关于印发《2021年全市城乡水务工作要点》的通知

各县（市、区）水务局，兖州区、曲阜市、邹城市、鱼台县、金乡县、嘉祥县、梁山县住房和城乡建设局，兖州区综合行政执法局，济宁高新区城乡统筹发展局、济宁高新区城乡建设和交通局，济宁太白湖新区建设局、济宁太白湖新区农业服务中心，济宁经济技术开发区城乡建设和交通局、济宁经济技术开发区农业服务中心，梁山县库区移民事务中心，局机关各科室、局直各单位，市水利事业发展中心：

现将《2021年全市城乡水务工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。      

济宁市城乡水务局

                            2021年3月8日

2021年全市城乡水务工作要点 

总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代水利工作方针，坚持补短板、强监管“双轮”驱动，以“三转”（传统水利向现代水务、业务干部向综合干部、按部就班向立说立行转变）为引领，实施严节水、保供水、防洪水、排涝水、治污水、强蓄水“六水”共治，地表水、地下水、黄河水、长江水、非常规水“五水”并用，做大做强、做活做美水资源、水安全、水环境、水生态、水文化、水经济“六水”文章，加快实现城乡水务治理体系和治理能力现代化，为济宁经济社会高质量发展提供坚实的水务支撑，开创济宁水务强市建设新篇章。

主要任务目标：印发实施水务发展“十四五”规划。实施泗河巩固提升、湖东滞洪区、洸府河治理等国家和省重点水利工程，主汛期前完成冬春重点水利工程建设年度主体工程，引黄西线、运河水厂具备通水条件，提标改造5个城市污水处理厂，治理558个农村黑臭水体、900个行政村生活污水，治理水土流失面积60平方公里，确保河湖安澜、供水安全。力争我局承担的省对市考核指标不扣分、得满分。全年计划完成工程投资74.7亿元。

一、强力抓党建，提供坚强有力政治保障

1、全面落实从严管党治党主体责任。学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，贯彻落实市委《关于加强新时代市直机关党的建设的意见》，积极践行“1234”党建工作思路，以政治建设为统领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以模范机关建设为主线，推进全面从严治党责任、党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制严格落实，强化基层党的组织建设，开展好党史学习教育及庆祝中国共产党成立100周年系列活动，持之以恒正风肃纪反腐，坚定不移把全面从严治党引向深入，实现城乡水务系统党的建设高质量发展，为“十四五”水务改革发展开好局提供坚强有力的政治保障。

二、着力补短板，完善水务基础设施网络

2、全力推进国家省重点水利工程建设。继续实施济宁市泗河巩固提升工程，加快推进湖东滞洪区建设，完成东鱼河治理工程、尧山南水库、尹城水库增容工程，完成济宁市引黄西线工程，实施洸府河治理工程，治理曲阜夫子洞河、泗水三角湾河、邹城望云河3条重点山洪沟。完成梁山、曲阜、邹城、泗水、汶上5个县市2020-2021年度大中型水库移民后期扶持项目。继续做好对上争取工作，配合完成南水北调国家年度调水任务及后续工程规划实施工作。

3、高标准完成冬春重点水利工程建设。完成易涝区治理、河道治理、泗河沂泗滞洪区建设、小型水库塘坝除险加固、农村坑塘治理、农田排灌渠系治理等6大类防洪除涝工程，主汛期前完成年度主体工程，计划完成投资21.72亿元。加大地表水利用力度，实施邹城市湖水东调工程和泗水县引调水工程，济宁运河地表水厂年底前建成通水。完成引黄灌区农业节水工程建设和123.37万亩农业水价综合改革任务。

4、巩固提升城乡供水规范化管理水平。强化城市供水监管，持续开展城市供水规范化考核。推动城市二次供水设施向供水企业移交，保证最后一公里用水安全。持续巩固提升城乡供水一体化覆盖率，完成规模水厂覆盖范围内单村供水工程并网通水工作，加快推进完成金乡、汶上、泗水3个县200个村庄的村内管网提升改造。加强农村供水工程管理，强化水费收缴，切实提高运行管理水平，确保工程长期良性运转。加强水质检测工作，保障城乡群众饮水安全。

