近日，细心的工作人员发现，曲阜市为民服务中心数据屏群众满意度数值有了新变化，非常满意办件从一年前的99.57%提高到了99.66%，满意办件从0.19%下降到0.15%，基本满意办件从0.12%下降到0.09%，不满意办件也从0.12%下降到0.1%。数值变化虽然不大，却体现了群众办事评价从不满意、基本满意、满意向非常满意的流动趋势，群众在中心办事的幸福感、满意度、体验值都在悄然提升。

为了让群众满意而归，近年来，曲阜市行政审批服务局把“细心用心、专业专注”“至精至简、满意阜务”作为各项工作的行动指南，以干就干到一流、做就做到极致的精神，“快”字当头、“严”字问效、“学”字贯穿、“实”字着力，切实提高群众满意度，为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务新体验。

“快”字当头，加快政务服务办理速度

全面实施“一窗受理”“一链办理”，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，企业群众只需取一个号、到一个窗，就能顺利完成业务申报，把办事等待时间控制在几分钟以内。利用山东省政务服务平台、企业开办“一窗通”平台和投资建设项目“一网联办”智能系统，全面推开政务服务事项全流程在线办理，让数据串起来、动起来、跑起来，推动流程再造，提高服务效率。实施全程电子化后，企业开办全流程7个环节压缩至1个，申报材料精简到0份，办事企业只跑一次腿、甚至不跑腿，就可以办理并领取营业执照、公章（电子印章）和税控盘，完成税务、社保、医保、住房公积金、银行开户等登记业务。通过信息共享、并联审批，把投资项目审批涉及的立项到竣工验收全过程的84个事项进行整合，提供“一站式”“一条龙”服务，运用模拟审批、容缺受理、告知承诺等创新举措，推行“拿地即开工”，将建设项目审批合并为1个阶段，审批时间压缩到1个工作日，让项目在办理土地不动产权证当日即同步拿到施工许可证；实行“承诺即开工”，对“零增地”技术改造项目，企业依规自主组织设计和选择建设单位，即可开工建设；组织“联合验收”，严格执行“缺席默认”“超时默认”制度，限时出具验收意见，有效缩短项目建设周期，进一步降低了投资项目审批费用和资金成本。

“严”字问效，规范政务服务办理机制

全面清理整治各类变相审批和许可，公布职责任务清单、权责清单和职责边界清单，用“清单”扎紧权力运行制度笼子；对职责范围内的权责事项，实行“颗粒化”梳理，把事项涉及的程序流转、审查要件、资料样本、环节时限、权责对应、服务标准等各要素，进行“穷尽式”精细化梳理拆分，把规范和标准建立在最小运行单位上，并及时通过服务指南、明白纸、微信公众号、自助服务机等途径向社会进行公开，晒出权力清单、亮出权力底数，让依法、规范更可见、可知、可感、可用。同时，健全并严格执行一窗受理、一链办理、首问负责、一次性告知、全过程记录、服务承诺、限时办结、结果公示等工作规程和办事流程，做实“线上+线下”政务信息公开平台建设，主动发布政策信息和工作动态，及时回应社会关切问题，构建用制度束权、用流程管事的长效工作机制，筑牢制度篱笆，为规范权力运行、提高工作质效提供有力保障。

“学”字贯穿，提高政务服务业务水平

围绕“一窗受理、一网通办”“一门一网一窗一次” “网上办、马上办、就近办、一次办”等要求，以群众办好“一件事”为标准，建立健全政务服务部门和窗口工作人员日常培训和岗前培训机制，重塑政务服务新形象。加强窗口工作人员业务能力建设，陆续推出“每周一说”全员训、“一窗受理”集中培训、业务能力大培训大练兵大考试、惠企政策解读、六个一“帮办代办”培训、“县镇同权”培训等系列业务培训，累计培训53场次，培训人员960余人次。开展文明礼仪培训，按照为民服务中心大厅管理规范，工作人员“着装统一规范、仪表大方得体、服务精神饱满”，接待服务对象时，态度温和、谦逊、诚恳、热情，耐心周到、百问不厌、百查不烦、解释全面。结合党史学习教育，开展“我为群众办实事”大讨论和好故事评选活动，牢固树立“店小二”意识，开展“最美微笑展示”活动，主动践行为群众办事就是办“自己事”的服务理念，让每一个项目在审批窗口的准入上得到最优服务，让每一次投资在审批窗口的办理上得到最快落实，让每一位企业在审批窗口的体验上得到最大满意。

“实”字着力，优化政务服务营商环境

为全面优化营商环境，促进经济高质量发展，曲阜市行政审批服务局持续深化“流程革命”，从小处着手，从实处发力，精准施策，让企业群众体验极致精简和便利的服务。该局在省市率先推出不动产登记“交房即发证1+9”服务模式，实现“一站受理、10证齐拿”，相关做法得到省、市领导批示肯定；率先把“一业一证”改革延伸至全领域（所有行业、所有许可），形成了“一业一证”全领域改革的县级行业标准，企业群众办事平均少跑窗口3个，相关许可证书平均减少2个，申报材料减少40%，审批时间比法定时限压缩75%，走在了全省乃至全国前列；全面推行建设项目“拿地即开工”模式，将建设项目审批由原来的3个阶段合并为1个阶段，审批时间由原来的21个工作日压缩到1个工作日，极大为项目建设节约了时间和资金成本；创新推出“1+3+N”模式的“远程视频勘验”服务，打破了原有现场勘验需面对面及勘验的距离、空间和时间的限制，更好满足了企业群众办事需求，实现零跑腿办事、零接触审批；推出“买车（农机）即上牌”工作模式，使农民群众在购车现场只需10分钟即可领取并悬挂车辆牌照，实现了“买车即上牌、农机不进城、只跑一次腿、牌证齐搞定”；实施市场准入准营“县镇同权、全域通办”改革，将市场主体登记、食品经营许可等政务服务事项办理权限下放至镇街，市场主体登记更是实现“全域通办”，实现了市场主体准入准营“多点可办、就近能办”“县里镇里一样办”。

近日，为了问需于民、问计于民，推动各项工作不断改进完善、优化升级，该局在“吐槽+投诉”窗口基础上增设“办不成事”反映窗口，专门受理企业群众办事时遇到的“疑难杂症”，截至目前已完成3件疑难问题的督促办理，得到群众点赞认可。“群众利益无小事”，下一步，曲阜市行政审批服务局将继续秉持“以人民为中心”的发展理念，以更加精益求精的作风，更加优质高效的服务，更加惠企便民的举措，服务企业群众，让更多的企业群众绽放满意的笑脸。  （曲阜市行政审批服务局 张丽君）