勇担使命、干在一线，切实将安全生产强监管落地生根

                                               ——曲阜市水务局张树生

今年6月是全国第19个“安全生产月”，活动主题为“消除事故隐患，筑牢安全防线。”全市水利系统以此为契机，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产重要指示批示精神，把安全生产作为头等大事来抓，进一步提高思想认识，严格落实责任，强化工作措施，积极开展针对性强、富有成效的宣传教育活动，全面落实安全生产各项工作，切实将曲阜水利安全生产强监管落地生根，推动全市水利安全生产形势持续稳定发展。

自2020年以来，水务局共组织检查组27个，累计检查企业33家，排查到一般隐患7起，整治完成7起，针对全市座41水库开展了1轮隐患排查和安全度汛专项执法检查。在切实巩固全市水利安全生产形势的同时，我们也发现了一些比较突出的风险隐患。一是水库安全问题，预测今年雨情形势不容乐观，水库安全风险因素增多，水库面临安全度汛考验的问题；二是水库水上游乐项目安全管理问题，水库水上游乐项目因缺少行业管理规范，造成管理责任不明确，存在安全管理漏洞等问题；三是在建水利工程工期短、任务急，施工难度大，不确定因素多，安全隐患和治理易脱钩。针对发现的以上风险隐患，为切实做好全市水务领域安全生产强监管工作，我们将从以下四个方面加强应对管控。

一、守初心，时刻牢记安全责任

党的十九大指出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。我们始终牢记安全生产事关人民群众生命安全，事关千家万户福祉，事关社会稳定大局，责任重于泰山，进一步提高思想认识，切实增强做好水利安全生产工作的责任感和紧迫感，牢牢绷紧安全生产这根弦，把安全生产作为一项政治任务，坚守安全红线底线，牢牢把握安全发展、依法监管、源头防范、系统治理的原则，全面落实各项工作措施，增强安全基础保障能力，努力提高水务安全生产监督管理水平，坚决防范各类事故发生，为全市水利改革发展事业提供强力的支撑保障。

二、担使命,切实做好工作落实

我局按照“三管三必须”和谁主管谁负责的原则，不断完善水务安全生产责任体系。

（一）严格落实水务安全生产领导责任。

按照“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，切实做到恪尽职守。成立了由“一把手”为组长、局科级干部为副组长、有关科室科长和副科长为成员的安全生产领导小组，把安全生产工作列入全年重要议事日程，列为水利工作重中之重来抓，切实加强对安全生产工作的领导。

（二）严格落实好水行政主管部门的安全生产监管责任

坚持综合监管与专业监管相结合，安全监督机构要认真履行好综合监管职责，做好各自业务职责内的安全监管职责。根据“管业务必须管安全”的要求，在年初水务局主要分管领导与各科室负责人，都签订了2020年安全生产目标责任书，实行水利安全生产网格化监管，做到安全监管全覆盖、无缝隙，不断提升水利安全生产监管水平。

（三）严格落实水利生产经营单位主体责任

按照国家、省、市关于推动企业实行全员安全生产责任制的有关要求，我局积极督促全市水务生产经营单位，结合企业特点、岗位性质和具体工作内容,依据安全生产相关法律法规和行业规范，一是明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任、责任范围和考核标准，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系，落实关键区域、高危作业和薄弱环节的安全管理责任人，加强全员全过程全方位安全管理；二是要求生产经营单位，进行事故隐患定期排查、专项排查和日常安全检查工作，对事故隐患的排查治理应当建立台账，严防事故发生；三是完善事故应急预案，建立应急工作机制，保证事故应急救援工作能迅速、有序和有效开展。

三、查隐患，认真抓好专项整治

按照国家、省、市有关部署，我局不断加大工作力度，夯实基层基础，突出事故防控，加强水利生产安全隐患排查治理，完善安全生产检查和隐患排查治理机制，做到安全隐患治理整改、资金、期限、责任人和预案“五落实”。按照隐患排查治理“闭环”管理的要求，做好隐患排查治理的登记建档和水利安全生产信息报送工作。开展安全生产管理制度建设，对全市的水利生产经营单位和施工单位进行安全生产等级评定，推进标准化建设，加强安全生产应急管理，推动安全生产信息化建设，进一步夯实安全基础。

2020年以来我局先后开展了，年末岁尾安全生产检查、重大活动期间安全检查、水利工程项目集中检查、汛期安全检查、经营场所消防安全检查等专项整治行动。以隐患排查整治作为主要工作内容和抓手，在水务行业领域全面开展安全生产隐患排查治理工作，采取督促企业自查自纠和执法人员明查暗访、不定期抽查等措施，及时落实隐患整治措施，把安全隐患排查整治工作落实到每一个岗位、每一个工程项目中。对发现的隐患和问题，能立即消除的，督促立即整改消除，不能立即消除的，列出任务清单，按照“五落实”的要求，落实到位，并实行重点督办。消除事故隐患，切实提升安全施工条件，确保施工现场规范作业、安全施工。

四、重宣教，推进素质固安建设

深入开展安全生产宣教活动，抓好活动效果反馈，确保安全生产宣传教育工作贯穿全年。以安全生产月活动为契机，积极宣传和组织学习安全生产的方针政策、法律法规和工作部署。通过现场搭设展板、发放资料、视频播放等方式向广大市民面对面宣传安全知识，并现场受理群众水务安全举报投诉。组织广大干部职工观看安全生产警示教育片、做专题报告等多种形式，引导、教育树立安全生产发展理念，提高安全意识，筑牢安全生产思想防线。

突出大中型水利工程、水库水闸、中小河流、水利施工等重点领域，加大对水利安全生产监督管理人员和水利生产经营单位负责人、安全管理人员、生产作业人员特别是农民工的安全培训力度。强化对水利施工企业“三类人员”的培训，严格执行岗前培训、持证上岗制度，切实提高水利安全生产监管人员的业务素质，强化生产一线从业人员的自我保护意识与防护技能。

下一步，曲阜市水务局将继续按照国家、省、市有关部署要求，严守底线、完善体系、压实责任、筑牢基础、依法治理，认真履行行业监管职责，推动全市水务行业安全监管水平取得新成效。