2021年以来，防山镇在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全镇上下众志成城、团结一心、攻坚克难、苦干实干，严格落实“一五六六”的工作思路和目标，坚持稳中求进总基调，统筹推进疫情防控与经济社会发展，实现了全镇经济和社会各项事业持续快速发展。今年1-5月份，全镇完成地方财政收入1.46亿元，占预算的46.13%，同比增长75.86 %，其中实体税收1.36亿元，占任务的47.9%，同比增长86.25 %。

疫情防控常抓不懈。全力推进新冠疫苗接种工作，截至目前共接种20201剂次，其中第一剂次接种11114人，第二剂次接种9087人。疫情期间，全体村干部扎实做好返村人员摸排、信息上报、设岗值守拦截、随访测量体温、防控知识宣传等工作，今年以来共排查济宁以外返曲人员859人，其中省外返曲人员511人，国内疫情重点地区返曲人员53人，境外返曲人员25人，以上人员均严格按照上级疫情防控要求落实核酸检测、居家隔离和随访登记等措施，全镇疫情防控工作取得实效。

党建工作扎实开展。圆满完成村“两委”换届工作，共选出党组织委员95人，其中女委员8人，35岁以下8人，大专以上学历19人，18名支部书记是连续任职；选出村委会成员104人，其中女委员30人，35岁以下13人，大专以上学历17人，性别、学历、年龄结构得到进一步优化，基本实现“两升一降”目标。扎实做好“光荣在党50年”纪念章的统计工作，经逐村排查核实，防山镇符合颁发纪念章条件的党员共161名，已申请纪念章161枚。新发展党员27人。5月22日，举办了新一届村“两委”干部提高履职能力培训班暨党委书记讲党课，给新一届村“两委”班子“提提气”“加加压”“补补课”，使其迅速进入角色，焕发新气象，实现新作为。

党史学习教育稳步推进。深入开展了以“讲”“演”“展”“赛”等多种形式的党史学习教育主题实践活动。“讲”红色历史：在微信公众号开设【防声绕曲东·山河百年红】党史宣讲栏目，由镇青年宣讲团成员为大家讲述党史故事，每周发布1期。“演”红色故事：将党史学习教育与新时代文明实践活动深度融合，整合各方面资源力量，把红色故事“演”出来。5月29日，举办了第八届儒学节开幕式暨“展风采 颂党恩”广场舞大赛。“展”红色基地：利用“不忘初心 牢记使命”主题教育中心，组织党员、学生等群体，走进红色基地，开展红色教育。“赛”红色知识：4月27日，在机关篮球场举办“学党史 担使命 展风采”党史知识答题趣味运动会，5月份推广到全镇各村均开展农村党史答题趣味运动会，6月8日和15日在镇机关开展了党史知识闭卷考试。

从严治党更加有力。协助市纪委监委审查案件5起，自办案件9起，其中行政处罚件4起，违反组织纪律5起（含刑事处罚件4起）。党内警告8人，除名2人，党内严重警告（影响期两年）2人，撤销党内职务1人，记过1人，教育提醒5起，诫勉谈话7起。建设莲心驿站22个，选举产生廉情网格员158名。成立了防山镇“莲心驿站”工作领导小组，将全镇22个行政村按照地域分为了6个片区，由镇纪检办工作人员分别任片区内驻村监察员。今年以来，全镇莲心驿站共搜集到廉情信息203条。其中，涉及到村党员、干部的廉情信息186条，由村“两委”调查了解并作出说明回复186条，未出现村居主要负责人或党员、村干部严重违纪的问题线索。

