今年以来,在济宁市统计局的大力支持下,在曲阜市委、市政府的坚强领导下,曲阜市统计系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察曲阜重要讲话精神,紧紧围绕年初制定的工作目标,牢牢把握“全力攻坚、全面提升”总基调,始终坚持“四城定位”“五大战略”“五个一工程”统领,充分发挥统计信息、咨询、监督三大职能,坚定“四个意识”,发扬“尼山会战精神”,攻坚克难,务实创新,较好完成了2018年各项工作任务。
一、2018年工作总结
(一)紧紧围绕统计数据质量,着力开展各项普查调查
1、全面做好年定报统计工作
认真贯彻省、市2017年统计年报和2018年定期统计报表制度,高质量高标准地完成了综合、核算、农业、工业、能源、固定资产投资、建筑业、房地产、商贸、服务业、劳动工资、科技、名录、文化产业、价格调查等专业统计报表的收集、审核、查询和汇总上报任务。
2、全力以赴做好全市第四次经济普查工作
我市第四次经济普查工作,按照上级要求和部署,积极探索、主动作为,各项工作稳步有序推进。一是“五落实”工作全部到位。至9月底,市、镇、村三级普查机构已全面建立,经普经费和“两员”补贴已落实到位,普查人员集中办公,办公条件得到保障,工作责任全面落实。二是开展划图工作。划清了各镇、街道以及村级区域界线,绘制全市电子地图,为四经普清查工作作好准备。三是充分利用多媒体做好“四经普”宣传。通过在曲阜新闻联播后插播经济普查单位清查告知书和动漫宣传片、在城乡主要街区悬挂宣传条幅、利用宣传栏、LED屏、宣传车、大喇叭等多种宣传方式营造普查氛围。四是顺利开展经济普查综合试点。7月27日,我市召开“四经普”普查综合试点动员会议,全面启动试点宣传工作,进行综合试点入户登记工作。7月28日,我市“四经普”普查综合试点工作全面完成。五是做好“两员”选调、培训工作。我市普查办严把“两员”选调质量关,对各镇、街道上报的“两员”名单对照工作细则有关规定进行资格条件审核。并严把培训质量关,从9月6日至9月10日全市对全部镇街和村两级业务骨干分三期进行了业务培训,培训出一支责任心强、业务熟悉、懂政策的普查队伍,为清查和正式入户登记打下良好基础。六是做好清查督导工作。市普查办抽调全局人员参与,分三个工作组,分批多次深入清查现场督促指导清查工作,确保了清查工作按时保质保量完成。七是完成单位清查工作。9月20日,我市开始单位清查,对比清查底册认真开展地毯式清查工作,确保“镇不漏村,村不漏户,户不漏数”,目前,单位清查工作已圆满完成,进入全市正式普查培训阶段。截至11月21日,全市PDA录入上传单位11771家,比三经普单位多出4150家,增长54.45%;全市PDA录入上传个体户40131个,比三经普多出2265个,增长5.98%。八是完成清查单位赋码和清查数据改错工作。各专业科室提前介入普查工作,积极作为,认真审核,在赋码同时完成“四新”经济和文化产业赋码工作,为文化产业统计工作和“四新”统计工作打下了坚实基础。针对清查中发现的错误,各专业科室加大了审核纠错工作,结合上级业务科室的审核查询认真核实,确保清查数据质量不断提高。
3、扎实做好新增“四上”企业纳统工作和投资项目入库工作
通过与税务部门对接,筛选出符合条件的企业名单,各专业联动配合,认真核实,确保应统尽统,为明年的统计工作打下坚实基础。全年预计新增“四上”企业102家,其中工业23家,商贸55家,服务业12家,建筑业12家。新增投资项目16个。目前还在省级审批中。
4、圆满完成1%人口抽样调查工作
为配合第四次经济普查,省级1%人口抽样调查,省级样本不再进行,只调查国家样本。全济宁市共被选取16个国家调查点,曲阜占3个,借鉴去年好的做法,积极筹备,做好培训,尤其对城乡转移、出生率、死亡率等关键指标提前把握。截至目前,尚未收到济宁关于生育核查、死亡核查等查询错误的反馈。圆满完成1%人口抽样调查工作。
