以学习宣传贯彻新修订档案法的实际成效推动山东档案工作高质量发展

——写在新修订档案法即将施行之际

中共山东省委办公厅（山东省档案局）

新修订的《中华人民共和国档案法》已于2020年6月20日经十三届全国人大常委会第十九次会议审议通过，2021年1月1日起正式施行。这是我国档案法治建设进程中一个新的里程碑，是做好新时代档案工作的法律制度遵循。深入学习宣传贯彻新修订档案法，对于推动档案工作高质量发展，意义重大、影响深远。

学习宣传贯彻新修订档案法必须体现在坚决落实习近平总书记关于档案工作重要指示精神的具体行动上

习近平总书记始终高度重视关心档案工作发展，早在浙江工作时就指出，档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案，并明确提出了档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化的目标。党的十八大以来，习近平总书记就做好新时代档案工作、让历史说话、用史实发言、加强文化遗产保护利用等作出一系列重要论述。党的十九大闭幕后，习近平总书记带领新一届中央政治局常委瞻仰中共一大会址和嘉兴南湖红船时指出，我们是为了不忘初心、坚持真理而来，我们的初心、真理就蕴含在这些档案之中。新修订档案法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，旗帜鲜明地把坚持中国共产党对档案工作的领导写入法律，从根本上回答了档案“为谁而管、为谁所用”的问题，有利于把党的领导落实到档案工作全过程和各方面，有利于机构改革后充分发挥党管档案工作的体制优势，确保档案工作沿着正确的方向前进。

山东省委对贯彻落实习近平总书记重要指示精神高度重视，省委书记刘家义要求全省档案系统深入学习贯彻习近平总书记关于档案工作的重要指示精神，严格政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力做好我省档案工作，自觉服从服务于新时代现代化强省建设。机构改革后，山东按照党中央统一部署，将档案行政职能划入党委办公室（厅），党委办公室（厅）对外加挂档案局牌子，机构设置由“局馆合一”调整为“局馆分设”，“档案工作姓党”的原则更加明确，局馆职能定位更加明晰。今年4月，省档案局印发档案行政管理部门工作责任规定，进一步明确市、县（市、区）档案行政管理职责，推动形成上下贯通、执行有力的工作机制，为各项工作任务落实提供了制度保障。

学习宣传贯彻新修订档案法必须体现在大力提升干部队伍素质和增强社会公众档案意识的实际举措上

全省各级档案主管部门、各级各类档案机构要把学习宣传新修订档案法作为重要任务，扎实做好本地本部门本系统的普及宣传工作，迅速掀起学习宣传热潮。

坚持以学习宣传促进干部队伍素质提升。各级各部门单位要将新修订档案法纳入党委（党组）理论学习中心组集体学习内容，党委（党组）领导班子要发挥示范作用，带动广大党员干部把新修订档案法学深学透；将学习宣传新修订档案法纳入重点工作计划，制定学习培训方案，部署学习任务，切实把掌握和运用档案法转化为履行职责、推动工作的素质和能力；将新修订档案法内容融入档案主管部门业务监督指导，开展系列活动，推动学用结合，确保学用相长。要通过广泛深入学习，使各级各部门单位和广大党员干部进一步提高对修订档案法重要意义的思想认识，进一步加深对新修订档案法精神实质的理解把握，进一步增强做好档案工作的信心决心。12月，省档案局按照国家档案局要求，精心组织新修订档案法公益大讲堂培训，全省设立195个会场，参训人员达1.3万人，声势大、效果好，各级各部门单位反响热烈。

坚持以学习宣传促进社会公众档案意识提升。全省各级档案主管部门、各级各类档案机构要积极组织编写通俗易懂、内容生动的新修订档案法学习宣传材料，充分利用报刊、各类媒体平台，通过开设学习专栏、专家讲座、组织答题竞赛等方式，广泛开展主题鲜明的宣传教育活动，使人民群众了解档案和档案工作，在全社会形成知悉档案法、遵守档案法、运用档案法的良好氛围。要积极推动新修订档案法进机关、进企业、进农村、进社区，采取召开会议、学习研讨、观看视频资料等多种形式开展学习宣传。要利用微信公众平台、工作群，推送有关档案法新旧对比、解析文章、管档治档经验做法等知识信息，持续扩大档案宣传覆盖面，有效提升全民档案意识。

学习宣传贯彻新修订档案法必须体现在认真执行制度规定和推动工作落实的生动实践上

全省各级档案部门和档案工作者必须以高度的政治自觉、法治自觉和事业自觉，全力抓好贯彻实施工作，确保各项制度规定落到实处。

始终坚持档案工作人民立场。按照加大档案开放力度、提升档案服务便利性有关要求，创新服务方式，强化服务功能，努力在扩大档案开放和利用方面迈出新步伐。持续深化“放管服”改革，提高“一网通办”速度、提升政务服务水平，让发展成果更多惠及人民群众。

不断提升档案管理法治化水平。落实科学立法、民主立法、依法立法要求，对现行档案文件进行系统梳理，及时修改完善与新修订档案法不相适应的规章制度，确保与新法精神和要求相衔接相协调。各级党委办公室（厅）（档案局）必须切实增强党管档案意识，依法履行好法律赋予的职能和责任，不断加强和改进执法监督工作，扎实推动档案行政管理职责刚性落地。

大力推进档案信息化建设。采取有效措施应对从传统载体管理向数字管理转型升级挑战，积极探索电子文件单套制归档和电子档案移交的方法路径，推进传统载体档案数字化，逐步实现以信息化为核心的档案管理现代化。

坚决筑牢档案工作安全底线。贯彻总体国家安全观，健全档案工作责任制、档案安全工作机制，加强风险和应急管理，确保档案安全。总结应对新冠肺炎疫情经验教训，完善突发事件应对活动相关档案收集、整理、保护和利用工作机制，夯实做好非常状态和特殊情况下的档案工作基础。

站在新起点，当有新作为。全省档案系统要紧紧抓住贯彻实施新修订档案法的有利契机，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实省委十一届十二次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锚定档案工作服务强省战略的结合点和切入口，高标准谋划山东档案事业发展“十四五”规划，奋力谱写山东档案工作高质量发展新篇章，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。