重点项目均有进展。截至目前，共签约在建项目7个，符合省、济宁市十强产业项目4个，拟签约项目1个，累计到位资金1800余万元。总投资14.6亿元的晶导微电子5G应用新型元器件项目项目已完成厂房建设，正在进行设备采购；总投资7.6亿晶导微电子集成电路系统级封装及测试产业化项目已完成投资1.5亿元，累计到位设备490台（套），开始试生产；总投资3亿元康姆微电子集成电路封装项目已完成投资6200万元，累计到位设备291台（套），开始试生产；总投资1.2亿元海能年产60万只智能仪表加工项目已完成投资2350万元，1号、2号共计15000平米车间施工完毕，正在进行二次结构施工 墙体夯土和准备内部装修；总投资1.1亿元的全生物降解材料及制品生产基地项目已完成厂房主体建设，正在进行内部装修；总投资1.6亿元的鑫军木业标准化肉牛养殖项目于3月28日开工建设，辅助生产办公区域砖混土建基本完工，正在准备签约。2021年1-5月份，规模以上工业总产值达9800万元，基本与去年同期持平；规模以上商贸企业商品销售额达4498万元，同比增长57%。

镇村面貌焕然一新。深入开展农村人居环境整治，累计清理“四大堆”400余处，垃圾土方500余吨，整治街道胡同100余条，拆除残垣断壁10余处，清理荒芜庭院10处。扎实开展铁路沿线整治工作，对铁路沿线的危险树木1000余棵进行砍伐，加固板房10余处，清理高铁沿线垃圾堆10余处，柴草堆10余处。加快推进农村改厕排查整改及后续管护工作，按照要求，每2000至3000改厕户设立一处改厕服务站，并配备了人员、抽粪车辆、厕具配件，建设完成400平方米的农村改厕中转站1处。在镇驻地施划停车位100余个。

民生保障坚强有力。新增低保30户、分散特困7人、集中供养2人，新办残疾证51人，残疾人两项补贴新办39人次，临时救助10人，救助金额18600元。通过逐村摸底、学籍比对，为39名学生办理2021年春季雨露计划项目。为2641名老年人和1240名慢性病病人员进行了免费健康查体，为365名育龄妇女免费进行了两癌筛查。家庭医生总签约人数达26841人，签约率58.49%，重点人群签约率86.33%。办理退役军人困难帮扶16人，救助金额32000元，办理退役军人创业贷款5人，贷款100余万元。投资21.9万元为镇中学、南河套小学、万柳小学、土门小学和镇中心园等五个单位拆除新建防火彩钢板房730平方米。投资40余万元对镇中学、镇小学、梁公林小学、程庄小学、镇中心园等五个单位的消防设施设备进行改造与更新。投资6万元为梁公林小学新建篮球场1处，并安装路灯1套。

生态环境持续改善。将程庄、宋家村、席家村、齐王坡村、东河套村、西河套村纳入2021年农村生活污水重点治理村庄。扎实做好森林防火工作，在各进山入林主要路口设立固定宣传标牌6块，粉刷固定标语170幅，印制防火宣传材料10000余份，真正做到防火意识深入人心、家喻户晓，同时聘有护林队员20名，配备巡查摩托车10辆、风力灭火器20台、扫帚及二号工具各200余件、森林防火皮卡车1辆、改装消防车1辆、对讲机20部、防火服10套、林火视频监控系统2套。2021年4月份，我镇环境空气质量综合指数位列济宁市第34名，综合指数同比改善率位列济宁市第9名。

社会治理成效显著。常态化实施民意“5”来听行动，全面掌握民声民意，切实解决群众关心关注问题。积极开展矛盾纠纷隐患排查，全力推进积案化解。严格落实安全生产监管责任，通过“安全生产月”、安全生产“大快严”等活动，检查各类生产经营单位129家次，排查各类安全隐患 217条，整改217条。强化“九小场所”检查，共排查处消防隐患432条。加强农村房屋安全隐患排查整治，共排查农房10873户。强化道路隐患排查，对辖区内农村公路、学校及主要交通路口、急转弯、陡坡、临水、违法占道堆放及经营等特殊路段，道路交通标示标线、道路交通提示牌、减速装置等交通设施安装情况进行了全面检查。