5、继续做好能源平衡表编制工作
通过向相关部门收集资料,多方面了解我市能源消费状况,通过合理评估保证基础数据有来源有依据,提高了能源平衡表编制质量。
(二)不断提升统计服务能力,着力打造统计服务精品
1、完善统计信息和资料发布制度
一是及时发布《2017年曲阜市国民经济和社会发展统计公报》和《2017年统计年鉴》。二是每月印发《曲阜市经济社会监测月报》和曲阜在济宁市县市区的位次资料,上报市委、市政府主要领导。
2、注重统计分析、信息的撰写
建立了重点企业联系制度,深入了解和准确把握当前经济运行走势,对经济运行监测中出现的突出问题及时预警;组织专业人员到镇街开展企业调研。通过与企业负责人交谈,了解企业目前的发展状况、经营状况、未来发展方向,更客观地评估调查单位基本情况,及时发现存在问题,提高调查单位的真实性和准确性。全年各专业共撰写统计分析5篇,撰写各类信息300余条,既宣传了统计工作,又为市领导决策提供了第一手的调研资料。
3、做好统计宣传工作
及时维护曲阜统计微信公众号,扩大统计工作的宣传广度和深度。做好维护和信息更新,对于发布的信息实行严格的审核制度,层层把关,确保质量和品味。
4、积极为部门和群众提供统计服务
为我市创建森林城市、全市新旧动能转换、乡村振兴战略规划、全省第二次污染源普查等工作和活动对外提供数据咨询200多次,得到社会公众好评,更好发挥了统计数据社会作用。
(三)全面推进统计基础建设,着力强化统计发展保障
1、全面加强统计法制建设
我局印制了200本《统计法》小册子,发放给市级领导、各镇街分管统计的领导、统计站长、经发办主任和部分企业统计人员。不断加大统计执法力度,集中开展工业、投资等专业的统计执法检查,把问题的苗头解决在基层和一线,有效提高源头数据质量,增强了全社会遵纪守法的自觉性。
2、切实加强基层基础建设
统计基础是统计的根基,是统计数据之源。为了进一步夯实打牢统计基础工作,局机关紧紧围绕数据质量这一统计工作的生命线,不断强化机制建设,确保主要宏观数据真实可靠,坚决防止出现数据造假、弄虚作假事件的发生。一是全市统计系统深入贯彻落实济宁市政府《关于进一步加强和改进统计工作的意见》和《中共曲阜市委曲阜市人民政府关于进一步加强统计工作提高数据质量的意见》(曲发〔2018〕11号)文件,把统计基层基础建设作为统计能力建设的核心内容来抓。二是继续推进统计基础建设,建立健全“四上”企业统计原始记录和统计台帐,夯实调查对象的统计业务基础。三是加大培训力度,通过以会代训的形式,实现了统计业务培训全覆盖。
3、尽快适应统计制度方法改革
积极学习研究适应新的GDP核算方法,全面掌握23个核算指标计算途径,密切关注基础指标的走势,做好基础数据支持。
4、认真落实上级统计部门压实统计数据意见
对发现问题的企业及时进行修正,通过向上级统计部门申请修正同期数、“四上”转“四下”等方式来压实我市工业数据。今年累计申请修正同期数,“四上”企业退出115家,极大地夯实了统计数据,为今后的统计工作打下坚实基础。
5、认真落实工业统计数据质量检查制度
根据《山东省工业统计数据核查制度及实施细则(试行)》文件要求,每季度针对代填代报、指令性报送、增幅异常等情况进行数据质量检查,要求各镇街和开发区严格执行《统计法》,对报送过程中存在的违法问题认真自查,积极整改。对数据增幅过高的企业进行实地检查,核对企业会计总账、明细账和增值税申报表等资料,确保数据真实。事后写出自查报告,针对问题清单逐项整改。通过开展常规性的数据质量检查,工业数据质量得到了极大的改善和提高。
(四)加强机关作风和统计行风建设,着力开创统计发展新局面
1、加强机关作风和统计行风建设
