二〇一九年全年工作要点

一、工作目标

全面完成市委、市政府下达的各项经济指标，完成财政收入3.5亿元，同比增长15%。落地招商引资项目6个，其中过亿元项目1个、过5000万元的项目2个，不断提升经济发展质量，夯实高质量发展之基。重点抓好党的建设、经济发展、扫黑除恶、精准扶贫、社会稳定、大气污染防治和民生保障等各项重点工作，不断提升群众的满意度和幸福感，确保时庄街道在全市综合考核排名保持先进位次。

二、重点工作

1、党建工作

目标任务：牢牢把握党建工作核心，找准定位，立足本职，强化责任，以科学的党建工作理念引领经济社会发展，提升党建促进经济发展、服务群众的工作水平，以更加稳固有力的基层组织基础支撑全局工作发展。

工作计划及推进措施：

（1）、建立健全崇文社区大党委组织管理体系。根据社区各项工作发展的需要，针对城市社区管理滞后和治理的薄弱环节，开拓社区区域化党建新思路，实行城区治理“网格化”，明晰社区“大党委”职责。即对千禧苑、教师新村、华沁苑、金茂四小区实行党群工作统一领导、统一管理、统一协调，四个小区党支部以崇文社区党委为中心，互相补充，精诚协作，围绕党员群众关心关注的问题开展各项工作，提高为民服务水平。

（2）、加强农村基层基础工作。继续推进48个村“小微权力（公共服务）”清单运行工作。进一步明确小微权力、公共服务、运行机制三方面内容，村级事项严格按照“四议两公开一监督”或重大事项“全民公决”程序进行决策和组织实施，继续推进村级综合服务室建设工作，建立便民、高效、规范的村级运行体系，切实做到有章可循、有规可依。同时要加强指导、监督和问责的力度，让权力在阳光下运行，以服务凝聚百姓民心。

（3）、积极探索商圈党建发展新模式。依托商贸城经营商户集中管理的独特条件，借鉴其他地区商圈党建工作的先进经验和做法，积极探索商圈党建发展新模式，充分发挥商贸城党支部的战斗堡垒和商圈党员的先锋模范作用，以点带面服务全部商户，以党组织的先进性和影响力带动商贸城经济的持续发展。

（4）、不断发展壮大村集体经济。全力实施发展壮大村集体经济“一村一策”工程，因村施策，统筹规划，通过实行三级网格化包保方案，层层压实责任，促进全街道村级集体经济增收，在全面消除经济薄弱村的基础上，实现全部村集体经济收入翻一番的目标。

（5）、深入推进优秀传统文化深度融入基层党建工作。坚持村民自治、法治、德治相结合，搭建优秀传统文化深度融入基层工作的平台和载体，构建过硬支部为引领、尚德党员为带动、全民共建为支撑、乐和家园为载体的“四位一体”乡村治理模式，提升基层党支部的组织力，为实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。

（6）、不断壮大非公企业党员队伍，夯实非公企业党组织堡垒。在提升原有非公企业党组织建设的基础上，积极鼓励有条件的规上企业组建成立党支部，持续推进“红帆领航”工程，确保完成“六好”党支部创建任务。

2、经济工作

目标任务：强力推进招商引资和项目建设，始终把招商引资和项目建设摆到经济建设的首要位置。提高招商引资的专业化水平，力争年内引进落地项目6个，其中过亿元项目1个、过5000万元的项目2个。新增规模以上批零住餐企业10家，新增规模以上工业3家，工业总产值增加2.5亿元。完成外贸出口任务8000万美元，同比增加10%。

工作计划及推进措施：

（1）、提高招商引资的专业化水平。充分发挥专业招商人员作用，靠上抓招商，保证招商精力投入。积极寻求招商引资线索，扩大招商引资的力度。经发办要充分利用一切可以利用的资源，不断提高招商引资工作的层次和水平。

（2）、全力实施九阳全产业链配套工业园规划建设。继续发挥大项目带动大发展的资源优势。发挥企业招商主体作用，利用现有企业优势，拉长企业产业链外延招商。继续加大对信多达上下游企业的招商力度，并全力实施九阳全产业链配套工业园规划建设，形成以九阳整机生产为中心，辐射上下游产品供应的全产业链项目集群。

（3）、深入推进“放管服”改革，加大对企服务力度。切实提高服务意识和水平，与企业保持良好的信息沟通，及时将上级有关最新的扶持政策、办事程序和相关法律法规传送到企业，帮助企业用好、用活政策。在项目服务保障上提供优质的服务，践行“六个一”工作机制。注重将一些项目创新链的端口前移，价值链的位置提升，完善服务保障的内容、方式和机制；精准服务，对准项目个性化、细分化，千方百计地提供针对性服务。

