农业支持保护补贴是党中央、国务院为保护农民种植粮食积极性、保障粮食安全、提升耕地地力、推进绿色生态农业发展实施的一项重大惠民政策，涉及面广、惠及农民众多，具有很强的政治意义。为全面贯彻落实国家农业补贴政策，确保农业支持保护补贴准确、及时发放到位，根据山东省财政厅、山东省农业农村厅《关于进一步做好农业支持保护补贴工作的通知》及市有关文件精神，结合全街道实际，特制定本方案。

一、明确工作责任

小麦种植面积是农业支持保护补贴资金的重要发放依据，在小麦种植面积核定工作中，各村包村干部为该村小麦种植面积核定工作的第一责任人，村支部书记、村主任、村会计为直接责任人，对核定的小麦种植面积的真实性负责。

二、工作流程

（一）农民自报告（2019年2月28日-3月2日）。各村要结合当地实际，指导农民和新型农业经营主体自报告小麦种植面积。种粮农民和新型农业经营主体对自报告面积负责，规定时限内由于个人原因导致漏报的，视为自动放弃。农户虚报面积的，经核实后要扣除虚报面积，情节严重的可取消当年补贴资格。

（二）村初核（2019年3月2日-2019年3月5日）。村委会负责对村民和新型农业经营主体申报的小麦种植面积进行核实。核实内容主要包括：申报人、地块位置、实际种植面积等。对超过50亩的种植大户，必须在街道土地流转中心备案，合同手续齐全，合同上有村支部书记、村主任签字并加盖村委会公章。核实无误后，召开村民代表会，由村民代表讨论通过。

（三）村公示（2019年3月5日-3月12日）。公示期为7天，经公示无异议后，由村支部书记和村委会主任签字并加盖村委会公章后报街道，同时上报公示照片、村民代表会议记录复印件。

（四）街道审核（2019年3月12日-2019年3月15日）。成立由包管区领导任组长，管区书记任副组长，包村干部任成员的小麦种植面积核定小组，负责对各村上报的小麦种植面积进行核定，并通过实地抽查、入户调查、与村干部和村民座谈等方式进行核实。审核无误后，经包村干部、管区书记、包管区领导签字确认，报街道财政所汇总。街道审核小组对补贴对象、种植面积、补贴金额等信息的真实性、准确性负责。

（五）街道公示（2019年3月15日-3月22日）。在街道办事处驻地进行小麦种植面积公示，公示期为7天。经公示无异议后，由街道财政所将农户补贴信息录入齐鲁惠民“一本通”系统，报上级农业农村部门及财政局备案。

三、组织和实施

（一）加强组织领导。为保证小麦种植面积核定工作顺利开展，确保核定面积准确，成立由办事处主任任组长，相关分管同志任副组长，财政所、农业服务站等部门负责同志任成员的小麦种植面积核定工作领导小组，负责组织协调全街道小麦种植面积核定工作。

（二）强化政策宣传。各管区、各村和各有关部门要通过广播、宣传栏、微信群、明白纸等形式进行广泛宣传，使广大种粮农民和新型农业经营主体了解和掌握小麦种植面积核定工作的政策、办法，了解和掌握自报告的内容、规定时限，以及自报告中出现漏报、少报、虚报应承担的责任，切实做到应报尽报，减少漏报现象。未及时全面发动群众造成大面积漏报的，要追究有关人员责任。

（三）建立帮包责任制。小麦种植面积核定的主要工作在村级，包管区领导、管区书记、包村干部及农业服务站等部门人员要认真落实帮包责任制，层层落实责任，针对往年工作中的薄弱环节，加大对小麦面积核实、张榜公示等环节的监督指导力度，确保面积核定数据准确、上报及时。

（四）严格督查问责。各管区、各村和各有关部门要进一步强化宗旨意识和担当精神，牢固树立群众利益无小事的理念，加强协调配合，按照各自职责，扎实做好补贴发放管理工作，坚决杜绝侵害群众利益的现象发生。要强化补贴管理发放的监督检查，对政策落实不力、敷衍应付的，要进行约谈、批评和通报，严肃问责。街道纪委要及时查处虚报面积、私立户头、村干部代领、截留、挤占、挪用、骗取补贴资金等违规违纪行为，对涉及违法犯罪的按照有关程序移交有关部门处理。

附件：   书院街道2019年小麦种植面积核定工作领导小组

成员名单

书院街道2019年度小麦种植面积核定工作

领导小组成员名单

组  长：刘立文   党工委副书记、办事处主任

副组长：孙春美   党工委副书记

孔  磊   党工委委员、办事处副主任

张东建   办事处副主任

成 员： 张建波   党政办主任

丰营营   财政所所长

孙庆海   夏家村管区书记

马培龙   高村管区书记

毕景周   书院管区书记

杜善强   泗滨管区书记

刘  丽   瓦头管区书记

刘志华   旧县管区书记、农业办主任

朱  杰   农村经济管理站站长

张  伟   纪检干事

孔  宁   宣传办副主任

领导小组下设办公室，办公室设在农业办，刘志华同志兼任办公室主任。