6月15日,在息陬镇人大代表“双联系”代表公开接访日活动现场,人大代表和选民代表就精准扶贫、人居环境、教育发展、农业转型等问题各抒己见。针对这些意见建议,息陬镇相关科室及派驻部门负责人都一一进行了解释答复。
息陬镇人大代表“双联系”暨代表公开接访日活动是人大代表督事制度的具体实践。近年来,息陬镇人大围绕代表督事,积极探索,涌现出一批好的经验做法,比如机关代表小组开展代表督事、夏宋管区代表小组开展“民生小事”督办、张曲代表小组开展社情民意处理反馈等活动,受到广大群众的一致好评。
开展人大代表“双联系”代表公开接访活动,使代表的履职活动从会上延伸到平时,从会场走向基层,开辟了人大代表常态化履职新通道。从坐等选民上门,到主动获取信息、行权履职,人大代表的履职积极性在不断提升。“这项工作通过常态化收集民生诉求、督促办理、开展回访评价,使全镇治理的闭环运作更加高效。”息陬镇人大主席团相关负责人说。
息陬镇通过开展人大代表“双联系”活动,从实体化、信息化、基层化三个层面拓展人大代表履职活动平台,并以此为依托,创新代表履职方式,建立了“问、议、督、评”督事机制。
“‘问’即一线问情,广集社情民意。”息陬镇人大主席孔旭东说。人大代表通过“三站一体”代表联络站收集民情民意,然后进行综合分析研判,梳理形成议题清单。之后,“代表督事”小组通过走访调研核实,分类作出处理。一般民生实事类事项,由“代表督事”小组商定牵头负责代表和受理部门;重大事项或镇党委交办的事项,提交镇人大主席团合议,采取督办责任制,选择工作性质或专业特长相关的代表作为督办负责人,开展督办落实工作。
“息陬镇有6个代表小组,由市镇人大代表为主体,实行一组一件事,每月至少开展一次人大代表公开接访活动,对督事事项进行跟踪监督,最终组织代表现场评判,进行群众回访,群众对结果不满意的要重新督办。”息陬镇人大主席孔旭东说。
夏宋管区代表小组为切实解决人民群众身边的“民生小事”,按照镇人大统一部署,率先在全镇建立了“代表夜聊”接待模式,将人大代表接待场所从联络室延伸到学校、企业、广场等,将接待时间从白天拓展到晚上,以“代表接待、代表邀谈、代表回访”的形式,通过“聊、商、办、评”等方法,将群众关心关注的民生小事、难事、急事,交给政府相关部门办理,并予以督办。
息陬镇充分利用代表小组、网络问政平台、“马上就办”工作台、社情民意收集岗等渠道,广泛收集民生问题和百姓诉求,从中筛选、甄别人民群众反映比较集中且具体可行的民生事项,将之列入“民情直通车”清单,由镇人大进行专题研究后视情分类督办。在督办事项限时办理完毕之后,镇人大进行实地查看或现场评判,对督办结果表示满意的及时反馈相关群众并办结归档,不满意的提出整改意见并再次督促办理。
将回访评价作为“代表公开接访”的重要一环,如果群众对督办事项结果不满意将重新督办。这使得整个督办工作形成了闭环,倒逼有关部门及时对督办事项进行落实、处理。“件件有人管、事事有结果”,成为代表公开接访活动实施情况的真实写照。
“开展人大代表公开接访活动,归根到底是为了更加密切联系群众、回应群众呼声,更好地发挥人大代表作用。”山东省人大常委、代表、息陬镇北元疃村党支部书记张佃壮说。人大代表督事的内容主要是与人民群众生产生活密切相关的共性问题,是人民群众关注的热点、难点问题,人大代表在公开接访过程中,不仅“访”到人民群众的难点、焦点,也提升了人民群众的获得感、幸福感,拉近了代表与群众的距离。
(李新宇)
今年以来,息陬镇人大共组织开展人大代表“双联系”代表公开接访活动12次,接待选民2000人次,收集选民反映的“民生小事”58件,回复率达100%,已解决或基本解决58件,选民对代表接待、反馈情况的满意率在95%以上,取得了良好的社会效果。息陬镇人大代表“双联系”代表公开接访活动着力推动人民群众关心关注的热点难点问题和民生诉求有效落实、妥善解决,打通社会治理“神经末梢”。
(李新宇、颜倬航)