（4）、加大街道环境综合整治力度，完善基础设施配套功能，营造街道工业园区整洁优美的生活和投资环境。

3、党风廉政建设

目标任务：加大监督执纪问责和调查处置力度，严肃查处发生在群众身边侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

工作计划及推进措施：

（1）、开展用身边的事教育身边的人等系列警示教育活动，深入学习贯彻落实中央八项规定精神、党规党纪以及中央、省市纪委会议精神。

（2）、持续加强干部作风建设，严肃查处违反中央八项规定精神及隐形变异四风问题，严查为民服务工作中的不作为、不担当、乱作为以及态度蛮横等现象。

（3）、持续加大案件查办力度，由纪工委牵头，联合街道相关部门重点查处惠农惠民政策落实、征地补偿、扶贫、低保、粮食直补等涉农领域暴露出的侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

（4）、坚持一案三查，将扫黑除恶与党风廉政建设和反腐败斗争相结合，既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的保护伞，还要倒查有关部门的主体责任和监督责任。

（5）、充分发挥曲阜市监察委员会派出时庄街道监察室职能，加强对所有行使公权力公职人员的监督，实现国家监察全覆盖。

4、扫黑除恶工作

目标任务：继续坚持“黑恶必除、除恶务尽”和“依法严惩不动摇”的要求，深化黑恶线索摸排，不断强化成果导向和问题导向，全力推进专项斗争向纵深开展，以更加优良的社会环境服务发展。

工作计划及推进措施：

（1）、打好以反腐和打击“保护伞”为重点的“攻坚战”，以重点领域、重点行业治理为重点的“破袭战”，以建章立制为重点的“阵地战”，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。按照上级要求扎实开展好“反腐打伞”“督导整改”“循线摸排”“铁拳除霸”四项攻坚行动。

（2）、派出所、综治办、各管区、各村、各有关单位要积极行动，根据群众反映、举报、案件梳理等方式，深入摸排涉黑线索。

（3）、时庄派出所要根据全市扫黑除恶专项斗争的统一安排，迅速行动，周密部署，主动作为，协助上级部门侦办一批对社会影响恶劣的黑恶势力犯罪典型案件，确保辖区刑事、治安案件发案率较上年度下降10%。

5、精准扶贫工作

目标任务：根据曲阜市关于打赢脱贫攻坚三年行动的决策部署，以稳固“两不愁、三保障”的为目标，建立贫困户“差异化”帮扶机制，巩固扶贫成果。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，扎实抓好精神扶贫。强化动态监测，进一步做好惠民帮扶，确保贫困户稳定脱贫不返贫。

工作计划及推进措施：

（1）、实施分类扶持，建立贫困户“差异化”帮扶机制，将贫困户进行合理分类，对每个类型贫困户的实际需求进行“绣花式”精准对接，采取扶持产业发展壮大、帮助提升发展能力、帮扶家庭持续增收、加大政策保障力度等差异化和个性化的帮扶方式，满足贫困户多元化帮扶需求。

（2）、继续坚持扶贫与扶智、扶志相结合，扎实抓好精神扶贫。继续发挥各村居“新时代文明实践站”和“孔子学堂”的作用，对村民及贫困群众正面引导，树立勤劳节俭、自立自强、不甘贫困的意识。

（3）、持续开展产业扶贫帮扶工作。充分发挥八里庙苗木花卉、双庙果品、小安蔬菜项目带动优势，鼓励新型农业经营主体、家庭农场、种粮大户积极开展产业扶贫。

（4）、做好贫困户动态管理工作，强化对各村贫困户的定时监测、动态监测，进一步查缺补漏、完善档案，确保各项档案材料精细、精准。

（5）、推进建档立卡贫困户住房安全提升工作。对新出现的贫困户危房，建立台账，精准管理，积极协调争取上级扶持政策，按计划实施改造。

（6）、落实各级扶贫优惠政策。进一步做好惠民帮扶，尤其是处于省定贫困线的边缘户，给予重点关注，通过临时救助、低保兜底、岗位帮扶等方式及时帮扶，避免因天灾人祸返贫。

6、安全生产工作

目标任务：切实落实党政同责、一岗双责，进一步明确责任、认真履职，扎实开展安全生产大检查，确保街道安全生产形势持续稳定。

工作计划及推进措施：

（1）、深入开展安全生产大检查活动，加强重大隐患整改和重大危险源监控，积极督促企业落实主体责任，开展安全生产标准化、职业健康标准化工作，指导企业开展安全事故实战演练，确保街道安全生产形势持续稳定。

