曲阜市应急管理局机关事业单位工作人员平时考核工作方案(试行)

为贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求，进一步规范我局机关事业单位工作人员平时考核工作，根据《公务员平时考核办法（试行）》《山东省事业单位工作人员考核办法》和《曲阜市机关事业单位工作人员平时考核实施办法（试行）》等有关规定，结合我局实际，制定本办法。

一、考核对象

本办法所称机关事业单位工作人员平时考核是指局机关、所属事业单位非领导成员日常工作和一贯表现所进行的了解、核实和评价。

二、组织领导

机关事业单位工作人员平时考核作为加强干部职工日常管理的重要抓手，党组承担考核工作主体责任，规划财务和人事科承担具体工作责任。要建立平时考核工作档案，将相关资料整理归档，作为了解干部职工一贯表现的重要依据。平时考核工作方案按照管理权限分别报市委组织部、市人力资源和社会保障局备案后实施。

三、考核指标

平时考核围绕本部门单位中心工作，以干部职工的岗位职责和所承担的工作任务为依据，全面评价干部职工在德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现。

考核指标由共性指标、个性指标和加减分项目构成，采取百分制量化赋分的方式确定。

（一）共性指标（40分）

1、政治素质（10分）：坚定理想信念，有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，识大体，顾大局，确保政令畅通，积极参加党组织生活。

2、职业道德（10分）：积极投身应急管理事业，敢于担当，热爱本职工作，积极参加政治业务集体学习或网络培训。

3、工作作风（10分）：严格遵守机关工作制度和纪律要求，在执行公务或工作期间，仪表端庄，衣着整洁，言谈举止礼貌、热情、大方。

4、廉洁自律（10分）：秉公办事，廉洁自律，厉行节约，勤俭办事。严禁以权谋私、损公肥私。

（二）个性指标（60分）

1、本职工作完成的数量、质量和效率（40分）：根据上级安排，对照工作职责，制定工作计划，保质保量完成工作。未完成工作计划的，每少1项扣5分；负责工作由于责任问题给予通报批评或相关处分的，每次扣20分。

2、紧急任务或领导交办临时性工作完成情况（20分）：未承接相关工作的，该项不得分；未完成相关工作的，每次扣5分；负责工作由于责任问题给予通报批评或相关处分的，本项不得分。

（三）加减分项目

1、承担临时性工作、紧急任务的，1次加10分。

2、上班期间打牌、下棋、上网玩游戏、工作日饮酒等非业务范围事务的被通报批评或被群众举报的，发现1次扣10分。

3、执行公务收受、索取服务对象钱物等违反廉政建设规定被通报批评的，发现1次扣10分。

4、旷工1天扣5分；值班期间无故脱岗，发现1次扣10分。

四、程序方法

平时考核周期采取月小结、季评鉴、年总结的方式，按照下列程序进行：

（一）确定目标。干部职工根据部门单位和所在内设机构的年度及阶段目标任务，结合岗位职责，制定周期性工作计划，经主管领导审定后，确定为个人阶段目标，纳入平时考核个性指标。

（二）工作纪实和小结。干部职工可采取写实式、条目式等方式进行工作纪实，及时记录总结平时工作情况，每月要对工作计划完成情况进行简要小结。按照“谁管理谁认定”的原则，由上一级直接领导对月小结进行审核认定，对符合规定情形的实绩记入个人实绩档案。在考核周期末，根据考核评定方案，将个人工作实绩在一定范围内通报或公示。

个人实绩档案主要内容包括干部职工履职尽责和承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验时的表现；获得奖励表彰、受党纪政务处分等情况。

（三）审核评鉴。审核评鉴应对照考核标准，采取民主测评与领导评鉴相结合的方式进行。

在民主测评前将所有被测评人员工作实绩通报给参加测评人员。按照百分制量化赋分方式确定的考核指标，参加测评人员填写测评票，对被测评人评分，被测评人最终测评得分由主要领导评价分、主管领导评价分、群众评价分按照不同权重计算得到，其中主要领导评价分、主管领导评价分合计所占权重60%。

根据民主测评得分，局领导班子按照人员身份类别，分别在规定的比例范围内研究审定考核等次。

（四）结果反馈。采取个别谈话、工作通报、会议讲评等方式，及时向干部职工本人反馈考核结果，肯定成绩、指出不足，提出改进要求，听取本人意见。

干部职工对本人考核结果有异议的，可以向规划财务和人事科反映。自接到反映后，规划财务和人事科应按照客观公正、公开透明的原则对考核结果进行复核，并在5个工作日内予以答复。

