根据市委统一部署，2019年8月19日至11月29日，市委第一巡察组对吴村镇党委及所辖21个村党组织进行了巡察。2020年1月22日，市委第一巡察组对吴村镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）统一思想、严密部署，全面提高认识

市委巡察组对吴村镇党委及所辖村党组织的常规巡察，既是对镇党委及村党组织加强党的领导、全面从严治党的一次全面检验，也是找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。市委第一巡察组反馈意见后，吴村镇党委立即召开党委专题会议研究部署巡察整改工作，召开了镇村巡察整改工作推进会议，进一步统一全镇上下思想认识，切实增强责任意识，着力推动全面从严治党向纵深发展，做的即知即改，立行立改。

（二）加强领导、明确责任，强化整改措施

专门成立了巡察整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，其他党委、人大、政府领导任副组长，党政办、组织办、纪检办、宣传办、管区、财政所、经管站、建设办、民政办、农业服务站等相关部门单位为成员，统筹推进整改落实工作。制定了《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，对反馈的各项具体问题明确了牵头领导、责任部门，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施，明确整改时间、进度安排，确保整改到位。

（三）强化督导、严格过程，确保整改成效

整改工作领导小组切实加强对整改落实全过程的督导检查，党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，每周听取情况汇报，逐一进行研究分析，领导班子其他成员按照责任分工，扎实推进整改工作的落实，着力推动整改任务按时保质完成。

二、反馈意见整改落实情况

（一）党的政治建设方面的问题

1、关于危房改造审核验收把关不严，执行危房改造政策有偏差问题的整改落实情况：

一是吴村镇纪委对危房改造问题进行了全面调查，对有关责任人进行问责处理；二是出台了《吴村镇关于进一步加强农村危房改造工作的指导意见》，对改造对象确定、政策落实、质量管理、监督检查等方面进一步明确，对危房改造流程进一步培训，提高了镇村干部做好危房改造工作的责任感；三是与各村党支部签定了《承诺书》，进一步明确责任，加强危房改造监管。

2、关于党内政治生活不严肃，部分村“三会一课”制度执行不到位，组织生活会流于形式，会议记录大部分未体现批评和自我批评内容问题的整改落实情况：

一是印发《吴村镇基层党支部组织生活流程和记录规范》，对各党支部组织委员进一步培训，进一步明确“三会一课”制度要求，提高组织委员业务能力。二是印发了中共曲阜市委组织部《关于进一步规范党费收缴工作的通知》，要求各支部对党员进一步培训，让党员理解交纳党费是党员的神圣职责，提高党员交纳党费的积极性和主动性。三是出台中共吴村镇委员会关于印发《吴村镇推进村级“小微权力”清单规范运行实施方案》的通知，对工作原则、工作目标、主要任务、实施步骤进一步明确，确保“小微权力”清单规范运行。四是加强督导检查，出台《吴村镇关于村组织委员工作的考核管理办法》，明确工作职责，量化成绩，成绩与工资补贴相挂钩，提高村组织委员工作积极性。

3、关于农村低保上报审核把关不严，民主程序执行不到位，动态调整不到位问题的整改落实情况：

一是吴村镇纪委对农村低保上报审核把关不严问题进行了立案调查，并对有关党员干部进行了党内问责；二是吴村镇民政办对现有低保户重新进行核查，对目前超出低保待遇标准户立即停止其低保待遇，全镇共减少低保15户18人；三是对镇村有关人员进行培训，对低保审核、公示等标准、程序进行再安排再部署，进一步明确责任，增强有关工作人员责任意识。

（二）党的组织建设方面的问题

4、关于受处分党员恢复党员权利时，未按照要求召开党支部党员大会进行讨论决定问题的整改落实情况：

一是吴村镇党委召开会议进行专题研究，进一步明确镇纪委、镇组织办工作责任，按期组织召开党员大会恢复党员权利。二是镇纪委、组织办全体工作人员加强法律法规、条例、规则等学习，提高业务工作能力。三是制定了《吴村镇纪委党员处分工作台帐》，安排专人管理，对处分到期党员及时向镇党委汇报，做好党员权利恢复所要求的各项工作。

