做好《曲阜双拥》专题新闻开播工作。探索社会化拥军新途径，带动全市其他社会组织和企业家广泛参与拥军。完善拥军优属走访慰问常态机制。组织走访慰问驻军部队官兵。深化军地双拥共建水平，广泛征求军地双向支持事项，建立军地双向支持需求提报机制。