全市重点水利工程建设现场推进会议讲话提纲
副市长 刘一山
（2021年3月1日）
同志们：
年前（2月4日）济宁市召开了全市冬春重点水利工程建设推进会，任市长通报了各县市区重点水利工程进展情况，我市总体工程进展、资金落实均位次偏后，其中资金落实仅完成12%，与嘉祥排名相同，仅高于汶上、任城。今天，我们召开这次会议，主要任务是贯彻上级有关会议精神，督进度、促协调，加快重点水利工程建设进度，确保高质量按期完成建设任务，再次掀起重点水利工程建设新高潮。刚才，我们共同观摩了重点水利工程建设现场。树生同志通报了全市重点水利项目建设进展情况；时庄街道、吴村镇和水务局、农业农村局作了表态发言，大家的承诺表态务实诚恳，希望大家说到做到，见到成效。根据市委市政府研究的意见下面，我讲三点：
一、提高思想认识，凝聚工作合力
（一）不负重托，不辱使命。近期济宁市主要领导对重点水利工程建设多次进行安排部署，作出指示、批示，并将其纳入政府工作报告、风险管控类项目进行调度指挥。去年12月14日，济宁林市长在《全市今冬明春重点水利工程建设情况通报（第四期）》上批示：“要压实县市区长、分管同志、水务部门负责人三个人的责任，明年如果出问题，严肃处理这三人”，并提出“实现“水入渠、渠入沟、沟入河、河入湖”，实现所有村庄、作物不受淹”的要求。济宁市冬春推进会上任市长对工程进展再次进行了明确：即确保2021年主汛期前完成主体工程、2021年年底完成工程验收，其中农田排灌渠系治理工程5月底前必须全部完成，确保汛期发挥效益。市委、市政府对做好今年重点农田水利项目建设高度重视。市委常委会、市政府常务会议专题进行研究部署，对征地拆迁、建设资金落实等重大问题进行了细致安排。各镇街、各有关部门作为重点水利工程建设的责任主体、实施主体，要按照市委、市政府工作部署，拿出实招硬招，成立工程建设指挥部，明确责任人、完成时限，现场解决好工程建设中遇到的问题和困难，按照市委、市政府部署要求，将这6大类重点项目建设好，确保按时间节点高质量完成工程建设。
（二）毫不懈怠，克难攻坚。去年8月5日、14日连续强降雨，造成我市水库、塘坝、河道、滞洪区、涝洼区多处出现险情，人民生命财产安全受到极大威胁，暴露出我市防洪排涝体系存在许多问题。济宁市委、市政府主要领导和上级主管部门高度重视，加大了对水利补短板工程的投入力度，制定了《防洪除涝三年攻坚行动计划》，其中滞洪区水毁治理、小水库除险加固、河道综合治理、山洪沟综合治理优先安排实施，这是从根本上解决我市水忧患问题的重大机遇。机遇来之不易，是大家共同争取的结果，我们必须牢牢把握机遇，恪尽职守、不负重托，不讲任何条件，克服一切困难，坚决完成任务。各镇街、有关部门，要进一步增强紧迫感和责任感，强化领导，精心组织，突出工作重点，采取有力措施，扎实推进重点水利项目建设，坚决打好打赢这场水利建设攻坚战。
（三）一刻不停，一丝不苟。当前我市重点水利项目建设还存在总体进度偏慢、地方配套资金缺口大等问题，急需加快解决。时间紧，任务重，困难多，按常规的方法很难保证工程按时完工。还是要发扬抢晴天，战雨天，电灯底下是白天和勇于担当、敢打必胜的“尼山会战”精神，拿出等不得、慢不得、坐不住的劲头，开动脑筋、千方百计，全力全速推进工程建设，决不能再带着任何安全隐患进入今年汛期。
二、科学组织推进，狠抓工作落实
抓好工作落实，体现一种能力和本领。水利项目受天气、水情影响，有效施工期短，现在到汛前满打满算还有不到100天的时间，要全面完工，也就是要完成4400多万元的投资，任务量很大。大部分项目还没有开工，离济宁市要求也还存在不小差距。