（五）汇总上报。规划财务和人事科每考核周期末汇总平时考核结果，每年底形成工作总结，按照参加考核人员类别分别报市委组织部、市人力资源和社会保障局备案。

五、等次确定

平时考核结果分为好、较好、一般和较差4个等次。一般评定为好等次的不低于85分，评定为较好等次的不低于75分，评定为一般等次的不低于60分，得分未达到60分的评定为较差等次。

好等次人数原则上掌握在本部门单位参加平时考核的人数的40%以内，按照公务员、事业人员类别分类确定好等次人数。对评定为好等次的人员，应当在本部门单位范围内进行公示，公示期不少于3个工作日。

好等次名额应当向基层一线、艰苦岗位人员倾斜，充分发挥考核激励导向作用，增强工作活力。干部职工在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验时，表现突出、有显著成绩和贡献的，当期平时考核结果可以直接确定为好等次。干部职工在重大关头、关键时刻不服从组织安排，或者推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果的，当期平时考核结果可以直接确定为较差等次。

六、结果运用

强化平时考核结果运用，坚持考用结合，将考核结果与选拔任用、职称评聘、培养教育、管理监督、激励约束等结合起来，鼓励先进、鞭策落后，营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。

（一）与奖优罚劣挂钩。对平时考核结果为好等次的人员，以适当方式及时予以表扬。对平时考核一贯表现优秀的人员，在选拔任用、职务职级晋升、职称评聘、评先奖优等方面优先考虑，其中向上推荐先进工作者、优秀共产党员、劳动模范、三八红旗手等综合性表彰人选时，应当从近一年考核结果好等次较多，且无一般、较差等次的人员中产生。对平时考核中发现的工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的人员，积极向上级有关单位申报，按规定程序给予及时奖励。

对平时考核结果为一般等次的人员，及时谈话提醒；对平时考核结果为较差等次的人员，及时批评教育，必要时进行诫勉；对存在违纪违法问题的，按照有关纪律和法律法规处理。部门单位根据具体情形，帮助引导干部职工查找分析原因，制定整改措施，激发自我完善的内生动力，并采取灵活多样的形式开展针对性教育培养，为干部职工改进提高创造条件，提升其履职尽责能力。

（二）与年度考核挂钩。干部职工年度考核确定为优秀等次的，应当从当年平时考核结果好等次较多且无一般、较差等次的人员中产生。当年平时考核结果均为好等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。

当年平时考核结果一般、较差等次累计次数超过一半的，年度考核原则上应当确定为基本称职（基本合格）或者不称职（不合格）等次。当年平时考核结果均为较差等次的，年度考核可以直接确定为不称职（不合格）等次。

平时考核结果记入干部职工年度考核登记表。对年度考核为优秀等次的人员进行公示时，应当公示其当年平时考核结果等次。

1. 与教育培养挂钩。按照“缺什么补什么”的原则，根据平时考核结果，对干部职工进行调学调训、安排实践锻炼，补齐素质能力短板，平时考核发现的问题作为优化内部职能和人员配置的重要参考，完善工作机制，提高工作效能。

   七、其他事项

   公务员（含参公人员）、事业单位工作人员（含工勤）应按照规定参加平时考核。对无正当理由不参加的，或者在考核过程中有弄虚作假等行为的，视情况给予批评教育、责令检查；经教育后拒不改正的，当年年度考核确定为不称职等次。

   新录用（聘用）的人员在试用期内；病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半；受记过、记大过、降级、撤职处分的期间，参加考核，不确定等次。

   涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加考核，不确定等次；结案后，不给予处分或者给予警告处分的，可以补定等次；受警告处分当年的平时考核，不得确定为好等次。受其他党纪政纪处分的人员平时考核参照年度考核相关规定处理。

    

   附件：1.应急管理局干部职工月工作小结

                2.应急管理局干部职工平时考核登记表

   
   

 2020年7月31日

附件1

应急管理局干部职工月工作小结

（2020年  月）

备注：此表由干部职工本人填写，条目式列举当月主要工作完成情况，由直接领导

签字确认后存入平时考核档案。

附件2

应急管理局干部职工平时考核登记表

备注：考核期根据单位考核方案填写，如“2020年第三季度”，考核期工作实绩采取条目式列举形式填写，由单位评定等次并加盖公章后存入平时考核档案。