为深入推进全市养犬管理集中规范治理工作，促进文明城市创建，提升文明城市形象，根据市委、市政府领导指示精神，决定即日起至2020年底开展为期一年的养犬管理专项整治行动，特制定本工作方案。

一、工作目标

在市委、市政府的领导下，以“依法文明养犬，共创文明城市”为目标，按照“属地管理”和“各司其职、各负其责，部门联动、齐抓共管”的原则，对市民养犬行为合理引导、依法规范，严厉整治不文明养犬行为，有效解决“遛犬不拴绳”“犬粪不清理”“养犬不免疫、不登记”“饲养禁养犬、大型犬”等突出问题，最大限度地降低犬只扰民纠纷和伤人案（事）件的发生。

二、整治重点

（一）重点区域和部位：重点管理区内的居民小区、绿地、公园、广场、主次干道两侧等公共场所区域，体育公园、沂河广场、儿童乐园、火车站汽车站广场等重点部位。

（二）重点问题：1、携犬户外活动不束犬链(绳)问题；2、携犬外出不即时清除犬粪、违规进入公共场所等不文明遛犬行为；3、居民小区“遛犬不拴绳”“犬粪不清理”行为；4、“养犬不免疫、不登记”行为；5、饲养禁养犬、大型犬问题；6、无主犬只、流浪犬只收容管理问题。

三、整治措施

1、以公安派出所为基本单元，每个派出所与综合行政执法中队联合，组建不少于10人的联合巡查队伍，划定责任区域、路段，坚持路巡与车巡相结合的方式开展集中巡查和定点值守，确保每个路段、部位都有人管、有人抓；各居民小区物业公司明确2人负责对本小区不文明养犬行为的劝阻，接受联合巡查队伍的安排部署。

2、市公安局、市综合行政执法局联合组建不少于12人的巡查队伍，分成两组，一组加强对重点区域、部位的巡查，另一组加强对镇街整治工作的督导。

3、各镇街组织重点管理区村街、社区工作人员统计本辖区居民养犬情况、摸清底数，督促养犬居民文明养犬，及时对犬只免疫、登记挂牌，并将辖区居民养犬统计表报市养犬管理办公室；市住建局配合居民养犬情况统计工作，指导物业公司通过业主服务微信群推送文明养犬要求和宣传口号。

4、市农业农村局指导各宠物医院、诊疗机构做好犬只免疫登记。各宠物医院通过客户微信群宣传文明养犬行为，协助做好养犬登记工作。

5、市公安局、市综合行政执法局、市住建局、市农业农村局各单位抽调2人，混合编组，对整治工作情况开展集中督导。

6、公安机关高峰岗、路长制、猎鹰行动队、警保联控所有路面执勤力量，按照责任路段划分，加强路巡路查，对“遛犬不拴绳”行为进行劝阻、处罚。

7、养犬重点管理区广场、绿地、公园等重点部位，由市公安局、市综合行政执法局组织联合队伍，定点巡逻值守，对不文明养犬行为进行劝阻、处罚。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展养犬管理专项整治行动是依法规范养犬管理、促进文明城市创建、回应社会关切的非常手段。各镇街要认真落实属地管理责任，成立工作专班，统一指挥协调本辖区养犬管理专项整治行动。公安机关要会同综合行政执法、住建、农业农村部门积极争取领导重视和支持，组织本部门落实专项整治工作，抓好督导检查。

（二）严格执法，文明服务。各单位要团结协作、相互配合，集中时间、集中力量，扎实开展专项整治行动。执法人员要严格执法、规范执法、文明执法，同时要注意人身安全，讲究方式方法，严防各类安全事件、舆情炒作事件发生。对于发现的违法养犬行为要严格依照《条例》规定予以处罚，发挥典型引领、震慑的作用；对于需要收容的无主犬、流浪犬，由公安机关负责收容，妥善处置；对不听劝阻、对抗拒阻挠依法执行职务、围攻谩骂殴打执法人员、带头起哄闹事的违法分子，公安机关要采取果断措施，依照有关法律法规严肃处理。

（三）巩固成果，长效治理。通过此次专项整治活动，整治一批不文明养犬行为，处罚一批违法行为，以点带面推进规范治理工作深入开展。在此基础上，不断固化成功做法，形成长效治理机制，推动养犬管理常态化、动态化、规范化治理工作深入开展。

（四）明确人员，压实责任。各镇街及成员单位要发挥组织牵头作用，整合力量资源，制定具体方案，明确任务要求，完善整治措施，责任到人到岗，压实管理责任，确保整治措施不走过场、落到实处。

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