2021年全市教育体育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以办人民满意教育为目标，以立德树人为根本任务，以“讲政治作表率，守初心担使命”为总体要求，坚持提升基础工作和推进改革创新“双线并进”，实施党建统领、布局优化、改革赋能、队伍锻造“四重齐抓”，突出学前教育抓普惠、义务教育抓均衡、高中教育抓特色、职业教育抓改革、特殊教育抓覆盖“五措并举”，推进教育治理体系和治理能力现代化，推动曲阜教育高质量发展，为“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、坚持党建引领，着力提升教体系统党建水平
1、加强思想理论武装。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，纳入各级各类干部教育培训必修课程，把学习教育融入日常、抓在经常。严格落实党组理论学习中心组制度，加强局党组自身思想政治建设。指导规范基层党组织开展集中学习。开展庆祝建党100周年系列活动。制定印发《党史学习教育实施方案》，深入开展党史学习教育，学党史、悟思想、办实事、开新局。创新“互联网+”党员教育模式，依托“灯搭–党建在线”综合管理服务平台，开展“三会一课”、主题党日和党员在线学习。
2、加强教体系统党建工作。建立市委教育工作领导小组议事协调机制，落实党组织领导下的校长负责制，推行中小学党组织书记、校长“一肩挑”，明确党组织议事决策规则，强化政治把关，实行“前置程序”，保证党组织在重大事项决策和监督保障中的地位。加强民办学校和教育社团党建工作，完善向民办学校和重点教育培训机构派驻党组织书记或第一书记制度。持续推进基层党组织规范化建设，推动党建工作和业务工作深度融合，实施教师党支部书记“双带头人”提升行动和党员名师培育工程，建设一批“双带头人”教师党支部书记工作室和党员名师工作室，培树一批先进基层党组织和“一校一品”党建品牌。
3、履行全面从严治党主体责任。聚焦“两个维护”，强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩。层层签订《党风廉政建设责任书》， 压实压紧责任链条。严格日常监督，积极运用监督执纪“四种形态”特别是第一、第二种形态 。驰而不息整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，落实为基层减负各项规定，推动中央八项规定精神落地生根。加强警示教育，健全廉政风险防控长效机制，促进全系统党风政风行风向好向上。
二、树牢底线思维，全力确保教育平安稳定发展
4、毫不放松抓好常态化疫情防控。坚持克服麻痹思想，进一步健全校园疫情防控责任体系，各学校（幼儿园）校（园）长为第一责任人，慎终如初落实好各项防控措施，全面做好重点人群排查、核酸检测、体温筛查、校园消杀、冷链食品管控等防控举措，完善疫情报告、因病缺勤追踪等制度。错时错峰安排开学放假，严格各类考试疫情防控。抓好校医配备和兼职校医选派。加强卫生健康教育，开展爱国卫生运动，保障师生健康和家庭安全。
5、切实保障学校安全和考试安全。落实 “党政同责、一岗双责”，完善校园安全风险防控机制，推进校园安全隐患大排查大整治。全面完成42处学校泡沫彩钢板建筑整改任务。加强校车与交通安全管理，巩固校园消防安全专项整治成果。加强学校食品安全管理，推进学校食堂“明厨亮灶”和大宗食材集中招标采购。开设上好安全教育课，切实加强应急演练。组织开展学校安全全员培训，持续强化预防学生防溺水、食品卫生安全等宣传教育。开展防范中小学生欺凌专项治理行动。落实中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划，加大专职保安配备力度，配齐学校幼儿园防卫器材，推进校园安全监控平台建设，实现一键报警和视频监控与公安部门联网运行。强化试卷安全，严格考务管理，严肃考风考纪，加强考生诚信教育，确保各项教育招生考试安全平稳。
