曲阜市发展和改革局2022年工作计划

（一）聚力特色品牌，推动文旅突破发展

打造世界文化旅游名城。加快推进尼山世界文明论坛配套提升工程建设，支持尼山世界儒学中心发展，办好孔子文化节、尼山世界文明论坛等活动。创新举办“孔子研学旅游节”、“孔府菜美食文化节”等特色活动，深化开展“好客山东·云游齐鲁”智慧文旅试点，建设曲阜全域旅游大数据云平台。巩固提升“政府＋企业”营销模式，加大京沪高铁沿线城市等重点客源地营销力度，组织开展“孔子列国行”研学旅游专题营销，发挥“一山一水一圣人”精品线路优势，挖掘旅游消费潜力。抓好《祭孔大典》保护研究。启动国家文物保护利用示范区创建工作。

做大做优文旅产业。稳步推进鲁源小镇、耕读书院、海洋世界、孔府菜博物馆、中华传统文化国际研学营地等项目建设，聚焦尼山、石门山、九仙山等重点区域，着力引进一批大型文化旅游、休闲产业项目，丰富曲阜旅游业态。打造精品景区，加强景区标准化建设，推进尼山镇省级旅游民宿集聚区创建工作。做精研学游，探索建立中国研学旅游“曲阜模式”。加快“文化+互联网”新业态落地生根，引导扶持孔府印阁等一批新兴创意文旅企业发展壮大，启动运营曲阜文化产业园创意创业孵化基地。创建寿丘少昊陵省级考古遗址公园，推进鲁国故城遗址博物馆建设。

（二）聚力产业集群，推动经济高质量发展

强链补链壮大产业集群。聚焦“3+2”产业集群，实施“链主企业”培育三年计划，“一链一策”带动产业集群发展，力争年内新增规上工业企业30家、营业收入过亿元企业10家以上，晶导微电子实现上市。重点支持晶导微电子、康姆科技、吉华重工、天博汽配、孔府制药等联外联强，强链补链引进上下游项目；支持东宏管业、华亿钢机、孔府家、良友食品等企业自主创新，扩大规模实现高能级发展。年内集群营业收入突破230亿元。

扩面提质助力企业攀登。年内160家规上制造企业全部纳入包保，济宁市级攀登企业超过60家。加快晶导微电子集成电路系统及封装、康姆微电子系统及封装等项目建设，抓好5G网络设施建设和相关产业布局，新一代信息技术产业集群实现营业收入80亿元。依托天博汽配、吉华重工等龙头企业，重点发展汽车及零部件、工程机械等细分行业，高端装备产业集群实现营业收入50亿元。加快孔府制药、圣仁药业、天利药用辅料等龙头企业培育壮大，延伸发展中药、化药、医药中间体等产业链条。以焦点生物为龙头，加速医美产业链转型升级，加快透明质酸钠及其衍生物等在建项目投产达效，生物医药产业集群实现营业收入17亿元。

加强攻关推进科技创新。力争年内新增国家单项冠军、国家专精特新“小巨人”企业各1家，省级“瞪羚企业”3家，省级专精特新企业5家左右。推广运用大数据、云计算、物联网、人工智能、5G等新一代信息技术，实施技改项目53个，力争列入省级技术创新项目30个以上。聚焦数字赋能行动，支持更多企业“上云用数赋智”，推动两化融合创新发展。

（三）聚力乡村振兴，打造齐鲁样板引领区

做大做强农业产业。落实“藏粮于地，藏粮于技”战略，持续加强农田基础设施建设，坚决防止耕地“非粮化”，切实保障粮食安全。加强品牌培育，做响“儒家味道”农产品区域公用品牌，年内新增“三品一标”农产品10个，深化“一村一品、一镇一业”发展，推动优质粮油、高品质果蔬、花卉苗木、生态养殖高端化品牌化，年内打造省级乡土产业名品村3个。大力发展蔬菜、渔业等特色产业，提升百誉农业、九仙山精品果蔬、陵城高端果蔬等一批特色基地创建水平。培育新型农业经营主体，年内新增省级农业龙头企业1家，济宁市级龙头企业4家，济宁市级示范家庭农场5家、示范合作社6家。严格落实各项强农惠农政策，加快推进吴村按揭农业示范项目、防山按揭畜牧业示范项目建设，打造农业现代化示范创建精品工程。

开展乡村建设行动。深化农村人居环境综合整治，建立长效保洁机制，实施“美丽乡村、文明家园”乡村文明行动，加快推进农村精神文明建设“十个一”示范工程。推进农村公厕建设，完成农村生活污水治理任务。年内培植省级美丽乡村示范点6个、市级美丽乡村示范点14个，优化提升4个美丽乡村示范片区。培育乡村人才，夯实科技兴农工作基础，实施好2022年全国农技推广补助项目和高素质农民培育工程，年内培训农民科技示范户350户、新型农业经营主体带头人150人。常态化开展防返贫监测帮扶，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化扶贫项目经营管理，守住防返贫底线，不断提升脱贫攻坚质量。

（四）聚力改革开放，增强区域发展后劲

深化“放管服”改革。持续深化流程再造，深入开展“微创新、更便民”活动，推动“一次办好”改革提档升级，擦亮“至精至简·满意阜务”政务服务品牌。推进“双全双百”工程，实现极简办、集成办、全域办；实施政务服务“全省通办”，实现国家和省部署的各事项落地；深入推动镇街政务服务规范化、标准化建设，实现山东省一体化在线政务服务平台站点村（社区）全覆盖。认真推进落实政务服务“好差评”制度，严格执行全员考核、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结等工作制度，助推全市营商环境不断优化。

