一、申请。贷款申请人持相关证件原件，向经营场所所在镇（街）人力资源和社会保障所提出申请，并打印《曲阜市创业贷款申请表》，贷款申请人本人现场签字申请。个人申请贷款同时在人社所办理就业登记手续（类型：个体经营）；劳动密集型小企业在市就业服务机构办理招用人员的就业手续。
二、审核。创业贷款服务机构对申请人提报的证件进行资格审查，通过人力资源网络系统确认其是否已办理就业登记手续，是否符合贷款对象范围；对符合条件的劳动密集型小企业招用人员和缴纳社会保险情况进行审核，核对是否符合小微企业标准，审核合格后本人当面签订告知书。
三、考察。经审查合格的个人贷款申请，由创业贷款服务机构与经办银行现场考察经营项目，于5个工作日内签署贷款和微利项目审查意见；经审查合格的劳动密集型小企业贷款申请，现场考察后于10个工作日内签署贷款和微利项目审查意见。
四、审批。经办银行填写贷款考察审批表，报送贷审会批准后，经办人通知贷款申请人和保证人办理贷款发放手续。
五、发放。经办银行对申请人、保证人资格复审合格后，在5个工作日内与申请人签署贷款合同、担保合同，发放贷款，同日完善贷款系统并将贷款档案报送市创业贷款服务机构。
所需申报材料
1、个人申请贷款需提供的证件。（1）申请人夫妻双方身份证，户口簿，结婚证或离婚证，未婚只提交个人身份证和户口簿。（2）个体工商户营业执照副本，特殊行业需提交经营许可证。（3）夫妻双方征信（中国人民银行打印）。（4）申请人身份证明：①高校毕业生持本人毕业证；②军队退役人员持退出现役有效证件或证明；③残疾人持《残疾人证》；④随军家属应提供有关部门出具的随军证明；⑤返乡农民工和失地农民需提供村、镇（居委）出具的外出务工返乡创业和失地农民创业证明；⑥刑释解教人员有关证明或证件；⑦其他人员持《就业创业证》（提交2寸照片1张在人社所打印）。以上材料必须提交原件，并且一次性提交；户籍在济宁市以外的需提交居住证。
2、合伙经营和组织起来就业、劳动密集型小企业贷款需提供的资料。（1）企业招用人员《就业创业证》、高校毕业生毕业证、《退役军人证》、《残疾人证》等相应身份证件或证明。（2）申请人夫妻双方户口簿、身份证、结婚证或离婚证。（3）《营业执照》、《银行基本户开户许可证》、有关部门颁发的经营许可证，需环评的企业提供环境影响评价报告。（4）公司简介、企业章程或合资合作的合同或协议。（5）劳动合同、劳动备案花名册、缴费凭证、工资发放花名册。（6）近三年底和近期财务报表，近半年主要结算账户银行流水或对账单；企业融资明细（借款和担保情况）。（7）土地、房产所有权证或租赁合同、协议。（8）企业近期业务购销合同、发票，生产企业的近半年水电费发票。以上材料必须提交原件，并且一次性提交；户籍在济宁市以外的需提交居住证。
三、额度、期限、计息还款方式、利率和贴息比例的规定
贷款额度：个人申请创业贷款最高15万元；合伙经营和组织起来就业最高100万元；劳动密集型小企业最高400万元。期限：创业贷款期限2年，对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的贷款个人和小微企业，还款后可继续提供创业贷款担保和贴息，但累计次数不超过3次，每次贴息年限最长为2年。计息还款方式：创业贷款原则上采取按月计息，到期一次还本的方式。利率和贴息比例：个人、合伙经营和组织起来就业申请创业贷款的，放款利率按照中国人民银行公布的基准利率的基础上上浮1个百分点，财政据实全额贴息；符合条件的劳动密集型小企业申请贷款的，放款利率由经办银行根据贷款申请人的经营状况、信用情况等协商确定，财政给予贷款合同签订日贷款基础利率的50%贴息。
四、扶持范围
（一）个人：1、在法定劳动年龄以内，身体健康、诚实守信、具备一定劳动技能和完全民事行为能力。2、城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民。3、创业项目需实际经营半年以上，并具备工商部门核发的《营业执照》，依法合规经营；需有关部门准入的，应具备相关部门经营许可。从事种养殖项目应达到一定规模并获得有关部门核准颁发的经营许可证。4、应有一定自筹资金及合法稳定的经营场地。5、在银行无不良信用记录，无其他经济法律纠纷和诉讼。6、除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。（二）合伙经营和组织起来就业，除应符合个人贷款范围外，还需满足以下条件：1、申请人需符合创业贷款对象范围；2、合伙经营和组织起来就业申请贷款需招用5名以上符合条件的人员，并与招用人员签订劳动合同，缴纳社会保险（含申请者本人）；3、符合《中小企业划型标准规定》工信部联企业〔2011〕300号中规定的小微企业标准。（三）劳动密集型小企业：1、劳动密集型小企业应具备企业法人营业执照、税务登记证，实际经营一年以上。2、应有一定自筹资金、合法稳定的经营场所。3、企业及产品应有较好的市场发展前景，具备一定生产技术和经营管理能力，具有较好的收益和还本付息能力。4、提供合法、有效、充足的抵押、质押和企业担保等担保方式。5、当年新招用符合创业贷款申请条件的人员达到现有职工总数25%（超过100人的企业达到15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同。 6、符合《中小企业划型标准规定》工信部联企业〔2011〕300号中规定的小微企业标准。7、企业无不良信用记录，无其他经济法律纠纷和诉讼。