6、高度重视意识形态工作。落实意识形态学校主体责任，开展意识形态领域 “风险排查整改、工作责任落实、师生教育培训”活动，与业务工作同部署、同落实、同考核。扎实推进未成年人思想道德建设，全面贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》，深化习近平新时代中国特色社会主义思想“进课堂、进教材、进头脑”。常态化开展“校园商业行为、宗教活动”整治行动，统筹抓好统战和民族宗教工作。
三、抓好各类教育，统筹推进教育高质量发展
7、全力推进基础教育均衡发展。落实《山东省普通中小学规范办学十五条规定》，规范学校办学行为。完善课后服务保障机制，提升课后服务质量。推进强镇筑基教育改革试点工作，积极争创济宁市“百强乡镇中学”“百强乡镇小学”。 健全完善控辍保学长效机制，严格控制中小学校班额。启动实施第四期学前教育行动计划，学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上。实施特殊教育三期提升计划，做好康教结合文章，残疾儿童少年入学率达到98%以上。提升学校办学条件，分期完成中小学教室防近视照明设施更换，今年先期完成382口教室防近视照明设施更换。
8、加快推进高中教育优质发展。全面落实《新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，以新高考改革为导向，稳定推进高中新教材研究和新课程改革，探索走班教学管理新机制，完善教育评价和考试招生制度，形成适应学生全面而有个性发展的教育教学经验。加强学生爱国主义教育，拓宽综合实践渠道，因地制宜打造学生社会实践课堂。强化教学常规管理，严格执行教学计划，严禁超课标教学、提前结束课程，严禁组织有偿补课。增加高中教育资源总量，在杏坛中学增设高中部，9月份正式招生入学。
9、持续推进职业教育创新发展。持续开展弘扬工匠精神主题教育活动；制定《曲阜市职业教育创新发展实施方案》，出台《曲阜市关于落实职业学校办学自主权的实施意见》。筹建中小学生劳动教育实践基地，开展规模化、高质量的职业教育培训。优化职业学校专业设置，深化校企合作产教融合，开展冠名培养、订单式培养等。执行“职教高考”改革实施方案，提高春季高考考生基数，做到就业、升学“两手抓、两手硬”。
10、积极推进民办教育良性发展。深入开展民办教育专项检查，严把民办教育准入关口，实行黑白名单动态监管机制。着眼于优化环境、优化结构、优化管理，促进民办学校向高水平特色化方向发展。按照“属地管理、分类整治、疏堵结合”原则，加强校外培训机构专项整治，完善网格化监管和随机检查机制，确保校外培训机构规范办学、合法经营。
四、坚守立德树人，全面提高学校教育教学质量
11、突出德育实效。深化德育综合改革，指导中小学校制定“一校一案”。在中小学组织开展“学百年党史 树时代新人”系列活动。积极申报国家和省级研学旅行实践基地和研学旅行课程。建立学生心理健康档案制度，做好疫情常态化形势下中小学生心理筛查、咨询服务、干预转介工作。充分发挥思政课作为落实立德树人根本任务关键课程作用，实施思想政治理论课教学改革攻坚行动。着力推进“五育”融合发展，开展“六个一”德育教育主题活动，拓宽德育工作渠道，提高德育工作合力。
12、加强音体美教育。开全开足开好音体美课程。组织好2021年中小学生艺体节和艺术展演活动。推进校园足球工作，积极参加各级校园足球赛事，继续争创国家级“校园足球特色学校”。整合奎文、体校资源优势，推进特色学校建设。开展系列展演和赛事活动，抓好全市中小学生艺术素质测评，测评情况作为评价学校教育教学质量的重要指标，测评结果纳入学生艺术素质成长档案。全面强化学校卫生工作，组织开展“爱耳日”“禁毒日”等系列宣传教育活动。