强化“双招双引”。聚焦500强企业和“十强”产业、主导产业，加强对日韩、欧洲国家和地区的外资招引，鼓励企业“走出去”参加国际会展，用好以企招商、产业链招商，形成“政府+企业+市场”合力。力争全年引进 500 强企业投资项目 6个，10亿元以上工业项目2个，投资过亿元项目25个，到位内资60亿元，实现利用外资1亿美元，完成外贸进出口总额50亿元，“三争”资金40亿元。强化要素保障，实现土地、资金等要素资源向优质项目、大项目、好项目集中，实现重点突破，以点带面。重点聚焦“攀登计划”企业人才需求，开展“高端人才曲阜行”“圣城英才家乡行”等引才活动，力争年内入选省级以上重点人才工程4人，引进培养产业领军高层次人才10人、青年人才2200人。

（五）聚力生态保护，推进生态靓市战略

推动全面绿色发展。深化国家重点生态功能区建设，加快构建绿色发展方式和生活方式，大力发展绿色低碳环保产业。全面加强生态环境保护，狠抓重点行业企业、工业园区环境监管，严厉打击环境违法行为，推动生态文明建设再上新台阶。

提升生态环境质量。巩固城乡环卫一体化市场化运作成果，加快城乡供水一体化建设。推进改造清洁取暖工作，完成济宁市下达的煤炭消费压减任务目标。强化大气、水、土壤污染防治，严格落实“河长制”“湖长制”，全面推进全市河湖污染治理，实现医疗、餐厨废弃物无害化处理。主动对接“黄河流域生态保护和高质量发展”国家战略，推进实施病险水库、水闸塘坝除险加固工程，系统提升防洪减灾能力。积极推进泗河竹子园橡胶坝水生态修复工程、尼山水库片区水系连通及综合整治工程建设，提升黄河流域长治久安保障能力。加强孔子湖、崇文湖（陵城）等重要湖泊湿地生态保护治理，打造“水清畅流、岸绿景美、城水交融、文化彰显、人水和谐”的全域美丽河湖湿地示范区。

（六）聚力城市建设，提高幸福城市品质

突破基础设施建设。完成大阖路综合管廊工程建设和供电线路迁改入廊；全面完成东104大沂河桥重建工程；拓宽小沂河弘道路桥、小林河静轩路桥，新建大沂河堤顶路东首桥梁。将积水点治理、路口渠化、城区交通畅通、重要路段路灯照明、鲁故城河东岸污水管网改造等工程纳入城区市政设施改造提升PPP项目内实施。沂河路防汛排水工程完成道路建设。推进曲阜崇文大道东延高铁连接线项目，力争2022年底具备通车条件。加强农村公路建管养提质增效，推行“路长制”管理模式，精细化做好道路养护。

提高中心城区品质。推进西关、大庄、于庄等11个重点片区开发和16个老旧小区改造，新建续建47个房地产项目，改善居民生活环境。打通一中北侧逵泉路、大沂河北堤顶路、春秋西路西延等部分断头路；加快实施伟业路贯通、康居路南延等工程；落实曲阜市交通治堵规划，按照“一环、一井、两纵、三横”规划布局，加快“七路四桥”建设，实现南北城区、东西城区片区之间的中长距离快速联系。实施城乡供气、供水、供热提升工程，改造新增供气管网42千米，供水管网16千米，完成城市清洁取暖改造2.7万户。

（七）聚力社会民生，优化社会治理水平

全面完善社会保障机制。强化就业优先策略，多措并举稳就业、保就业，确保我市就业工作稳居济宁市前三。完善基本医保制度，力争实现“小病不出镇村、大病不出县域”。开展常态化慈善救助，深化“济时救”“诚信救助”品牌创建，发挥社区社会救助工作站作用，打通为民服务的“最后一米”。着力构建“六位一体”未成年人保护格局，引导社会力量参与未成年人关爱保护。做好退役军人政策落实工作，保持退役军人群体形势稳定。

全面提高公共服务质量。完善疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，严防疫情输入和内部传播，提高公共卫生领域风险预警处置能力。做精中西医结合、中医药传承发展文章，丰富完善曲阜中医药工作模式。巩固居家社区养老基础，建设“幸福食堂”，探索发展“家庭养老床位”，发挥市级智慧养老服务平台作用，打造“15分钟养老服务圈”。年内改造提升敬老院3处，新建医养结合型养老机构2处，新增养老床位200张。持续扩大优质教育资源，确保居住区建设与中小学校、幼儿园建设“三同步”。全力推进曲阜外国语学校建设，确保如期竣工并实现招生。启动曲阜职教中心和北林学校建设。大力实施文化惠民工程，持续开展文化惠民活动。深入落实“双减”政策，规范校外培训行为。完善四网融合“流动文化服务+”文化惠民模式。

全面优化社会治理水平。创建新型智慧城市和智慧社区，深化城市运行管理，推行城市治理“一网统管”。持续强化金融风险监测分析，不良贷款率控制在0.46%以内。持续推进安全生产“双重预防”体系和“素质固安”工程建设，健全药品安全监管体系，强化食品安全监管，巩固省级食品安全市。巩固提升省级减灾示范县建设，全方位提升自然灾害防范能力，深化“儒安曲阜”建设。强化“网上信访”运用，加强信访信息研判。常态化开展民意“5”来听行动。坚决打赢党的二十大安保维稳硬仗，严厉打击各类违法犯罪行为，加快建设法治曲阜、法治政府、法治社会，推进全面依法治市，确保社会大局和谐稳定。

曲阜市2022年国民经济和社会发展计划主要指标