机关作风好坏关系着政府的形象,为转变机关作风,服务基层群众,进一步提高政府统计公信力,我局切实加强机关作风建设和统计行风建设。一是贯彻落实党(政)务公开。为进一步加强党的自身建设,增强党务工作透明度,我局设置了党务政务公开栏,扩大了党员知情权、参与权和监督权。二是加强统计行风建设。认真贯彻落实《国家统计局关于进一步加强统计行风建设的意见》,大力弘扬符合科学发展观要求的统计行风,积极促进我局统计能力、统计数据质量和政府统计公信力的全面提高。
2、加强党风廉政建设和从严治党落实工作
局党组认真履行党要管党、从严治党责任,加强对本单位党的建设的领导。党组书记切实履行第一责任人的职责,其他党组成员根据分工抓好职责范围内党风廉政建设工作。局党组加强对机关党支部工作的指导,支持党的机关工作委员会履行对机关党支部工作的领导职责。认真履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机构履行监督责任。坚持把党风廉政建设与队伍建设、统计业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。健全和完善党风廉政建设制度机制,重点加强领导班子成员、环节干部以及关键岗位的廉洁风险点防控工作,推动全局上下形成风清气正、有序有度、团结协作、勤政务实、奋发有为的精神风貌和工作作风,有力促进统计工作再上新台阶。
3、强化落实党风廉政建设和反腐败工作
今年我局与所属事业单位和各科室负责人签订了《杜绝违规收送礼品礼金承诺书》、《济宁市领导干部防止利益冲突承诺书》。制定了《中共曲阜市统计局党组2018年党风廉政建设主体责任清单》、《中共曲阜市统计局党组2018年党风廉政建设“两个责任”任务分工》和《曲阜市统计局作风建设制度》。强化重要节日节点警示提醒教育,组织观看警示教育视频。严格落实中央八项规定精神,切实转变作风,严格公车使用管理,严格民主集中制、党内组织生活制度等,严格执行请示报告制度。严明工作纪律和生活纪律,敢抓敢管,有效遏制腐败现象滋生蔓延。对干部违纪问题发现一起,处理一起,纠正一起,整改一起。
4、加强党建工作标准化规范化
局党组牢牢把握“党要管党、从严治党”的要求,围绕全面从严治党这一主线,按照全年党建工作要求,开展经常性的党纪政纪教育。一是推进了“两学一做”学习教育常态化制度化工作,开展了“大学习,大调研,大改进”活动。二是严格落实“三会一课”制度,督促党员干部养成良好的学习习惯。三是开展了组织生活会和民主评议党员,通过批评与自我批评,增强了“四个意识”。四是选优配强支部班子成员,下发了《关于调整局党组领导班子和副科级干部等工作分工的通知》(曲统党组字〔2018〕3号)和《关于明确各科室人员分工的通知》(曲统党组字〔2018〕4号),调整了班子分工,明确了用人导向,提高了工作人员的积极性。五是参加了“灯塔党建”十九大精神网上答题竞赛活动、党员灯塔在线学习、“全市统计系统‘激情五月,唱响统计’红色经典颂歌活动”、“庆‘七一’‘不忘初心牢记使命’”微党课大赛等各项活动。
5、积极开展“评先树优”活动
我局把“评先树优”活动与统计业务和机关作风建设紧密结合,做到“评先树优”活动和统计业务工作相互促进,相互提高。要求局各专业科室努力工作,积极对接上级业务科室,争取各专业科室取得好名次,确保局机关在济宁市十四个县市区考核中再创佳绩,评为先进单位。
6、推进完善各项制度建设
出台了《曲阜市统计局关于印发各项规章制度的通知》(曲统字〔2018〕15号)和《曲阜市统计局财务报销制度内控管理规定》(曲统字〔2018〕16号),完善了各项制度,从而保障了统计工作更加高效运转。
(五)统筹做好其他各项工作
较好完成精准扶贫、驻村“第一书记”和党员联户的工作安排和各级迎查工作。努力做好创建国家文明城市网格化值班和志愿者服务工作,积极主动做好“两会”“青岛峰会”“中秋晚会”期间安保维稳值守及涉军包保工作。按时参加信访局第一局长值班工作。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些问题和不足,主要是依法统计意识还需要进一步增强,统计分析的超前性、预见性还需要进一步提高,统计基层基础还需要进一步夯实等等。这些都有待于在今后的工作中认真加以解决。