三、大力强监管，建立高效水务管理体系

5、持续加大水资源管理力度。突出水资源刚性约束，深入推进取用水管理专项整治行动，集中开展自备井排查整治工作，全部封停非法自备井，有序置换合法自备井。编制实施地表水、再生水利用及地下水超采区治理三年行动方案，完成鱼台县国家2021年度地下水超采区综合治理项目。全力推动节约用水工作，强化节水载体建设，确保任城、邹城、嘉祥县域节水型社会达标建设通过水利部复核，同时再组织2个县开展节水型社会省级达标创建工作。

6、扎实做好水旱灾害防御。强化水雨情监测预警、水工程联合调度、防汛技术支撑，加强防汛隐患排查，形成汛前全面检查整改、汛期即查即改、汛后梳理排查的工作机制。扎实开展水工程和水旱灾害风险普查工作。加大全市防汛物资的储备更新。加快防汛动态模拟系统建设，汛前完成重点防汛区域及重点水工建筑物三维建模。严格执行大中型水库调度运用计划，严格落实水库 “三个责任人”“三个重点环节”，水库全面运行“照明、监测、视频、测压”四个系统。

7、坚决守住水务安全底线。树立底线思维，持续加强涉水河湖库坝闸安全运行、城乡供水保障等工作，进一步明确责任、细化实化防控措施，有效防范风险隐患。提高水务法治水平，健全完善水务法律法规制度体系，修订《济宁市河道管理办法》。加强对涉河涉湖、安全生产、大气污染防治、违法取用水和水土保持等方面的执法监管力度，严厉打击水行政违法行为。突出抓好水务安全生产管理，实施素质固安，强化隐患排查整治，确保工程、资金、干部“三个安全”。

四、全力保生态，推动水环境质量持续改善

8、推动河长制湖长制“有名”“有实”“有能”。压实河湖长责任，配合生态环境部门，实行一河一专班驻点巡河，开展污染防治行动。持续推进河湖问题“清四乱”常态化规范化，实行问题闭环管理，动态清零。推动河长制向农村坑塘延伸，实现农村沟渠坑塘管护“最后一公里”全覆盖。打造14条市级美丽示范河湖，择优创建省级美丽示范河湖。完成全市5条大型河道18个河段和流域面积50平方公里以上的109条河道75%的河段绿化。积极争取水利部河长制湖长制正向激励。积极创建国家级水管单位和省级示范工程、“明星水库”。持续开展水土保持专项整治行动，治理水土流失面积60平方公里，推动邹城国家级水土保持科技示范园创建。

9、加快推进污水和黑臭水体治理。采取建站、纳管、拉运方式完成900个行政村生活污水治理，建立健全市、县、镇、村、第三方运维单位“五位一体”农村生活污水处理设施管护体系。持续提升城市生活污水处理能力，实施鱼台西城区污水处理厂、汶上泉河污水处理厂等5座城市污水处理厂建设，新增污水处理能力10万吨/天。开展城市污水处理提质增效三年行动，推进污水管网排查修复，逐步提高污水收集效能。积极申创农村黑臭水体国家治理试点示范市，通过控源截污、内源治理、生态修复、水系连通等措施，完成558个农村黑臭水体治理任务。采取“天上看、地上查、群众报”方式，开展黑臭水体常态化排查，确保第一时间发现，第一时间治理。

五、弘扬“三牛”精神，在一线强执行抓落实

10、全面提升水务工作执行力。加强干部队伍建设，深化事业单位改革，推进城乡水务治理体系和治理能力现代化。大力弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神，以开展“大调研、大落实、大提升”活动为抓手，深化“三转”抓落实、深入“一线”抓落实、强化督导抓落实。深入推进干部作风、精神文明、水文化建设，建设水文化展览室，积极申报首批国家水利遗产，创建全国水利系统文明单位。做好水务科技、统战、群团、工会等工作。深化“放管服”改革，优化营商环境，压缩办理时限，提供优质服务。