各科室、各部门、各单位：

        为做好2019年国际孔子文化节、“十一”黄金周期间的文物安全、开放接待、文化旅游服务等各项工作，现将《2019年孔子文化节和“十一”黄金周工作方案》印发给你们，望各科室、各部门、各单位结合各自实际，严格按照职责分工，认真做好节日期间的各项工作。

                               2019年9月20日

2019年孔子文化节和“十一”黄金周工作方案

         按照济宁市委、市政府《关于印发〈2019中国（曲阜）国际孔子文化节实施方案〉的通知》、《2019中国（曲阜）国际孔子文化节曲阜活动方案》及国务院关于国庆节放假时间安排，为做好孔子文化节和“十一”黄金周期间的安全生产、开放接待、文化旅游服务等各项工作，为游客创造一个安全、有序的旅游环境，实现经济效益和社会效益的双丰收，结合工作实际，制定本方案。

一、高度重视，突出重点，切实增强责任意识

1、各科室、各部门、各单位要对节日期间工作安排高度重视，牢固树立文化旅游安全生产意识，始终把安全放在各项工作的首位，层层落实目标责任。要按照分工认真履行职责，突出工作重点，加强协调配合，实现整体联动，共同做好节日期间的各项工作，实现安全无事故、旅游接待零投诉工作目标。

2、各科室、各部门、各单位要周密部署、提前准备，严格落实岗位责任制根据岗位职责，结合往年工作经验，制定相关工作方案和突发事件应急预案，认真抓好各项措施的落实，切实做到措施到位，责任明确，任务到人，为广大游客和市民创造文明、温馨、有序的旅游环境和节日氛围。

3、节日期间，各文化旅游景区、安全保卫及文化旅游服务一线部门工作人员全员上班，其他岗位安排好充足的值班人员，确保不脱岗、不空岗、不串岗。局领导干部、中层管理人员及特殊岗位工作人员、值班人员要保持24小时通讯畅通，做好全面统筹指挥、应急调度等工作。

二、明确任务，狠抓落实，严格实行包保责任制

（一）安全生产工作

1、孔子文化节、“十一”黄金周前，各科室、各部门、各单位要进行一次安全自查；全局将成立检查组对景区文物安全、供水供电、环境卫生、经营秩序及基本服务设施进行拉网式检查，及时发现安全隐患，迅速落实问题整改；在祭孔大典前，重点对贵宾看台进行安全检查，根除安全隐患，确保不出任何问题。

牵头领导：孔德民   

责任部门：各科室、各部门、各单位

责任人：各科室、各部门、各单位、各文化旅游企业、文化场所主要负责人  

2、节日期间，“三孔”各管理处、消防保卫科要加大对孔庙、孔府、孔林等重点文物景区的夜间值守和巡查力度，进一步落实重点区域、重点时段的安全防护措施，按要求打开通道，做好开闭景区和清场工作；“三孔”各管理处、外围文物管理处要根据突发事件应急预案，制订节日期间安全工作方案和游客疏散方案，维护游览秩序，提醒游客按照规定线路有序参观，随时做好应急处置工作，切实将文物安全、游客安全工作落到实处。

牵头领导：韩凤举、张龙、李玉春   

责任部门：孔庙管理处、孔府管理处、孔林管理处、外围管理处、消防保卫科

责任人：谢金国、夹纪坤、李玉国、张富勇、牛春鹏

3、门禁管理室要提前做好工作预案，严格按照三孔景区最大承载量要求，实行旅游高峰时段控制进入或人员分流，节日期间禁止所有机动车辆进出景区，确保游客安全；积极协调、配合市公安局及三孔派出所做好门禁安检及突发事件应急处置工作。

牵头领导：韩凤举  责任单位：门禁管理室  责任人：杨彦海

4、对星级饭店、旅行社、A级景区等涉旅场所开展安全检查，排查、消除安全隐患。按照市交通旅游秩序指挥部要求，配合做好旅游市场秩序相关工作，为来曲游客及各项活动举办提供安全稳定的旅游环境。

