“三农”工作讲话要点

（2019年3月10日）

同志们：

今天这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，分析当前农业农村形势，安排部署2020年农业农村工作。

全市2020年“三农”工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实中央、省市经济工作农村工作会议精神，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为抓手，深入推进农业供给侧改革，持续深化农业农村改革，确保全面建成小康社会。下面，就做好今年我市农业农村工作，我讲八项重点工作：

一、加快春季农业生产。一是做好技术指导工作。眼下，随着气温的逐步回升,小麦将进入快速生长时期,各种病虫草害也将陆续进入盛发期,加强春季麦田管理迫在眉睫。农业农村局要在搞好疫情防控的前提下,派出技术人员下到田间地头，针对当前小麦苗情、土壤墒情、病虫草情等特点，抓好技术指导工作。二是严把种子、农药、化肥等农业用品投入关。要抓好种子、化肥、农药的供应，确保这些生（产）资（料）能够进村进店，还要加强农资市场监督检查，严厉打击制假售假行为，确保农药产品质量。三是有序推动畜牧业生产。要做好春季动物疫病防控工作，抓好监测排查，深入调研疫情防控期间畜牧业生产情况，广泛收集群众诉求问题，统筹协调予以解决，使畜牧业生产各项工作平稳有序进行，2020年底全市生猪产能恢复到2017年底80%的水平，出栏达到30.8万头。四是加强农业机械保障。市农机事业发展中心要做好当前农业机械装备的保养、检修工作，确保春耕备耕等重要农时机械化作业有序开展。

二、加快农业重点项目建设。一是王庄镇要加快推进2019年度4000万元高标准农田建设项目，确保5月底前完成3万亩的项目建设，市农业农村局、吴村镇、防山镇、尼山镇要于4月中旬完成2020年度6000万元的高标准农田建设项目规划编制工作。二是加强灌区工程建设，市水务局5月中旬要启动防山中型灌区续建配套节水改造项目建设，确保12月底前完工，并顺利通过省级验收；6月底前要完成石门山梨园、防山土门小型水库除险加固任务。三是实施好3000万元的畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，完成49家大型养殖场、162家小型养殖场户基础设施建设和机械设备购置工作，畜禽粪污综合利用率达到92%。规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。畜牧兽医技术服务中心要加快完善尼山镇畜禽粪便集中处理中心审批手续，落实招商引资政策，尽快开工建设并投入运行。四是深化省级现代农业产业园建设，目前项目总体完成了方案建设任务的60%左右，市农业农村局要加快推进良友工贸、百誉农业、天贶农业、虹美农业、尼山生态农业科技、联众供销电子商务项目建设进度，力争6月底前完成项目主体建设，确保8月份顺利通过省级评估验收。

三、加大农业项目资金对上争取力度。一是市发改局要积极争取2020年度省“十百千”示范县、示范镇、示范村创建申报名额，力争更多的镇、村进入省级示范。二是各镇街要实施好2020年度6个省级和14个市级美丽乡村示范村申报创建工作，市委农办要加强督导检查，确保今年的美丽乡村建设成绩继续保持在济宁市第一位次。三是姚村镇要加快推进全国农业产业强镇创建工作，市农业农村局要加强技术指导和督导检查工作。四是泗河沿线的镇街要借助泗河综合开发的机遇，深入实施乡村振兴滨河示范带建设。

四、加大春季动物疫病防控力度。市畜牧兽医服务中心要全力做好非洲猪瘟、高致病性禽流感等春季重大动物防控工作。扎实做好春季强制免疫工作，及时做好补免，认真开展疫情监测和排查工作，强化消毒灭源，做好应急值守和应急保障，确保全市畜牧生产安全无疫。市农业农村局要加大对病死动物无害化处理工作力度，在原来的生猪无害化处理基础上，各镇街要将牛、羊、家禽等其他病死动物全部纳入集中无害化处理。

