2019年全市供销社监事会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣实施乡村振兴战略，围绕落实中发〔2015〕11号文件精神，围绕市委市政府工作大局，围绕供销社重点工作推进，在市联社党委的领导下，聚焦主责主业，突出重点难点，大胆开拓创新，推动全市供销社监事会工作实现高质量发展。

一、加强政治建设，提高政治站位

1、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。把加强政治建设摆在加强监事会工作的突出位置，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对供销社工作的重要批示指示精神，提高政治站位，增强政治担当，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2、贯彻落实党在农村的路线方针政策。开展对国家有关法律、法规和政策执行情况的监督检查，特别是对供销社在参与实施乡村振兴战略、新旧动能转换中承担的重点任务开展情况进行检查。坚持因地制宜分类指导，创新监督方式和手段，完善监督工作机制，切实找准监事会工作的切入点和着力点，更好地支持乡村振兴战略和新旧动能转换重大工程。

3、贯彻落实中发〔2015〕11号、鲁发〔2015〕16号、济发〔2016〕14号文件精神。开展对综合改革政策落实情况的监督检查，重点对济发〔2016〕14号文件确定的目标任务进展情况开展摸底调研，确保所属企业为农服务的方向不偏离，各种政策措施贯彻落实不走样。开展对市联社党委、理事会确定的中心任务落实情况的监督检查，特别是对重点任务和工作推进开展情况进行监督。落实党对供销社工作的领导，按照市委市政府的要求，加强市联社党委对全市供销社监事会工作的领导，更好地发挥监事会围绕中心、服务大局的应有作用。

二、开展调查研究，反映社情民意

4、深入开展调查研究。以服务乡村振兴战略，深化供销合作社综合改革为重点，紧密联系实际，确定调研课题，制定调研方案，明确责任分工，形成一批有参考价值的调研报告，为市供销社党组和理事会拓展思路、实施决策、指导工作提供依据和参考。2019年，重点围绕省社监事会部署的“当前社有企业重大风险分析和化解防控对策”开展专题调研；重点关注社有资产的产权关系问题，包括为农服务中心的产权关系、社有企业的产权关系；社有企业经营管理问题；基层社、农民专业合作社及村级供销合作组织发展质量，摸清系统内农民专业合作社的基本现状、成熟经验和存在的问题，找准下一步努力的方向和工作的路径，为夯实基层基础提出建设性解决方案。同时，围绕供销社服务乡村振兴战略、实施新旧动能转换、村社共建、精准扶贫、完善社有资产监督体制、监事会运行机制等课题展开调研。各基层社2019年至少报送1篇具有较高价值的调研报告。

5、认真反映社情民意。继续做好社情民意的收集、分析、研究和报送工作。利用好互联网平台，加快融媒体发展，充分发挥联系点反映情况、发现问题、建言献策的作用，及时、准确、真实地反映更多的社情民意，为党委科学决策提供参考和依据。重新调整一批社情民意信息联系点和特约信息员，开辟更多途径提升社情民意信息影响力，完善相关工作制度，加强信息工作指导与培训。

三、强化监管职能，推动政策落实

6、突出专项资金监督。进一步提高对用好管好财政专项资金重要性的认识，积极适应专项资金投资方式的转变，主动担当作为，认真履职尽责，全面提高专项资金使用管理水平。切实发挥市供销社专项资金监督管理领导小组作用，规范专项资金使用程序，提高专项资金使用效率，确保财政投入项目资金安全高效。

7、强化社有资产监督。坚持把社有资产保值增值作为监事会履职监督的关键环节，明确社有资产监督的具体内容和工作机制，不断提高监督水平。突出社有资产质量和经营风险管理情况的监督，加强对社有企业公务支出、资产租赁、对外投资合作的监督，规范企业经营管理，维护社有资产安全，促进社有资产运营绩效的提高。

8、发挥审计监督职能。加强对直属企业和控股、参股企业的资产、经营活动、财务状况、内部控制制度、工程项目等进行全面审计，对审计中发现的问题进行核实并出具整改意见书。按照“谁管理谁负责、谁主管谁负责”的原则，压实整改责任。注重对审计问题整改落实的跟踪监督，确保整改到位。

四、完善制度规范，严控资产风险

9、继续加强制度建设。结合监事会工作需要，围绕理事会中心工作，结合实际，完善工作制度，抓好工作落实。立足监事会工作，加强专项资金监督管理、社有资产监督管理、审计工作三个方面的工作领导机构建设和工作制度建设，加强各类工作力量的融合配合，加强“三重一大”事项监督，落实监督措施，提出监督意见。

五、夯实基层基础，提升能力素质

10、推进组织机构建设。进一步加强基层基础，重点抓好各基层社监事会班子建设，按照“五到位”要求，配齐机构和人员，不断增强工作力量。监事会主任已办理退休手续的，除单位特殊情况暂时留任外，要及时调整补充。

11、建设高素质干部队伍。加强监事会干部政治理论学习，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把对党忠诚的信念转化到监督工作中去。把握职能定位，认真学习《章程》，了解和熟悉供销社工作，加强系统内监事会之间的交流、学习、考察，着力提升监事会干部队伍素质。加强执行力建设，改进作风，始终以饱满的热情对待工作，狠抓工作落实，查实情、谋实事、出实招、见实效。

曲阜市供销合作社联合社

二〇一九年四月二十九日