二、2019年工作安排
(一)全面推进党建、廉政建设和干部队伍建设
认真学习贯彻好党的十九大精神和习近平总书记视察曲阜重要讲话精神,坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员制度,按时完成机关工委下发的党建学习工作要点任务。继续推进党建标准化运作,积极吸纳新党员,积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,为统计事业发展提供组织保障。全面加强党风廉政建设,认真落实党组的党风廉政建设主体责任。切实落实党组书记党建主体责任、“一岗双责”和“两个责任”,层层落实责任,层层传导压力,形成责任明确、齐抓共管的良好局面。加强干部培训,认真践行《准则》和《条例》要求,自觉遵守党章、严格遵守中央八项规定,增强讲纪律、守规矩意识。坚定“四个意识”,发扬“尼山会战”精神,努力打造一支政治觉悟高、作风过硬、素质优良、清正廉洁的统计干部队伍。
(二)继续抓好年定报统计工作
各专业要继续高质量完成综合、核算、农业、工业、能源、固定资产投资、建筑业、房地产、商贸、服务业、劳动工资、科技、文化产业、名录、价格调查等专业统计工作。加大审核和查询力度,建立常态化数据质量检查制度,抓好统计业务培训和“四上”企业纳统审报工作,在做好日常数据收集、审核、查询、汇总上报后,及时开展统计调研分析,为领导决策提供优质的统计服务。
(三)全力做好第四次经济普查工作
一是认真做好正式普查登记工作。二是认真做好数据审核改错和数据评估工作。三是做好普查数据质量检查和验收工作。四是做好普查数据资料开发工作。
(四)做好2020年全国第七次人口普查的相关准备工作
普查未动,准备先行。实践证明,三大普查,只有前期准备工作充分,才能将普查工作做扎实,做完美。一是要做好前期的谋划工作,二是要对照第六次人口普查工作有关数据,做好分析比对工作,三是要做好相关部门,如公安、计生等部门前期数据获取工作。四是要对普查中遇到的困难和阻力有充分的预判和处置方法。
(五)不断提高统计服务水平
一是强化统计服务意识。要进一步强化“为经济社会发展服务是统计工作第一要务”的理念,适应新形势新任务新要求,及时、准确地为市委、市政府和部门单位、社会公众提供真实、可靠、有价值、有说服力的数据信息。二是拓宽统计服务领域。不仅要做好经济领域的统计工作,反映经济发展情况,而且要做好社会领域、文化领域的统计工作,加强与民生密切相关的专业统计工作。三是搞好统计监测分析。加强对各专业月度、季度的跟踪,加强对企业的调研、监测,科学预测经济社会发展情况,为全面建成小康社会提供扎实的统计信息支撑。四是加大统计信息公开力度。利用统计网站、新闻媒体和微信公众号等各种平台,及时发布统计数据、深入解读统计数据,不断提高统计工作透明度。
(六)加强统计法制建设
一是完善各项统计执法监督制度,制作统计法律告知书、统计执法检查通知书、统计执法检查查询书等法律文书。二是加强统计法制业务培训,促进统计人员知法懂法守法,提高统计数据质量。三是加大统计执法力度。
(七)做好二月份新增“四上”企业纳统工作和月度新投产企业纳统工作
对前期未成功申报入库的达标企业和2018年底达标企业进行认真排查,争取全部入库,为2019年新增“四上”企业工作打下坚实基础。加强与各主管部门沟通,了解全市大项目进展情况,及时将市领导关心的达到规模标准的招商项目和新投产企业纳入统计范围,应统尽统,如实反映曲阜发展实际。
在做好统计工作的同时,完成市委市政府安排的包村扶贫工作、巩卫创文工作、安保维稳值班和其他重大活动保障任务。全面完成济宁市交办的各项任务。