精神文明创建蓬勃开展。精心组织“我们的节日”“志愿者服务”“百姓儒学节”、孔子讲堂等系列活动，逐村开展农民趣味运动会，结合各村实际情况，分别开展了拔河、踢毽子、羽毛球、夹豆子、托球跑等群众喜闻乐见的活动，惠及群众5000余人次。更新善行义举榜、完善精神文明宣传栏，开展“好婆婆、好媳妇”等评选活动。

在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，上半年的发展中还有不少困难和问题，主要是：东西部发展不均衡，规上工业总产值增速缓慢，企业安全监管缺乏“硬手段”，信访问题依然存在，村集体经济增收途径相对单一。

下半年，防山镇将严格按照上级党委政府部署要求，继续强化争先进位意识，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念和高质量发展要求，聚力强党建、抓经济、保安全、惠民生，永葆精气神，持续干抢拼，眼瞪起来，活紧起来，责任上身，落实上心，举全镇之力抓重点、补短板、强弱项，努力开创防山经济和社会各项事业发展新局面。

一、突出“一线”，夯实党建根基

树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持“法纪至上、知行合一”，以党的政治建设为统领，突出领导班子示范表率作用，不断强化政治引领力、干部执行力、基层组织力。

一是强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格党内组织生活，规范农村、机关、企业等各类基层党组织“三会一课”、主题党日、专题组织生活会、民主评议党员等制度，推动党内生活规范化、常态化。

二是筑牢组织根基。深化党建统领“双基”工作三年行动，坚持科学谋划、精心部署，做到加强党的全面领导、高标准选人、依法依规操作、充分发扬民主、从严正风肃纪五个贯穿始终。结合换届工作，强化新任村干部教育培训、村级组织建章立制，全面提升党组织领导下的村级规范化运转水平。深化扩展支部领办合作社联盟，发挥现有合作社的作用，鼓励模式新、潜力大的集体项目形成产业规模，实现合作社质量提升、抱团发展，促进村集体经济增收。全面推行“做尚德党员、创孝和之村”活动，认真总结试点经验，按照“过硬支部引领、尚德党员带动、全民共治共享、争创孝和之村”的思路，在各村积极开展志愿服务、传统文化培训、尚德之星评选等活动，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

三是压实管党治党责任。建立完善三张责任清单，进一步严明政治纪律政治规矩，履行好党风廉政建设主体责任和监督责任。严格执行民主集中制、“三重一大”事项决策等制度，推动形成用制度管人管事的长效机制。加强干部监督管理，建立廉政预警预防机制，持续加大反“四风”和反腐倡廉力度，严肃查处不正之风和违法违纪问题。聚焦重点民生领域，盯紧账务管理漏洞、虚报冒领等问题，扎实推进侵害群众利益腐败和作风问题专项整治。落实好“莲心驿站”工作制度，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，营造激浊扬清、干事创业的良好氛围。

二、统筹“五区”，促进协调发展

贯彻落实新发展理念，按照“电子信息产业重镇、美丽乡村大镇、百姓幸福和谐强镇”发展定位，将全镇划分为“五区（园区、镇区、农区、矿区、山区）”，并根据地理位置、资源状况、自然条件确定不同的发展方向和工作重点，实现统筹发展、错位发展、共同发展。

一是服务园区。以招商引资和服务企业、项目建设为主，聚焦园区发展，配合开展闲置低效厂房、闲置用地整治，实现腾笼换鸟，推动园区产业聚集、集约发展。充分发挥服务开发区事务中心作用，更好地为开发区企业员工服好务。以晶导微电子、康姆科技等电子信息龙头企业为依托，发力招引一批上下游配套企业，拓展延伸产业链条。加快推进海能仪表、全生物降解材料、山东茂茸电子股份公司等新建项目投产运行。支持东锐电子、辰宏医疗等企业优化产品结构、提高市场份额，尽快做大做强，大力发展电子信息、精密仪器制造和电子产品加工业，提升产业发展水平。支持鑫军环保建材、宇新环保建材、金木缘木业、万鑫木业等传统企业加强技术创新，推进资源精深加工，发展接续产业，延长产业链条，实现传统产业扩容升级。