13、强化法制教育。制定实施教体系统“八五”普法工作规划。深入推进法制教育进学校进课堂，深入落实法制副校长制度和家长委员会制度。全面落实“谁执法谁普法”要求，科学制定普法清单，重点抓好民法典等法律法规学习。加强机关人员法制学习培训，组织执法人员参加执法考试，及时更新执法证件。进一步规范行政权力运行，落实好行政执法“三项制度”，重点做好教育行政处罚网上运行和依申请服务项目工作。
14、抓好传统文化教育。立足曲阜独特优势，深度融合社会主义核心价值观体系，全面落实传统文化课程实施，提高师生文化自信内生动力。继续开展校园“孔子学堂”和“国学经典教育联盟校”建设，推行国学教育导师制度，打造一批有较高知名度的传统文化示范校。丰富开展感恩教育、经典诵读和古诗文吟唱等系列活动，让经典传承内化于心、外化于形。继续实施研学旅行综合实践活动，探索传统文化教育新模式，创新传统文化与教育教学融合发展新品牌。
15、发挥教科研支撑引领作用。统筹推进新课程改革，加强课程实施监管，引导学校落实好课程标准。评选推广优秀教学案例，持续开展“深化学案导学，促进深度学习”课堂教学改革，打造优秀课堂教学模式。积极探索“线上+线下”混合教学模式，推进线上线下教学融合发展。加强教研员队伍建设，完善教研员准入、流动、考核和退出制度，落实教研员联系学校制度。开展各学段教学常规督查和教学视导，采取送课下乡、联片教研、集体备课、教学视导、结队共建等举措。组建学科联盟，实现联盟学校学术交流常态化、区域活动常规化。组织教学基本功评比、职教教学能力大赛和基础教育教学成果评审。实施高中学校“特色品牌创建”计划，推进高中特色化发展。推进“强基计划”实施，加大优秀生培养力度，全面提升教育教学质量。
五、深化管理改革，打造高素质专业化教师队伍
16、深化教师队伍管理改革。完善教师准入制度，加大教师招聘力度，今年招聘中小学教师170名和备案制幼师40名。严禁各学校幼儿园自行招聘代课教师。深入推进校长职级制改革，完善校长公开选聘机制，进一步扩大学校参与权和选择权。继续开展专业技术岗位分级竞聘工作，积极申报落实基层教师岗位聘任政策。完善教师“县管校聘”实施办法，推动校长、教师在城乡学校之间、优质学校和薄弱学校之间双向流动。完善绩效考核方式方法，绩效工资分配坚持向教育教学效果突出的单位倾斜。
17、提升师德师风建设水平。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。开展师德师风主题教育活动，健全师德考核机制，实行师德“一票否决制”，把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。以培养“四有”老师为目标，深入发掘师德典型，继续开展优师优教、“最美教师”、教书育人楷模等各类典型评选活动，全年评选优师优教230名、“最美教师”和教书育人楷模70名。持续开展在职教师有偿补课专项整治，保持高压态势。聚焦教师专业发展，分层组织开展校长和骨干教师集中培训。推进青蓝工程，着力强化新入职教师和年轻教师培养。深入开展“一师一优课”和“一课一名师” 活动。实施“名师名校长带动工程”，持续推进名师、名校长工作室建设。
18、加强教育干部队伍建设。压实管党治党主体责任，加强监督执纪“四种形态”督查问责，开展新一轮中层干部廉政提醒谈话，强化党员干部纪律规矩意识。以“三大活动”为主要形式，深入开展行业作风整治，持续推进“廉洁校园”建设，组织教职工签订《廉洁从教承诺书》，组织党员干部开展廉政警示教育活动，引导学校经常性开展党纪党规、法律法规教育，制定完善校纪校规。弘扬“细心用心、专业专注”工作作风，树牢“法纪至上、知行合一”工作理念，开展“一日一事、一周一悟、一月一结、一季一本”四个一活动，以铁的纪律和严实作风锻造铁的队伍。
