根据市委统一部署，2019年8月19日至11月23日，市委第六巡察组对鲁城街道党工委及所辖社区党组织进行了巡察。2020年1月22日，巡察组向鲁城街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

巡察组反馈意见、问题清单中指出存在13项问题，我们完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。强化宣传引导，认真学习研究巡察组的反馈意见，把思想和行动迅速统一到巡察整改工作任务上来，不断增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察反馈意见作为加强党性锻炼、锤炼工作作风、检验工作成效的有利契机。

二是加强组织领导。为确保整改工作取得实效，成立以党工委书记为组长，党工委副书记、办事处主任为副组长，副科级以上干部为成员的整改落实工作领导小组，整改领导小组下设办公室，负责整改工作的统筹协调和督促检查。

三是明确目标责任。坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。同时，在抓好整改落实的基础上，注重发挥治本效应，着力形成长效机制，进一步巩固整改落实成果。

四是认真督促检查。用好监督执纪“四种形态”，始终把纪律规矩挺在前面，对苗头性、倾向性问题，注意抓早抓小，及时整改，通过督促检查，确保整改到位。

五是强化成果运用。深入推进巡察整改工作成果的运用和转化，坚持把整改成果运用转化与提高工作人员个人素养融为一体、与推动全面从严治党融为一体、与促进工作机制规范化、制度化、长效化融为一体，强化党的建设，确保责任落实，促进作风转变，打造高素质干部队伍，不断提高党委班子的凝聚力、战斗力。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

（一）街道层面

1.关于“落实全面从严治党责任不到位，压力传导不够，存在薄弱环节”的问题

（1）关于“落实意识形态工作责任制不到位，无统一的宣传引导载体，对干部群众缺乏经常性教育引导”问题的整改落实情况。

已将意识形态工作纳入社区经济和社会发展综合考核、街道2020年度工作要点。建立并启用“鲁城视界”微信公众号等宣传引导载体，截至4月份，鲁城公众号共发布信息100余条。运用鲁城讲堂、社区孔子学堂、社区新时代文明实践站、社区党员普法科普教育室等，加大对干部群众的经常性教育。今年鲁城讲堂举办两期讲座，并在每周五下午开展全体机关干部集体学习。社区每月不定期对居民进行儒学科普普法等市民教育。

（2）关于“基层组织建设存在薄弱环节，‘三会一课’落实不到位”问题的整改落实情况。

①针对党工委会议记录不完整、不规范，部分年度拟文单缺失。严格落实街道党工委会议、党政联席会议等会议制度，全面真实记录会议内容，实现党工委会议、党政联席会议分开记录。按照要求，做好拟文单留档工作，有效确保了有迹可查。

②针对理论中心组专题研讨时间不够，有时是党政联席会代替，一会议多事。制定2020年街道党工委理论中心组学习方案和学习计划，分别围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育、疫情防控与经济发展、脱贫攻坚、新形势下加强意识形态与宣传工作的重要意义和总体国家安全观等方面召开理论学习中心组集体学习研讨会议。中心组采取领学研讨方式，以专题形式召开，有效确保了学习时长与学习效果。

③针对机关一、二、三党支部未按规定合理设置党小组。机关第三支部《济宁市基层党组织活动记录簿》记录不规范、不完整等问题。4月初，根据部门等将机关三个支部党员合理划分党小组；机关党总支及一、二、三支部于2019年8月进行了换届，重新选举了书记及委员，总支及各支部均由年富力强、综合素质高的党员担任组织委员，负责组织生活记录簿的记录工作；将日常检查与上级党建检查相结合，督导“三会一课”落实情况、组织生活记录簿填写情况。

（3）关于“主体责任落实不力，全面从严治党责任意识不强，对党风廉政建设工作缺乏研究落实”问题的整改落实情况。

①全面落实党工委党风廉政建设和反腐败工作主体责任。对违反法律法规和党纪党规的党员干部立案调查并进行相应处理。1-4月份，协助市纪委办理案件4人（已处理2人），街道自办案件1人。②落实每半年召开一次党风廉政建设专题会议，2020年4月18日，召开党风廉政建设专题会议，落实一岗双责。③推进“莲心驿站”建设升级。按照上级工作要求“对标对表”查找不足，3月24日在盛果寺社区廉情活动日现场观摩会进一步明确主责定位、发挥监察员牵头作用、激发“廉情网格员”监督积极性。同时，深入做好廉情活动日，确保街道驻社区监察员到各社区参加活动，发挥监督实效。④推进廉德文化进机关、进社区。通过周五集体学习，召开“清风鲁城·纪检小课堂—身边案例剖析”取得良好效果。⑤运用第一种形态，提醒教育党员干部24人。

（4）关于“‘三重一大’事项集体研究决策不规范，未执行民主集中制”问题的整改落实情况。

街道层面已拟定、起草《鲁城街道“三重一大”事项决策实施办法》，加强对“三重一大”具体事项研究，严格落实由街道党工委集体讨论后作出决策等政策，尤其对大额资金支出、人事任免等充分研究讨论。

