曲阜市水务局
关于印发《开展取水许可专项整治工作实施方案》的通知
曲水字[2020]62号
各取用水单位：
为落实最严格水资源管理制度，全面提升水资源管理规范化水平，根据水利部“水利工程补短板，水利行业强监管”总体要求和济宁市城乡水务局《关于开展取水许可专项整治工作的通知》（济水资字〔2020〕5 号）要求，切实做好我市取水许可专项整治工作，结合我市水资源管理实际，经研究，制定《开展取水许可专项整治工作实施方案》，请认真组织实施。
（此件公开发布）
曲阜市水务局
2020年3月30日
曲阜市水务局
开展取水许可专项整治工作实施方案
一、总体要求
认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、两手发力、系统治理”的新时期治水方针，切实实施最严格水资源管理制度，控制水资源消耗总量，强化水资源承载能力刚性约束，促进经济发展方式和用水方式转变；全面推进节水型社会创建，把节约用水贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程，为全面建成小康社会提供水安全保障。按照国家取水许可监管工作要求，对我市范围内取水行为进行全面排查，对违法取水、未按取水许可规定条件取水等违法行为依法处理，对不合理用水、耗水的情况进行整治，提高全市水资源管理规范化水平，落实取水许可和监管全覆盖。
二、整治内容
取水许可专项整治工作主要通过以下几个方面开展：（1）非法取水情况；（2）取水许可办理规范情况；（3）取用水户近三年来实际取用水情况；（4）计量设施安装使用情况；（5）水资源税确认及缴纳情况；（6）节水“三同时”落实情况。
三、方法步骤及时间安排
1.全面排查阶段（4月1日-5月31日）根据《曲阜市人民政府办公室关于印发曲阜城市规划区自备井清理整顿工作实施方案的通知》（曲政办字【2018】23号）要求和治理成果，按照取水许可监管要求，对全市区域范围内各类企业、服务业、工商业户的取用水现状进行摸排，全面排查整治辖区内自备井，并予以登记。对已纳入取水许可管理的单位进行排查，是否存在超许可取水行为，并先由各取用水户开展自查，认真填写自查表。同时联合税务部门，对水资源税缴纳情况进行排查，对拖缴欠缴的单位依照相关法律法规执行。
2.整改阶段（6月1日-7月31日）在全面排查基础上，对发现的问题开展整改。对未办理取水许可证仍在生产经营的单位，符合取水许可条件的，责令依法办理取水许可手续；不符合取水条件的企业，依法限期关闭；在规定期限内未办理取水许可的强制拆除取水设施并按规定予以处罚。
3.督导阶段（8月1日-8月31日）在全面排查和整改的基础上，根据时间节点加强对相关责任单位、用水企业的督导检查，本着立行立改的原则，重点对执行整改工作不力的单位进行督导，确保8月底之前完成整治工作，做好迎接上级督导检查的准备工作。
四、保障措施
1、加强组织领导。水务局成立专项整治工作领导小组，加强组织领导，明确工作责任，结合实施方案，依法打击违法取水案件，扎实有效地推进各项工作的落实，不断提高水资源管理规范化水平。
2、进一步提高思想认识。最严格水资源管理制度是国家针对当前及未来一段时间水资源所面临的严峻形势，提出的一项重要制度，同时也是纳入国家对地方经济社会考核和审计的重要工作。取水许可监管作为水利部提出的强监管重要内容之一，是保障安全供水、实现水资源优化配置的重要手段。各级各单位要认真贯彻落实“水利工程补短板，水利行业强监管”的工作总基调，切实提高思想认识，严格落实取水许可审批及各项监管措施，认真履行工作职责，努力实现取水许可及监管的全覆盖。
3.强化事中事后监管。按照当前行政审批制度改革工作要求，主动对接审批部门，在项目审批环节，安排项目监管人员参与前期现场查勘和项目审查，同时规范出具用水总量指标说明，确保区域用水总量控制和优化配置要求；畅通审批和监管信息流转渠道，及时掌握辖区内审批事项，建立工作台账，明确监管人员，做好后续监管工作。
附件1：
曲阜市取水许可专项整治工作领导小组成员名单
组 长： 王庆文 水务局副局长
副组长： 王 敏 水务局水资源与节约用水科科长
王 超 水务局政策法规与监督科科长
成 员： 颜海舰 水务局政策法规与监督科副科长
李丰君 水务局政策法规与监督科副科长
宋 奇 水务局水资源与节约用水科副科长
星 静 水务局水资源与节约用水科副科长
石艳芬 水务局水资源与节约用水科
褚衍亮 水务局水资源与节约用水科
颜 彦 水务局水资源与节约用水科
褚伶俐 水务局水资源与节约用水科