（2）、认真抓好重点时段和重点行业、领域的安全生产工作，加强春节、五一、国庆等节假日及重大活动期间的安全管控，加大对危化品、烟花爆竹的专项治理，聘请安全生产专家对辖区内的燃气浴池、涉爆粉尘、危化品生产经营企业进行专项检查，增强执法频率和执法力度。推进孔子商贸城安全生产执法检查常态化、制度化、规范化，确保全街道安全生产形势持续稳定。

（3）、充分发挥街道素质固安基地作用，教育引导群众，提高安全意识。

7、社会稳定工作

目标任务：全面落实领导干部包案工作制，强化情报信息联通、应急处置联动、疑难问题联处，通过密切配合，分工协作，强化责任，把各类矛盾纠纷化解在基层，把不稳定苗头解决在萌芽状态，夯实社会稳定之基。

工作计划及推进措施：

（1）、全面落实领导公开大接访、副科级领导干部包案工作制。要做到逐人逐案落实包案领导和具体人员，靠上做好化解工作，做到全方位、无死角、无遗漏，底数清、情况明，确保问题发现得了，处置得好。

（2）、突出抓好矛盾纠纷排查化解工作，特别是“两会”前期的信访问题集中化解工作，务必把问题隐患消除在萌芽状态。

（3）、集中攻坚信访积案，全面落实信访老案积案“五个一”工作制度，加大化解终结督导力度，确保“老案快结、新案不增”。

（4）、加强值班备勤和情报信息报送，管控好重点人群，确保社会和谐稳定。

（5）、充分发挥好“雪亮”工程作用，督促各村24小时有人值守，发现问题及时汇报，及时解决，确保使用率、完好率达到100%。

（6）、积极发挥“和为贵”调解室的调解作用。充实调整由综治办、司法、公安等部门主要负责人为成员的调解中心，规范完善各项规章制度和工作机制。

（7）、加强对村警务助理的管理与培训，确保警务助理及时上报有关警情，切实发挥警务助理的作用。

8、大气污染综合治理工作

目标任务：贯彻落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，坚持问题导向，持续实施大气污染防治行动。以推进清洁取暖、企业提标升级为重点，巩固“散乱污”企业综合整治成果，狠抓施工和道路扬尘整治、铸造企业和挥发性有机物（VOCs）重点整治，实施秋冬季错峰生产，加强区域联防联控，有效应对重污染天气，严格巡查督导，切实改善区域环境质量。

工作计划及推进措施：

（1）、巩固“散乱污”企业综合整治成果。对关停取缔类“散乱污”企业切实做到“两断三清”；建立“散乱污”企业动态管理机制，巩固“散乱污”企业综合整治成果，实施“散乱污”企业动态清零，发现一起治理一起。坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔“散乱污”企业异地转移，死灰复燃，大力推广清洁煤使用工程。

（2）、严格施工和道路扬尘监管。严格控制扬尘排放，按照已出台的建筑工地、煤炭堆场、道路施工现场、各类料场堆场等行业治污技术导则要求，对扬尘面源污染进行规范治理。

（3）、严控秸秆露天焚烧。坚持疏堵结合、因地制宜大力推进秸秆机械还田和综合利用。强化村居责任，建立全覆盖网格化监管体系，“定点、定时、定人、定责”管控，强化督导检查，形成全年抓禁烧合力。

（4）、妥善处理各类环境信访案件。按照省市大气污染防治工作目标和要求，坚持严督严查，保证各类企业按环保要求生产，并根据上级环保部门提出的建议进行整改。

（5）、加强环境网格化监管。加强每周网格员巡查工作，包括日常巡查、上报案件、七大专项行动巡查。继续完善辖区内网格化环境监管平台建设，发挥网格员“一员三档”制度作用，坚持日常巡查和日常上报相结合，落实好销号整改工作。

（6）、进一步做好大气污染、水污染和畜禽养殖污染防治工作，为保护大气、水环境打好工作基础。

9、乡村振兴工作

目标任务：大力实施乡村振兴战略，结合街道农业工作实际，着力推动农业企业转型、新业态融合。培育“互联网+农业”等新业态新模式，实现农产品经济转型升级。做大做强优势农业企业，带动八里庙、双庙等村集体经济发展，为乡村振兴注入发展新活力。

工作计划及推进措施：

（1）、提升农业发展质量。挖掘特色产业潜力，加快现代农业发展，加快实施“互联网+农业”，鼓励双庙优质葡萄、蓝莓，小安优质蔬菜，八里庙菊花等部分农业企业、种植基地开展线上线下一体化经营，拓宽农产品销售渠道，逐步实现资源配置、物质装备、生产技术、产品流通、经营管理现代化的农业发展目标。

（2）、培育乡村发展新动能。加大休闲农业、农综开发等项目建设力度。继续扶持农业龙头企业，尤其是对农民增收和经济发展带动能力强的龙头企业；以农业合作社为依托，健全龙头企业与基地、农户利益联结机制。