二是提升镇区。坚持以人为核心的新型城镇化，实施镇驻地改造提升工程，推进公共设施建设、发展公共服务、完善商业基础，促进人口和产业两集中，逐步将镇驻地建成服务农民的区域中心。扩大“巩卫创文”成果，强化规划引领和刚性管控，让规范有序、文明整洁成为常态。在充分调研的基础上，积极争取并稳妥启动1个美丽宜居乡村建设项目。

三是强化农区。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快推进东张、马庄、大庙、无粮庄、高家村、尚家庄、刘家庄、土门等8个村万亩高标准农田改造项目，实施小麦统一供种、化肥农药减量增效项目，形成粮食绿色增产模式，推动粮食增产丰收。加强永久性基本农田保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止粮地“非粮化”，引导农民稳定主粮种植，保障粮食安全。以润强合作社为引领，大力培植优质粮油、高品质果蔬、苗木花卉三大主导产业，做大做强高品质特色农产品。

四是规范矿区。严格依法按程序协调推进能矿（曲阜）矿业有限公司防山矿有序开展，并督促按时完成绿色矿山建设。按照市委、市政府安排部署，积极与济宁土发集团等国有企业对接，实施工矿废弃地复垦和废旧矿山整治项目，促进国土资源合理利用，实现土地复耕复绿，进一步改善生态环境。

五是突破山区。全力践行“绿水青山就是金山银山”理念，科学制定山区大绿化方案，坚持宜林则林、宜果则果，分步实施工程造林计划，逐步将东部山区建成花果山、经济山、旅游山，带动山区经济快速发展。抢抓交通突破防山东部的机遇，以原生态为资源优势，着力引进一批投资企业或工商资本，大力发展现代农业、民宿经济、乡村旅游、农产品深加工、康养休闲等新产业新业态，促进一、二、三产业融合发展。坚持绿色环保标准，建设大型生态养殖场1处，带动周边农民就业和村级增收。

三、防范“六大风险”，确保安定祥和

牢固树立底线思维、风险意识，时刻绷紧风险防范这根弦，坚持守土有责、守土尽责，建立健全上下联动、高效运转的工作体系，推动防范化解风险工作规范化、科学化、精细化。

一是防范政治安全风险。要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。定期分析研判意识形态领域情况，健全民族宗教工作网格，全面摸排防控暴力恐怖活动、宗教极端分子、法轮功邪教组织等，做到早发现、早报告、早处置。

二是防范疫情防控风险。毫不放松抓好常态化疫情防控工作，健全完善防控机制，坚决克服厌战情绪、麻痹思想、侥幸心理，严格落实外防输入、内防反弹措施，守住守牢疫情防控底线。严格冷链食品等重点领域监管，强化中高风险地区返乡人员健康管理，做好人员密集场所防控。完善应急预案，备足防疫物资，广泛宣传防控知识，引导群众养成良好习惯。

三是防范环境保护风险。严格按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规要求，开展危险废物规范化管理工作，规范收集、贮存、转移、处置危险废物。加强企业环境安全隐患排查整治，建立隐患台账，落实环境安全防控措施，储备必要的环境应急物资，最大限度避免突发环境事件发生。严格落实大气污染应急响应机制，督促相关企业、村、个体工商户等主体落实环保措施，加强扬尘治理，持续改善环境质量。

四是防范安全生产风险。全面落细落实条块责任，建成“专家查隐患、部门抓监管、企业抓整改”服务体系，深入开展安全生产大排查大整治行动，突出企业生产、建筑施工、电气焊工、九小场所、森林消防、中毒溺水、民爆烟花等重点领域、重点行业、重点场所，坚持问题导向，建立完善宣传培训、隐患公示、有奖举报、持证上岗、销号审批、责任追究等制度，不间断地开展地毯式摸排，消除薄弱环节和漏洞盲区，并建立检查台账、隐患清单、应急预案，实行严管重罚、严查重处，彻底整改消除各类安全隐患。