5、关于党建工作基础薄弱，个别党支部超过4年未发展党员，组织生活会未体现批评和自我批评过程，党务干部知识储备少，组织活动记录存在多处错误问题的整改落实情况：

一是扎实推进农村党支部“双基”工程，对4年以上未发展党员村党支部进行挂号督办，一周一调度，压实党支部工作职责，2019年底吴村镇5个4年以上未发展党员村全部销号，同时每个党支部吸纳4名以上的党员积极分子，为党员队伍发展奠定了坚实基础。二是各村党支部召开“两委”会议，对组织生活会召开进行了研究和部署，制定了工作方案，明确了工作任务，特别对“两委”干部带头开展批评和自我批评进行了重点安排，专人负责会议记录和存储，确保组织生活会开出效果。三是吴村镇组织办组织各村党务干部进行了培训，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，对“三会一课”、小微权力清单、党员权利和义务等知识进行了考试，全面提高党务干部的业务能力和工作水平。

（三）党的作风建设方面的问题

6、关于农村集体资金管理不规范，部分村违规列支招待费、坐收坐支、不合规票据入帐等问题的整改落实情况：

一是对各村账目全面进行审计，对出现的违规列支招待费、不合规票据入帐等问题全部返回村级整改，对发现的坐收坐支问题，吴村镇纪委已进行了调查处理，并对有关人员进行了党内处分。二是与财信众联会计服务股份有限公司曲阜分公司签订合同，全面接管吴村镇26个村财务管理工作，进一步规范村级账务管理。三是出台《吴村镇关于进一步规范和加强村级财务和三资管理的办法》，加强村级财务和三资管理，实现村级财务管理“规范、有序、民主、公开”。四是对村干部和财务人员进行了培训，建立健全了村级财务定期核查和审计制，每月对财务进行公开，吴村镇经管站进行督导检查。

7、关于个别村虚报并套取国家资金用于村务支出问题的整改落实情况：

一是吴村镇党委配合市纪委已对此类问题进行了立案调查，市纪委根据国家有关法律法规进行了处理，并对有关责任人进行了问责，吴村镇党委对问责处分情况进行了通报 。二是吴村镇党委依照有关法律法规，已对有关责任人进行了通报、免职等组织处理。三是吴村镇党委政府成立粮补面积督导核查组，2020年3月份对全镇26个村粮补面积进行重新核查一遍，确保数据准确。

8、关于个别村干部以承包地经营不善为由，拖欠群众承包地款，损害群众利益问题的整改落实情况：

一是吴村镇党委已对该村干部全镇通报批评，并责令其作出保证，限期清还群众承包地款。二是2019年底，该村干部已通过贷款方式，清还群众承包地款9万多元，剩余7万多元，将分2年时间，分别于2020年底还款4万元，2021年底还清所剩3万多元，其本人也向镇党委作出承诺。

（四）在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

9、关于个别村集体收入不入帐，用于抵顶个人工资问题的整改落实情况：

一是吴村镇党委配合市纪委已对此类问题进行了立案调查，市纪委根据国家有关法律法规进行了处理，并对有关责任人进行了问责，吴村镇党委对问责处分情况进行了通报 。二是出台《吴村镇关于进一步加强村级财务和三资管理的办法》，对村级财务管理进一步规范，对不入账、不及时入账行为与村支部书记、会计工资相挂钩，每半年对各村账目进行评议，连续2次后2名的会计，建议村级予以解聘。

10、关于虚报并套取国家资金用于村务支出问题的整改落实情况：

一是吴村镇党委配合市纪委已对此类问题进行了立案调查，市纪委根据国家有关法律法规进行了处理，并对有关责任人进行了问责，吴村镇党委对问责处分情况进行了通报 。二是吴村镇党委依照有关法律法规，已对有关干部进行了组织处理。三是吴村镇农业服务站、经管站、财政所将加强对国家资金的监管力度，全面实行国家资金一卡通直接打到群众帐户的形式，堵塞套取渠道。

三、今后整改工作打算

（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。

（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对已经完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放，加大力度、加快进度抓紧整改到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）加强建章立制，巩固扩大整改效果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对吴村镇巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0537-4581088；邮政信箱：曲阜市吴村镇迎宾大道1号（吴村镇人民政府）；电子邮箱：wczjwb@163.com。

中共吴村镇委员会

2020年9月27日