五、全力发展富民特色产业，壮大村集体经济收入。要用好1000万元《曲阜市人民政府关于做好2019年全市乡村振兴农业农村发展扶持工作的通知》和1000万元《发展壮大村级集体经济十条措施》等奖补政策，按照“一镇一业、一村一品”思路，开展现代农业产业园、农业产业强镇、乡土产业名品村三级联创，培育壮大特色产业，重点支持葡萄、旱藕、香椿、软籽石榴、大蒜、草莓等农业产业集群发展。年内要培育“一村一品”示范村40个。推行支部领办合作社模式，成立支部领办合作社联盟，实现抱团发展。对连片新发展旱藕30亩以上的党支部领办合作社奖补10万元。持续推动发展壮大村集体，坚持抓两头带中间，重点支持特色优势产业村发展，把集体经济薄弱村和党建基础薄弱村，纳入曲阜市“去薄脱壳”工作清单，制定“去薄脱壳”细则，实施领导包保、名企帮村、儒商扶村、强村联村行动。集体经济收入5万元以上村稳定在80%以上，10万元以上村达到30%以上。

六、强化政策资金保险投入，形成造血支撑。要用好疫情期间加快恢复农业生产政策，生猪养殖、屠宰企业贷款贴息，减征或者免征城镇土地使用税、房产税，延期缴纳税款，免征中小型企业三项社会保险单位缴纳部分，缓交社会保险费等援企政策，积极宣讲政策，使农业企业都能享受到福利，把好事干好。落实好省级农业大灾保险、济宁市特色种植业巨灾保险等强农惠农政策，各镇街要做到应保尽保。深入推进涉农资金统筹整合，各镇街和市农业农村部门要围绕乡村振兴齐鲁样板考核指标提前谋划好2020年项目目标，要充分用好涉农资金整合效能。同时，市农业农村部门要按照2020年省级专项资金目录，一个文件一个文件研究拉出有可能争取的项目和专项资金，积极做好项目申报工作。进一步深化农业支持保护制度改革，完善政银担保合作机制，创新农业信贷担保和开展地方特色产业创新保险模式。去年“鲁担惠农贷”发放贷款150笔、8503万元，今年计划发放鲁担惠农贷6000万元，各镇街还需加大投保力度引导工作。

七、加快补上农村基础设施短板。一是分类推进农村厕所革命。建立农村改厕后续管护长效机制，新改建农村公厕137座，实现300户以上的自然村和偏远乡村学校至少建设一座公共厕所的任务目标。二是加快推进“四好农村路”建设。全面完成三年集中行动目标任务，建设维护“四好农村路”138公里。三是深入推进美丽乡村、美丽庭院、卫生城镇和“绿满乡村”示范创建活动。年底前新建省市级美丽乡村示范村20个，“美丽庭院”示范户达到20%以上，建设森林乡村示范村8个、重点村60个。创建省级卫生乡镇1个、省级卫生村10个、市级卫生村10个。四是积极开展清洁取暖改造工程。全面完成农村清洁取暖改造任务，实现清洁取暖全覆盖。

八、打好打赢农村饮水安全攻坚战。曲阜市城乡供水一体化工程管网工程已完成管网铺设310公里，时庄水厂、会展中心水厂、息陬水厂正在进行水厂配套及调试，尼山刘楼水厂正在进行改建；其中已完成时庄水厂打井4眼，会展中心水厂打井4眼，息陬水厂打井6眼，尼山刘楼水厂打井2眼工作。工程目前已完成投资2.03亿元，占总投资的66.34%。近期要抓紧推进的工作，一是市自然资源和规划局要抓紧协调解决时庄水厂、息陬水厂、尼山水厂3处水厂的土地指标问题。二是各镇街要抓紧实施村内所有管网（主管网及分支管网）的开挖、土石方、恢复、砌垒等工作，尤其是村与村之间主管道进度较慢的镇街，要明确责任人靠上推进，在青苗返青前确保主管网铺设完工。三是市发改局、市住建局、市水务局、市财政局等部门要尽快研究出台曲阜市农村供水管理办法和实施细则，制定农村供水价格，并根据相关规定对涉及到城乡供水一体化工程的用电价格按照居民生活用电价格计价。