五是防范资源管理风险。贯彻落实党中央、国务院关于执行最严格耕地保护制度和永久基本农田保护制度的决策部署，严格执行《关于加强耕地保护的八条措施》。持续加大砂石资源监管力度，加强联防联控，严厉打击非法取土挖砂行为，坚决取缔非法采砂、采石场。加强养殖场和畜牧生产的监管力度，在稳定总产的同时，实行严格的备案管理制度，杜绝私自占用耕地建设畜禽养殖场现象。

六是防范社会稳定风险。推进“和为贵”乡村治理品牌建设，强化雪亮工程和网格化管理，加强村级网格员队伍建设，开展“零上访、零事故、零发案”村居创建活动，平安单位（村居）达标率达到90%以上。推行“工作前置法”，着力夯实基层基础、攻坚积案化解、强化依法治访，及时解决群众合理诉求，严厉打击信访活动中的违法犯罪行为，确保积案化解、新案不增。继续开展扫黑除恶专项斗争、禁毒等工作，确保社会总体和谐稳定。

四、强化“六项措施”，不断改善民生

深化落实各项惠民利民便民政策，大力发展社会事业，不断提升群众获得感、满意度。

一是巩固精准扶贫成效。按照《全面整改全省脱贫攻坚省级评估验收发现问题的意见》要求，举一反三进行排查整改，巩固脱贫攻坚成果。围绕巩固提升“两不愁、三保障”政策，健全稳定脱贫长效机制，继续完善兜底保障、即时帮扶机制。加大“孔子学堂”和“七个一”精神扶贫工作室建设，大力推进“育德+扶志+解困”精神扶贫。做好乡村振兴战略与脱贫攻坚结合文章，大力发展乡村扶贫项目，带动贫困户增收致富。

二是加大教育卫生事业投入。不断完善提升防山中学、颜子学校等学校配套，结合开发区人才公寓建设积极争取破解南河套小学困境，进一步改善全镇中小学、幼儿园的办学条件。启动实施防山卫生院病房楼项目建设，继续实施65岁以上老年医疗基金和惠民医疗基金政策，统筹做好贫困家庭患者医疗救治工作，进一步完善全镇医疗保障体系，提升群众健康水平。同时，抓好全镇就业再就业和社会保障工作，进一步推进文化下乡、社会救助慈善事业、计划生育等民生工作。

三是持续开展农村环境综合整治工程。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。完成5个村生活污水治理工程，继续完善农村改厕和11个公厕的后续管护长效机制。深入推进美丽乡村、美丽庭院、“绿满乡村”、美丽村居示范创建活动，加大废弃房屋、残垣断壁、坑塘水面和黑臭水体治理力度，打造1个“山东省级美丽乡村”，1个“曲阜市级美丽乡村”。

四是完善提升农村基础设施建设。积极争取破损通村道路纳入市级盘子，进一步改善农村道路状况。巩固城乡供水一体化成果，健全完善后续运营管理制度，确保全镇居民饮水安全。结合市级规划，继续实施部分村气代煤工程。

五是深化文明城市创建工作。完善提升镇文明实践分中心和33个村新时代文明实践站，广泛开展各类文明实践活动。积极争取“幸福基金”，打造2个村级“幸福食堂”。积极开展省、市级文明村创建工作。实现村级文化广场、百姓大舞台全覆盖，积极开展系列文化惠民活动，不断丰富群众文化生活。

六是全面提升服务质量。坚定不移地推进政治、经济、文化、社会等各领域的改革，以加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，不断建立完善“集中协调、分工包靠、全程跟进、时限管理”的工作推进机制，狠抓干部执行力，全面加强纪律督查，做到盯人、盯事、盯结果并举，全力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制。进一步健全工作机制，规范办事流程，提高为民服务水平，有效发挥镇村为民服务中心对企业和社会的服务功能。全面加强法制建设，严格执法行为，做到依法决策、依法行政、依法办事。