曲阜市商务局
2019年“安全生产月”活动方案
今年6月是全国第18个“安全生产月”，为扎实开展好此次活动，牢固树立安全发展理念，防范化解重大风险，提升广大人民群众安全意识和素质，提高防灾减灾救灾能力，根据曲阜市安委会印发的《曲阜市2019年“安全生产月”活动实施方案》的要求，结合商务系统的实际，特制定本活动实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。
二、活动主题及时间
本次活动以“防风险、除隐患、遏事故”为主题。
时间：6月1日至30日
三、活动内容
安全生产月活动以商场超市（人员密集场所）火灾消防安全为重点。
（一）召开商务系统动员部署会议，开展“安全生产月”动员部署。
1.组织开展主题宣传。以会议为契机，突出商场超市等人员密集场所的火灾消防应急管理，由相关部门具有专业知识经验的同志亲自宣讲，深入宣传习近平总书记及国务院关于火灾消防安全的重要指示精神，开展安全生产教育。对“安全生产月”活动作出全面部署，全面启动2019年“安全生产月”活动。
2.网上直播互动。通过网络、微博、微信、手机报等新媒体以及其它宣传渠道等进行广泛宣传，扩大宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的安全生产氛围。
3.企业安全生产公开课。各企业主要负责人要面向全体职工讲一堂安全课，大力宣传党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能，深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。
（二）开展安全宣传咨询日活动
6月16日是全国统一的安全宣传咨询日，各重点企业要配合市里开展安全生产咨询日活动。（今年活动地点：舞雩坛路）
1.现场宣传咨询。参加人员：重点企业负责人，同时各企业在自己辖区内同步开展，面对面解答群众关心的安全生产问题，并通过设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、有奖竞猜、体验性活动通俗易懂地向企业职工和社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和应急逃生、自救互救方法等。
（三）开展应急预案演练活动
1.组织综合演练。市商务局将组织开展以大型商场、超市等人员密集场所的消防灭火和应急逃生演练，以及汛期安全演练等内容，进一步修订完善应急预案。
2.企业应急演练。各类企业特别是大型商场超市等人员密集场所，要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动；商务系统主要工业企业特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。针对汛期特点，结合自身生产、经营的实际情况组织防汛演练。
（四）大力开展安全生产、应急管理、减灾救灾能力素质提升活动
开展安全生产系列培训活动。为推进“素质固安”工程深入开展，强化安全教育培训，针对我局实际，配合市里开展送培训教育活动：举办企业安全内训师培训班，为商务系统重点商贸、重点工业企业培养安全内训师，促进企业三级安全教育培训落地；开展送培训到企业活动，对重点企业法人（实际控制人）、安全管理人员进行主体责任和安全管理培训，确保企业主体责任落实。
（五）持续推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。
1.加强双重预防体系建设培训。按照“安责险+双重预防体系”的工作要求，继续配合市里举办双重预防体系建设专题培训班，为企业培养双重预防体系建设“明白人”，组织辖区企业到标杆企业现场观摩，增强针对性、实效性。
2.组织开展双重预防体系建设评估。开展工业及商贸企业双重预防体系建设评估，明确企业双重预防体系基本建成和有效运行的标准。
3.推进双重预防体系执法和信息化建设。商务局将配合市应急管理局把双重预防体系建设内容纳入到安全生产集中执法和日常检查中，依据相关法规规章 和地方标准，按商务行业明确具体的监管执法内容、违法情形及处罚标准。推动全大型商贸及主要工业企业纳入信息平台管理。
（六）组织开展“安全生产齐鲁行”活动
配合“安全生产齐鲁行”与“安全生产月”同步启动，12月份结束。商务部门要配合市里组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团，深入系统内重点企业，总结推广经验做法，曝光突出问题和重大隐患。
1.开展问题整改“回头看”。紧盯国务院安委会和应急管理部对我省开展的安全生产和消防工作考核巡查和明查暗防中发现的问题，以及省、市、县各级执法检查、考核督查等发现的问题，跟踪报道整改和落实情况，宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法、曝光非法违法行为、违规违章作业等行为。
2.组织专题宣传活动。及时发现和总结推广一批安全生产的先进典型和好的经验做法，邀请上级媒体，深入企业采访，加大精准宣传力度。加强舆论监督，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体力量监督整改。
3.开展网上举报投诉。要用好“12350”举报电话，开通微信短信等网络举报平台，发挥企业工会在安全生产中的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报，配合市里经核查属实按规定给予奖励活动。
四、工作措施
（一）切实加强组织领导。成立2019年曲阜市商务局“安全生产月”活动领导小组，把“安全生产月”活动纳入本局全年安全生产重点工作内容，保障经费和人员投入，分解细化任务，层层落实责任，确保各项措施落实落细。主要负责人至少参加1至2次“安全生产月”活动，分管负责人2至3次。
（二）务求取得实效。紧紧围绕活动主题，聚焦大型商场超市等人员密集场所消防安全这个重点，通过开展一系列宣传教育活动，着力强化安全发展理念，普及安全知识，提高安全素质，增强安全防范能力。加强工作创新，着力发动基层职工群众和社会公众积极参与，扩大活动覆盖受众面和影响面，营造人人关注安全、了解安全、参与安全的社会氛围。注重总结经验，善于发现典型，持续巩固和深化活动成果，不断完善工作制度，实现以月促年，推动各项工作质量提升。
（三）加强督导考核。配合市里把“安全生产月”活动纳入年度安全生产责任制考核内容。认真对照考核评分标准，逐条逐项抓好落实。按要求建立联络员制度，加强信息交流和跟踪调度，掌握相关动态，及时上报有关活动组织开展情况。
各企业在6月7日报送“安全生产月”活动联络员登记表。活动期间，请联络员于每周三前报送本单位本周内“安全生产月”活动开展情况（电子版），重大活动信息可随时报送。每月月底报送企业开展活动总结。
联系人：李凤娇 电话：4498623
电子邮箱：qfsswjajk@126.com
附件：1.曲阜市商务局“安全生产月”活动小组成员名单
2.“安全生产月”活动联络员信息表
曲阜市商务局
2019年6月4日
附件1.docx