（3）、提前谋划三夏、三秋秸秆禁烧。以更大的决心、更高的标准、更有力的措施，精心谋划和开展好2019年的三夏、三秋生产和秸秆禁烧工作。

（4）、推进乡村绿色发展，塑造美丽乡村新风貌。对上继续争取资金，扎实开展乡村绿化美化工作。统筹推进美丽乡村建设，精心组织，科学规划、扎实推进，把城市绿化的理念延伸到农村，动员群众开展房前屋后绿化，把森林时庄建设作为统筹城乡发展的重要载体。

（5）、全面落实河长制工作。发挥街道河长制办公室作用，全面加强水资源保护、水域沿线管理、水污染防治、水环境治理等工作，全面落实河道治理各项任务。

（6）、深入开展违法建设集中治理行动。重拳出击，彻查彻治、不留死角，集中优势力量全力突破，扎实推进治理行动开展。

（7）、强化乡村振兴投入保障，深入推进“四好农村路”建设。完善农村公路建设管理，完善农村公路技术标准，确保农村公路质量安全，为更好地服务乡村振兴、打赢脱贫攻坚战、支撑农业农村现代化提供发展支撑。

10、精神文明建设工作

目标任务：坚持正确的舆论导向，把握主旋律，打好主动仗，紧密围绕市委、市政府和街道党工委、办事处的工作部署，突出全国文明城市创建、新时代文明实践中心、四德工程、优秀文化传承发展等重点工作，突出街道特色，开展好群众性精神文明创建活动，切实提高居民文明素质和城乡文明程度。

工作计划及推进措施：

（1）、加大新闻宣传报道力度。聚集项目建设、园区基础设施提升、精准扶贫、扫黑除恶、安全生产、大气污染防治等重点工作中的宣传点，加大对上报道力度，积极向大众日报、济宁日报、济宁晚报、今日曲阜等平面媒体报送新闻稿件。

（2）、网络舆情管控工作。汇总各大重点网站、论坛、贴吧、微博等的负面信息，落实每日报送舆情制度；发现网络上出现的负面信息及时上报处理，积极完成上级下达的各项网络舆情评论任务。

（3）、整合资源，按标准做好街道新时代文明实践分中心和村级实践站建设。突出实践功能和实用效应，组建好各类志愿服务队伍，做好各类教育培训，制定好宣讲传播、服务群众的工作计划，让新时代文明实践在街道各个层面开展，更好的满足人民群众日益增长的美好生活需要，增强文明实践的实效性和感染力，努力打造融思想引领、道德教化、文化传承等多功能于一体的新时代文明实践崭新平台和有效载体。

（4）、繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象。充分发挥使用好现有村级文化大院、文化广场和公共文体服务设施，加强对村居文化队伍的培训，扩大群众文化队伍，为群众提供更加丰富多彩的文艺活动。

（5）、扎实做好四德工程教育培训、济宁好人之星、曲阜好人、身边好人好事等的推荐工作。

（6）、按照市诚信办的要求，充分利用单位宣传栏、显示屏、网站等载体进行诚信体系建设宣传。

（7）、攻坚移风易俗。发挥村规民约、红白理事会作用，集中整治婚丧嫁娶铺张浪费、炫富攀比、大操大办、封建迷信等陋习。

11、民生保障工作

目标任务：加大对弱势群体的帮扶力度，完善社会保障体系，促进教育、文化、卫生等各项事业协调发展，提高为民服务水平，不断提升群众满意度和获得感，以保障和改善民生推动社会事业全面发展。

工作计划及推进措施：

（1）、坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，以为民服务中心为依托，健全“一门受理，协同办理”的综合社会救助服务机制。

（2）、践行“民政为民、民政爱民”的理念，按照“放管服”改革要求，将低保救助、大病救助、临时救助、困难家庭精神病人救助、各项优抚政策等及时落实到位。

（3）、提升教学质量。完善教育教学质量监测、评价体系，健全科学的激励机制，评定好教学标兵，指导好艺体特色学校创建。

（4）、加大投入，尽快完成时庄二中教学楼建设，争取早日投入使用。

（5）、加大犁铧店村棚户区改造步伐。年内计划安置140户，完成犁铧春秋3号、4号楼安置房的建设任务。

（6）、加大出生人口性别比治理力度，加强流动人口管理，抓好计生集中服务活动。

（7）、深入实施全民免费健康查体，提高卫生院管理服务水平。

12、完成市委市政府交办的其他各项重点工作

三、考核奖惩

2019年，将持续加大督导力度，严格执行责任追究机制，推动各项重点工作、重大项目、重要工程高标准落地落实，形成督查考核责任闭环，做到事事有人抓、处处有人管，确保每一项工作都能保质保量按时完成。