牵头领导：孙在斌  

责任部门：旅游监察大队、旅游服务管理中心  

责任人：孔旭、孔庆明

5、加强景区周边出版物市场巡查和网吧、歌舞娱乐场所、影院、书店等文化经营场所执法力度，确保文化市场安全、健康、稳定。

牵头领导：李衍国  

责任部门：稽查一、二、三队、广电执法科  

责任人：孔鹏、孔庆民、张辉、毕景林

（二）孔子文化节工作

1、祭孔大典工作

（1）加快古建维修进度，针对古建筑安全检查情况，加紧实施已完工区域现场环境整治，古建维修施工现场用宣传牌作遮挡处理，古建维修区域和有安全隐患的建筑周边设立警示标志；做好祭孔大典贵宾观礼台搭建、阶梯站台及地毯的铺设等工作。

牵头领导：柳枫   

责任单位：三孔古建筑工程管理处

责任人：孔祥民

（2）做好祭孔大典前期策划创意、执行方案制定、各环节活动筹备等全程组织协调工作；做好祭孔大典孔子后裔邀请工作；安排专人做好祭祀用品采购、摆放、撤除工作；做好祭孔大典场地布置、环境营造、会场会务及神道路红色隔离墙制作安装工作；配合组织乐舞告祭演员、诵读学生及群众诵读方阵进行排练提前准备好诗礼堂直播室；做好早、晚门禁管理及活动邀请嘉宾、工作人员的门禁开放工作。

牵头领导：韩凤举   柳枫

责任单位：门禁管理室、家谱办、三孔文化旅游服务有限责任公司

责任人：杨彦海、孔君、尹洪福

（3）配合相关部门做好用水用电的准备，协调供电公司准备好备用发电机；配合做好东华门内南侧设置环保厕所安置工作，制作引导标志牌；协助市公安局、市消防大队做好孔庙祭孔大典现场安全保卫、秩序维护、消防安全工作。

牵头领导：韩凤举、张龙  

责任部门：孔庙管理处、行管科、消防保卫科  

责任人：彭保健、谢金国、牛春鹏

（4）严格做好文化节期间人员资格审查，相关工作人员一律签订文物安全责任书；对接好济宁市、曲阜市实施方案，做好文化节期间邀请客人的接待协调；落实好拍摄单位拍摄期间的文物安全工作；对外加强与兄弟单位的沟通协调，及时调度相关科室工作进度，通报有关工作情况，及时上报文化节期间工作动态。

牵头领导：张龙  

责任部门：办公室、政工科  

责任人：朱万东、王成

2、孔子后裔家祭活动

祭孔大典后接续做好孔子后裔家祭活动的组织实施工作，细化活动方案，认真抓好各项活动措施的落实，切实做到措施到位，责任明确，任务到人，努力确保孔子后裔家祭活动顺利开展。

牵头领导：柳枫  责任部门：家谱办  责任人：孔君

3、“联合国教科文组织孔子教育奖”颁奖典礼文艺展演工作

积极与上级部门衔接，做好文艺演出的协调配合工作。

牵头领导：张宏  

责任部门：文化科、文化馆   

责任人：王海波、徐益

4、组织群众诵读方阵工作

组织部分镇街、市直有关单位、有关社团，选拔12支队伍，人员600人，在万仞宫墙前神道路两侧，诵读《论语》、《大学》、《中庸》等传统经典。做好群众群众诵读队伍的宣传发动、排练录音、站位彩排、组织实施等工作。

牵头领导：张宏  

责任部门：文化科   

责任人：王海波、戴东昊  

5、中国（济宁）文化旅游国际推广大会筹备工作

配合济宁市文化和旅游局做好大会的筹备工作，负责邀请我市重点文化旅游景区、研学机构、旅行社等单位参会，负责做好大会嘉宾现场考察线路的衔接、景区（点）协调等工作，确保活动的顺利开展。

