为深入贯彻落实全面从严治党的要求，严格执行基层党组织委员会按期换届制度，切实加强机关党的建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党支部工作条例》，现将有关工作说明如下。

 一、任期

    机关基层党组织委员会任期为3年，提前或延期换届一般不超过一年。

二、机关党组织设置和委员会人员职数

1、机关党的基层委员会：机关党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会委员一般为5至9人，最多不超过11人，由党员大会或者党员代表大会选举产生。

2、机关党的总支部委员会：机关党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会委员一般为5至7人，最多不超过9名，设书记1人，副书记1人，党的总支部委员会委员由党员大会选举产生。

3、机关党的支部和支部委员会：机关正式党员3人以上的，成立党的支部。党支部党员人数一般不超过50人。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党支部书记一般具有1年以上党龄。

    机关基层党组织书记一般由单位主要负责人担任，也可由分管人事的领导班子成员担任，机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过委员会选举产生，报上级党组织批准。党的基层委员会委员要明确分工，分别担任纪检委员、组织委员、宣传委员、统战委员，委员职数少的可兼任。设立机关党的基层委员会的部门，一般应当设立机关党的纪律检查委员会。机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任。

二、方法步骤

1、搞好组织设置调整。机关基层党组织要根据机构改革方案及时转移党员组织关系，做好党员登记，依据上述规定和本单位实际，做好党组织设置调整，变更情况上报机关工委审批，新成立的单位符合条件的要建立党组织，上报机关工委审批，机关工委报市委组织部备案。

2、制定换届选举工作方案。召开委员会议研究制定换届选举工作方案，提出新一届委员会人员职数，起草本届委员会工作报告和选举办法草案，向单位党组或领导班子会议报告。

3、确定好委员候选人。召开全体党员会议反复酝酿，并征求党外干部的意见，按照委员候选人的差额为应选人数的百分之二十的规定，提出新一届委员候选人。要本着德才兼备的原则，严把政治关，把综合素质较高，群众基础好熟悉党务工作的优秀干部选拔到党组织委员会中来。

4、上报委员会换届选举的请示。委员会要在召开换届选举大会5日前向市委市直机关工委上报《关于召开党员大会进行委员会换届选举的请求》，内容包括党员大会召开的时间、地点、大会的主要议程、党员人数、新一届委员会的职数设置、候选人姓名和简历等。市委市直机关工委接到请示后及时研究批复，并派员参加。

5、召开党员大会进行换届选举。要提前下发召开党员大会的通知，确保参加党员大会的正式党员超过应到会正式党员的五分之四，因身体等原因不能参加大会不计入基数的党员名单必须经党员大会表决通过。要印制选票和选举办法草案。党员大会要庄重严肃，悬挂委员会换届选举大会会标。大会由本届委员会的一名委员主持，新成立党支部由委员会候选人中的一名同志主持。大会首先清点正式党员到会人数，到会正式党员超过应到会正式党员的五分之四方能开会。大会议程：一是本届委员会作工作报告，一般由本届委员会书记作报告，总结本届委员会的工作，包括取得的成绩、存在的问题和下步工作安排，并提请大会审议表决。二是选举新一届委员会，再次清点人数，到会正式党员超过应到会正式党员的五分之四方能进行选举；宣读市委市直机关工委关于委员会候选人的批复；宣读选举办法并提请大会酝酿、表决；提出大会监票人（由不是候选人的正式党员担任）和计票人初步名单提请大会酝酿、表决；分发选票，计票人报告发出选票数；主持人对选票填写作说明；填写选票；投票，监票人先投票，党员依次投票；报告收回选票数，等于或少于发出选票，选举有效；计票，计票人在监票人的监督下进行计票；监票人向大会报告每名候选人得票数；主持人宣布委员会当选名单。委员会选举结束后，党员暂作休息，新一届委员会召开第一次会议选举书记、副书记。

6、新一届委员会召开第一次会议选举书记、副书记。新一届委员会召开第一次会议由一名委员主持，清点人数、通过选举办法、监票人、分发选票、报告发出选票、写票、投票、报告收回选票、计票、报告得票数、宣布当选名单。选举结束后，新一届委员会书记征求委员的意见，提出委员分工并提请委员会酝酿、通过。

7、宣布新一届委员会书记和副书记名单和委员分工情况。继续召开党员大会，大会由新一届委员会的一名委员主持，向全体党员宣布新一届委员会书记和副书记名单和委员分工情况。新一届委员会书记作表态发言；上级党组织代表发言。

8、做好换届选举的后续工作。新一届委员会在5日内将选举结束书面报市委市直机关工委。要将换届选举工作的材料整理存档。要科学合理设置党小组，推行党小组长，发挥党小组在党员教育管理中的作用。

三、组织领导

机关基层党组织进行换届选举工作，要精心组织，严格程序，严肃纪律，选出执行力强、担当作为、狠抓落实的新一届机关基层党组织委员会。市委市直机关工委成立由书记任组长的机关基层党组织换届选举工作领导小组，实行班子成员责任制。各党组要加强对本单位机关基层党组织换届选举工作的领导，听取换届选举工作的汇报，研究换届选举工作。机关基层党组织要担负起换届选举工作的直接责任，党委、党总支部委员会既要抓好自身的换届选举工作，又要加强所属支部委员会的换届选举工作，班子成员要参加所属支部党员大会。各单位党建科要做好各项服务工作，把各个环节工作做细、做实。市委市直机关工委将对机关基层党组织换届选举工作进行全面督导调研，对工作不力的将追究有关单位党组织书记的责任。  

机关工委班子成员指导机关基层党组织

换届选举工作名单

宋振东   市委办、市人大机关（老干部支部）、市府办、市政协机关（老干部支部）、市纪委（老干部支部）、市委组织部（老干部支部）、市委宣传部、市委统战部、市场监督管理局

朱明贵  测评中心、编办、机关工委、总工会（老干部支部）、团市委、市妇联（老干部支部）、科协、党史中心、文联、文化节、档案馆（老干部支部）、机关事务服务中心（老干部支部）、政德教育办公室

韦亚军   统计局、投资促进中心、科技局总支及支部、自然资源和规划局总支及支部、工商联、调查队、退役军人事务局、巡察办、红十字会

孔秀珍    信访局、人社局总支及支部、民政局总支及支部、政务服务中心总支及支部、老干部局总支及支部、残联（老干部支部）、新华书店总支及支部、济接待处、

曲直党工函2019-28 关于基层党组织换届选举工作有关问题的说明 2019-3-29.pdf