一要坚持靠前指挥抓落实。各项目建设指挥部和建设单位负责同志，要根据工程进度目标，靠前指挥，精心组织，逐日调度，对不能保证进度的施工单位，要按照规定及时调整，严格按合同执行。各个项目施工单位一周内必须进场开工。在加快进度的同时，一定要把工程质量和安全放在首位，把法人单位、施工单位、监理单位责任分清，本着对党和人民高度负责的态度，一丝不苟把好质量关、安全关，把水利工程建成精品工程、优质工程。
二要坚持问题导向抓落实。当前工程中存在的资金、征地、拆迁、料场等方面问题，直接影响工程进度。要建立“任务清单、时限清单、责任清单”三张清单，将工作做实做细做成。水务局要统筹推进重点水利工程建设，负责组织泗河泗沂滞洪区水毁治理、河道治理、小型水库除险加固等重点水利工程的建设实施，并负责总体协调；农业农村局要做好农田排灌渠系治理工程建设；发展改革局要做好专项债券申报和项目对上争取；财政局要做好资金保障，加强资金调度，确保工程款支付，配合市发展改革局做好债券申报；行政审批局要做好重点水利工程项目立项审批；交通运输局做好国省道、县乡道路边沟疏通及附属建筑物配套建设，确保排水畅通；相关镇街负责落实征地拆迁及坑塘综合治理22个黑臭水体综合整治建设任务，要成立高规格的工作专班，全力配合，想尽办法、全力攻坚。王庄镇尤其要在汛前完成险河水毁工程修复，确保险河度汛安全；石门山镇、吴村镇、防山镇完成塘坝水毁修复。各镇街要同步切实做好群众思想和稳定工作，加快征地拆迁进度，对涉及群众利益的问题，要坚持依法办理，坚决不能回避。对设计变更的工程，相关部门要抓紧与上级主管部门和设计单位对接，尽快完成变更审批，不能让设计变更问题影响工程进度。
三要坚持细节问题抓落实。重点水利工程项目涉及诸多细节，哪个细节出现问题，都会影响工作推进。各相关项目建设管理单位，对项目建设方方面面的问题，比如资金调度、设备材料采购、施工力量配置、施工现场管理、施工道路、质量控制、安全管理、农民工权益保障等，要全面排查、逐一梳理，制定出路线图、时间表，挂图作战、销号管理。
三、强化责任担当，严格落实责任
当前我市水利工程建设工作处于攻坚克难的关键时期，压在我们身上的担子很重。分管领导、相关部门和镇街，要树立强烈的责任担当意识，用敢于担责、敢于担难、敢于碰硬的勇气，坚决打赢这场攻坚战。
一要强化责任。水利工程建设要落实好“四个责任”，即主体责任、领导责任、配合责任、监督责任。我们要通过强化责任，层层传导压力，特别是各建设单位、镇街主要负责同志，要及时深入施工现场实地调研，对项目的问题全面梳理一次，全面掌握影响施工进度的重点、难点问题，统筹各方力量，采取有效措施加以解决。
二要强化督查。审计、财政部门要加大对工程建设的跟踪审计力度，前移审计监督关口，组织人员实地查看工程质量、施工进度等各项任务完成情况，及时梳理问题，对症下药。市政府督查室要及时督查项目的具体进度和存在问题，定期通报。要强化自查自纠，实行逐月调度和日进度、周会商、月报告制度。
三要强化追责。对完不成建设、协调任务或到期没有达到任务要求的，市政府将对相关项目建设单位和镇街负责人约谈问责，对相关参建单位采取列入“黑名单”等制裁措施。
同志们，今年重点水利工程建设时间紧、任务重，容不得丝毫懈怠，请大家牢固树立政治意识、大局意识，务必把重点水利工程建设作为“一把手”工程和“1号工程”，主动作为、善于作为、敢于担当，强化硬性推进措施，全力全速加快完成市委市政府交办的任务，向全市人民交上一份满意的答卷！