牵头领导：孙在斌

责任部门：市场推广科  

责任人：陈曙剑

6、其他相关工作

（1）密切病虫害的监测与防治，对所管辖区的树木、花草加强管理，及时修剪，高标准做好参加全市花展的筹备摆放工作。

牵头领导：柳枫  责任部门：古树科  责任人：宋  武

（2）文艺院团外出开展文化惠民活动要严格遵守道路交通规则。

牵头领导：张宏  

责任部门：文化科  

责任人：王海波、戴东昊

（三）文化旅游接待服务工作

1、文物景区后勤保障工作

（1）按照全力向文物安全、景区开放接待服务倾斜的原则，根据工作需要合理调配充实工作一线，加强景区文物安全巡查、游客疏导和秩序维护等工作；局应急分队做好充分准备，按照应急预案随时出动，确保关键时刻到达关键岗位处理应急事务。节日期间做好景区水电供应保障工作，坚持景区卫生全天保洁，垃圾随产随清；增强服务意识，使用文明用语，倡导微笑服务、热情服务、周到服务，树立景区良好形象；维护保养孔林游览观光电瓶车，确保处于良好运行状态；加强人员管理和车辆调度，确保安全行驶、有序运营，提供优质、高效服务。

牵头领导：韩凤举、张龙  

责任单位：政工科、行管科、三孔文化旅游服务有限责任公司

责任人：王成、彭保健、尹洪福

（2）充分发挥青年文明号、巾帼文明岗等平台作用，设立志愿服务岗，招募、组织大学生志愿者积极开展景区志愿服务，提升景区服务力量。

牵头领导：韩凤举、张龙  

责任部门：妇委会、团委、三孔文化旅游服务有限责任公司

责任人：颜廷红、丰杨、尹洪福

（3）全面做好景区营销工作，抽调人员，排定值班表，组织开展好节日期间的“背论语免费游三孔”活动；做好晨钟开城、暮鼓关城等景区演艺活动的组织实施，不断提高演艺项目的品牌吸引力和影响力；紧扣节日主题，积极策划景区营销事件，做好节日期间宣传促销活动及旅游合作事宜；对接新闻媒体，加强节日期间的宣传报道。

牵头领导：韩凤举、张龙   

责任单位：政工科、论语办、三孔文化旅游服务有限责任公司责任人：王成、曹亦男、尹洪福

（4）做好景区商品经营销售工作，三孔文化旅游服务有限责任公司、文物商店等要备足旅游商品，做到店有售、库有货；严格执行上级部门规定，做到商品明码标价，保证货物质量及食品卫生，严禁损害游客利益行为的发生；认真贯彻执行景区管理有关规定，切实维护好景区环境卫生和经营秩序。

分管领导：韩凤举、张龙

责任单位：文物商店、三孔文化旅游服务有限责任公司

责任人：周龙涛、尹洪福

（5）严格做好票务门禁管理工作，提前调配并合理安排售票人员、接送票工作人员及后勤保障人员，做好门票接送的车辆保障，确保票房的高效运转和票款安全；售票人员要坚守岗位，严格遵守有关规定，文明服务，唱收唱付，长款上交，短款自补；加强与公安部门配合，维护好游客中心、三孔售票大厅、孔庙、孔府、孔林等售票口的售票工作秩序及其他调度工作。抽调保安人员，增加景区安保力量，加强人员物品安检，强化门禁安保人员培训教育，提升门禁管理水平和服务质量标准；开足出入园通道，标明出入口标志，确保检票工作正常运行；引导游客排队等候、有序入园，切实维护正常的游览秩序。

牵头领导：韩凤举   

责任单位：门禁管理室、票务室

责任人：杨彦海、徐文朋

2、文化服务工作

加强文化公众集聚场所的安全生产工作。要切实做好图书馆、文化馆等公众集聚场所的安全生产工作，加强安全监控，落实24小时安全值班和领导带班制度，确保这些场所的生产安全。

牵头领导：张宏  

责任单位：市图书馆、市文化馆

责任人：孔德安、徐益

三、加强领导，增强协作，确保节日工作平稳有序

为确保各项工作落到实处，成立市文化和旅游局2019年孔子文化节和“十一”黄金周工作领导小组，由局主要领导任组长，其他局领导任副组长，各相关科室主要负责人为成员，切实加强对节日期间各项活动的组织领导和统筹协调。

局领导按照“一岗双责”的要求，对所分管的工作负总责。各职能科室要按照方案要求，结合自身工作实际制定任务量化、责任明确、切合实际的实施细则，精心组织，周密安排，做好各自承担的工作。各科室、各部门、各单位要从大局出发，相互配合，密切协作，形成强大工作合力，高质量、高标准完成各项工作任务，确保孔子文化节和“十一”黄金周期间各项工作平稳有序。