2、关于违反中央八项规定精神问题仍然存在的问题

（5）关于“超范围发放计生岗位补贴”问题的整改落实情况。

完成超范围发放计生岗位补贴8640元追缴，落实各项政策措施。严格贯彻落实中央八项规定精神，有效杜绝了乱发补贴、津贴等行为。

（6）关于“违规发放误餐补助”问题的整改落实情况。

认真贯彻落实中央八项规定精神，严格落实市财政局《关于全市机关事业单位加班餐报销管理的通知》要求，有效杜绝了违规发放补助行为。

3、关于职能部门履职不尽责，管理漏洞多，廉洁风险点多的问题

（7）关于“办公用品购买管理不规范，漏洞多”问题的整改落实情况。

严格落实有关规定，在市政府采购中心指定的商城目录内办理采购；已建立分发记录台账，详实记录办公用品分发内容；进一步加强制度管理，杜绝随意签单领取。

（8）关于“公车管理不规范，无使用记录，燃油费支出无明细”问题的整改落实情况。

严格执行《关于全市公务用车改革后保留车辆使用管理有关问题的通知》（曲车改组字〔2018〕3号）关于公务用车适用范围的规定；已完善公务用车台账，做好用车台账记录；已完善加油制度，使用加油单据。

（9）关于“工作餐未建立审批制度。存在无事由、无标准、无时间、无经办人等问题”问题的整改落实情况。

已完善工作餐审批制度，严格执行工作餐审批流程和工作餐标准；详实填写工作餐事由、用餐人数、经办人等信息；进一步加强制度管理，杜绝随意签单。

（10）关于“财务基础工作不扎实，制度执行不严格，监管不到位，风险点多”问题的整改落实情况。

加大审核把关，有效杜绝不合规票据入账等行为。严格财经纪律，实行分类报销，杜绝原始资金分类混乱现象。积极筹措资金，化解前期未入账费用。不断规范工程实施结算程序，有效落实工程审计后结算。积极与市工会对接，筹办工会换届大会，准备有关手续材料。严格落实差旅审批程序，并对前期超标准报销部分进行了追缴处理。对管区资金纳入监管。对结算程序进行了明确，杜绝了违规行为发生。

（11）关于“专项资金管理使用不合规”问题的整改落实情况。

实现专项资金专款专用，应发尽发。根据专项资金使用率，对结余资金产生原因进行了分析研判，降低资金闲置率。

（12）关于“法律法规执行不到位，违规采购”问题的整改落实情况。

强化规矩意识，已加强法律法规学习和贯彻落实，严守底线。严格遵守《政府采购管理实施办法》相关要求，执行有关采购程序，按照限额标准在定点商城和《集中采购名录》内进行集中采购，杜绝违规行为。

（13）关于“对社区产权交易监管严重缺失”问题的整改落实情况。

暂时对100万以上的项目进行了招投标，因街道产权交易中心资质问题，以后将委托有资质的第三方进行招投标。目前正在与第三方沟通。

（二）社区层面

1.关于社区“执行“三会一课”等党组织生活制度不严肃，存在“缺会少课”现象”等问题的整改落实情况。

推行社区“竞赛比武大排名”制度，将基层党建纳入竞赛比武内容，制定严格的基层党建考核细则，将前期巡察出的重点问题列为减分项，将“竞赛比武”结果与党组织书记绩效挂钩，将“三会一课”、党费收缴等基本工作落实落细。

2.关于社区“《济宁市基层党组织生活记录簿》《济宁市基层党组织党费收缴台账》记录不规范”等问题的整改落实情况。

挑选综合素质好、能力强的党员担任记录工作，坚持每月调度、半年观摩考核的方式对基层党建工作进行实地查看，倒逼支部党建工作提升。

3.关于社区“违反中央八项规定精神发放补助、违规报销、扩大开支范围、坐收坐支、财务处理不规范、借款手续不全、工程支出结算不规范、资产处理不规范、公款支付贺礼”等问题的整改落实情况。

对涉及的12人进行批评教育，账务处理交给第三方财信众联代理记账公司，严格按照财务制度处理账务，严格执行《关于加强农村集体资金资产资源管理监督暂行办法》的规定。

4.关于“三资、工程项目未进入街道农村产权交易中心”等问题的整改落实情况。

因街道产权交易中心资质问题，以后将委托有资质的第三方进行招投标，目前正在与第三方沟通。

三、今后整改工作打算

下一步,我街道将继续按照市委第六巡察组反馈要求，严格履行职责，进一步明确工作任务、强化责任、传导压力、加强督导，确保所有问题整改到位。一是坚守责任担当。坚持从党工委领导班子做起，带头落实，真抓实做，以上率下，履行好全面从严治党第一责任人的职责。二是加强督导检查。切实以坚决的态度、严明的纪律和有力的措施抓好后续整改工作，层层落实整改责任，传导整改压力，狠抓整改落实。三是建立长效机制。以巡察整改工作为契机，坚持整改反馈问题与整改类似问题相结合、整改问题与分析查找原因相结合、整改问题与建立长效机制相结合，认真总结巡察整改经验，立足抓早抓小抓苗头，完善制度、堵塞漏洞，扎紧权力的笼子。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4497550；邮政信箱：曲阜市春秋路11号（鲁城街道办事处）；电子邮箱：qufulcjw@163.com。

中共鲁城街道工委

2020年9月30日