六、建设体育强市，丰富开展全民健身体育运动
19、大力发展青少年体育事业。积极推进教体融合发展，实施好体校与奎文学校“一校两牌”办学模式。做好运动员摸排选材，完成第一届30-50人的体育生集中招生，确保9月份进入正常教学训练。选派教练员到体育品牌学校开展驻校训练，助力学校打造“一校一品”，发展特色体育项目。积极备战山东省第25届运动会。做好“市队县办”济宁男子足球队的训练比赛工作。
20、持续推进全民健身运动。组织开展曲阜市第11届全民健身运动会，着力办好2021曲阜马拉松以及各类健身、体育赛事活动，努力打造曲阜12小时超级马拉松、“首善之区”210公里自行车挑战赛等体育品牌。持续推进农民体育健身工程，实现健身器材全市自然村全覆盖。继续开展村文体广场建设和改造提升，按标准配足健身设施。落实好公共体育场馆面向社会免费、低收费开放政策，提高群众运动热情。
21、积极推进老年体育工作。继续做好太极拳的推广与普及工作，将工作重心转移到镇街和村居层面。巩固“全国太极拳之乡”和“全国气排球之乡”荣誉称号，不断增加参与锻炼的人数。完善精品健身队伍建设，打造曲阜老年体育工作亮点。结合百姓儒学节等活动做好中老年人体育展演。发挥儒家文化独特优势，积极承接省市及国家级培训和赛事项目。
七、完善保障机制，全力促进教体事业高质量发展
22、持续扩大优质教育资源。修订实施学前教育、义务教育、高中阶段教育专项布局规划。加快曲阜外国语学校、北林学校新建，推进铁炉学校初中部、实验小学西校区、夫子学校附属学校扩建，开展职业教育中心选址和规划建设。落实城乡建设教育前置审批制度，完善居住区配套幼儿园建设长效机制；抓好“成片开发住宅区必须同步规划建设配套教育设施”民生改善提升事项落实。实施“个十百千”攻坚行动：拓宽“课后服务”品牌，提高服务质量和内涵；推出10所特色名校，提高圣地教育对外知名度；遴选百位群众满意教师，提高教师形象口碑；开展“千人访万家”大家访活动，促进家校共育深度融合，持续提升教育群众满意度。
23、深化督导体制机制改革。制定《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，落实各项改革措施要求。调整充实市政府教育督导委员会成员，印发曲阜市教育督导委员会《工作规则》和《办公室工作细则》。严格组织自查自评，迎接省市对政府履职评价。制定评价细则，开展对镇街履职评价，强化履职评价发现问题整改。开展学前教育普及普惠和幼儿园办园行为督导评估。
24、健全教体经费投入保障机制。严格落实各学段生均公用经费财政拨款制度，积极争取上级资金，及时足额拨付，实现“两个只增不减”。强化财务管理，提高资金使用效益。强化督导检查，统筹规范管理资金。开展内部审计，严格绩效评价，促进财政资金合理配置。加强财务培训，提高财务人员业务水平。做好各级各类学校困难学生资助工作，落实家庭经济困难学生认定办法，推进精准资助。
25、凝聚教体事业发展强大合力。调整市级领导班子包保学校制度，主动对接包保领导经常到学校调研，了解一线教育教学情况。积极对接有关部门单位，确保“三长一岗”学校、幼儿园全覆盖。加强与卫健、疾控部门合作，确保校医由兼职向专职稳定过渡。扩大杏坛教育基金规模，实现教育基金镇街全覆盖。加强督查、调度和考核，推进教育重点工作落实。
26、加强教体机关自身建设。坚持群众至上服务理念，全力办好 “和为贵”调解中心教育窗口、马上就办一线通、网络问政平台等，认真办理人大建议、政协提案，及时回复书记信箱、市长热线、阳光信访等渠道受理转办的群众反映问题。调整充实系统民情书记服务队，按时到村居、社区、小区开展“民意5来听”行动。继续推广学校课后服务、午间集中供餐等便民举措。完善信息化办公平台建设，加大教育宣传力度，树立教体系统良好形象。