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发布机构: 曲阜市农机事业发展中心 发文字号:
成文日期: 2019-03-18 废止日期:
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关于印发创建“两全两高”农业机械化示范县(市)实施方案的通知

来源:曲阜市农机事业发展中心 浏览: 发布日期:2019-03-18 17:43


关于印发创建“两全两高”农业机械化

示范县(市)实施方案的通知

 

各镇街农业综合服务站,中心各科室:

现将《曲阜市创建“两全两高”农业机械化示范县实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施,确保“全程全面、高质高效”农业机械化水平快速发展。

 

 

 

                             曲阜市农机事业发展中心

                                2019318

 


 

创建“两全两高”农业机械化发展示范县

实  施  方  案

 

为贯彻落实山东省人民政府办公厅《关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的意见》(鲁政办字〔2017211号)文件要求,推动我市农业机械化创新持续领先发展,加快推进农业农村现代化发展进程,市政府决定在全市开展“全程全面、高质高效”(以下简称“两全两高”)农业机械化发展推进行动,现制定以下方案:

一、指导思想、任务目标

指导思想:以实施乡村振兴战略和新旧动能转换为统领,对照“两全两高”农业机械化发展示范县评价指标体系和评价办法标准要求,以实施乡村振兴战略和新旧动能转换为统领,以深化农机化供给侧结构性改革为主线,以推进“两全两高”农机化为总抓手,按照“立足大农业,面向现代化,发展新农机”的工作思路,着力解决我市农机化发展不平衡不充分的问题,补齐全程机械化短板,突破全面机械化瓶颈,着力提升特色优势产业机械化水平,提升农业机械化质量效益,实现我市农业机械化全程全面、高质高效协调发展,打造曲阜农业机械化升级版。

任务目标:以争创山东省“两全两高”农业机械化发展示范县为目标,推进农业机械化转型升级、提质增效,调整优化农机装备结构布局,主攻薄弱环节机械化,推广先进适用农机装备技术,加强农村社会化服务体系建设,推进全程全面、高质高效农业机械化可持续发展。力争全市小麦、玉米耕种收综合机械化水平达到99.8%,高效植保机械化水平达到74.7%、粮食烘干机械化水平达到47.5%、秸秆处理机械化水平达到99%、畜牧业饲料加工、投喂、环境控制机械化水平达到62%以上;农产品初加工业的脱出、清选、保质处理机械化水平达到62%以上。推动我市农机化发展质量水平显著提升,主要农作物关键环节机械化水平进一步创新突破,牧渔林加农业机械化薄弱环节、薄弱领域进一步改进加强,全程全面机械化进一步深化拓展;农机化发展质量和经济效益显著提高,农机化生产效率、农机手经济效益进一步增强。

二、实施步骤

创建工作主要分三个阶段。

(一)筹备实施阶段(3月-4月)

制定曲阜市农机事业发展中心创建“两全两高”农业机械化发展示范县(市)实施方案,召开动员会,安排部署全市主要农作物生产全程机械化推进工作,督导各镇街成立专门机构,制定本镇街“两全两高”农业机械化实施方案。通过各类媒体加大宣传力度,形成全市上下全力创建“两全两高”农业机械化发展示范县的浓厚氛围。

(二)建设阶段(5月-7月)

1.着力攻坚高效植保机械。重点发展精准施肥、高效植保机械化技术,深入开展绿色防控与统防统治融合示范创建活动,加快推广高地隙喷杆喷雾机、植保无人机、智能植保机器人等先进适用的高效植保机械,不断提升农作物高效植保的机械化和精准化作业水平。年内全市各类植保机械达到2100台以上、高效植保机械保有量达到470台以上,建成高效植保服务中心14处。 

2.全面提高粮食烘干能力。科学布局区域性烘干中心,在产地合理规划配置烘干装备,加快建设机械化烘干示范基地,重点推广节能、环保型低温循环式烘干机,推广先进适用烘干技术,年内全市建成粮食烘干中心5处。

3.努力提升畜牧养殖机械化水平。要引导各类畜牧养殖场加大资金投入,扩大养殖规模,实现畜牧业向规模化和集约化方向发展,为推进畜牧业机械化发展创造条件。要充分利用国家农机购置补贴政策,项目示范政策引导等手段,加大对饲料机械化收获、生产加工、饲料自动化投喂、环境温控、大型挤奶设备、奶品冷藏运输机械、粪污收集、处理机械等畜牧机械的推广应用, 切实增加机械保有量,优化畜牧装备结构,使畜牧养殖机械从数量型向科技型、智能型转变,全面提高我市畜牧业机械装备水平

    4.立足特色产业,全面提高农产品初加工能力。积极发展绿色蔬菜产品初加工,推广蔬菜采收、清洗、挑选、切割、预冷、分级、包装,推广净菜上市,发展脱水蔬菜、冷冻菜、保鲜菜等。推广应用鲜蛋捡拾、清洗、干燥、分级、包装、冷藏机械化技术。挤奶、净化、均质、冷藏、贮运等奶类初加工技术。积极培育支柱产业和名牌产品,增强产业竞争力,逐步实现传统加工工艺向采用高新技术转变,推进农产品加工原料生产基地化、产加销经营一体化和加工制品优质化,持续提升农产品加工保障能力。

5.扎实推进秸秆综合利用。重点推广大马力拖拉机和配套机械,扩大机械粉碎还田、深耕、深松、免耕播种面积,满足农艺要求,提升还田效果。积极拓展秸秆能源化、原料化、饲料化等多种利用方式,加快示范推广秸秆捡拾打捆、固化成型、青贮等机械与技术,提高秸秆处理机械化水平。年内全市各类秸秆还田机达到3250台以上、秸秆粉碎青贮机达到410台以上,建成秸秆处理中心2处。

6.努力提升高性能机械装备水平。充分利用农业机械购置补贴政策,加快推进小麦、玉米联合收获机升级换代。主推高效低损收获、宽幅精量播种技术;加快发展高效植保、精准施肥、秸秆捡拾打捆和粮食烘干机械,提高耕种收作业质量;玉米主推免耕精少量播种、摘穗收获技术,发展籽粒直收、烘干、青贮等技术。年内全市大中型拖拉机保有量达到4300台以上,大中拖占比持续较快提高;高性能农业机械保有量增长较快,其中小麦联合收获机达到2660台、玉米联合收获机达到1427台、精少量播种机达到3210台,农机装备配备科学合理,满足辖区内主要农作物生产全程机械化需求。

7.大力培育新型农机化服务组织。积极培育农机合作社、农机大户和家庭农场等新型农机服务组织,鼓励农机化服务组织采取合作经营、土地入股、统一服务等形式发展适度规模经营,通过订单式、托管式、联耕联种等形式开展耕、种、管、运、收、粮食烘干等“一条龙”农机化作业服务。积极开展示范社创建活动。年内全市农机合作社发展到145家,区域性维修中心2家。其中国家级示范社1家,省级示范社2家,省级平安农机示范社9家,济宁市级示范社7家,曲阜市级示范社18家,农机社会化服务有效覆盖,满足“两全两高”农业机械化发展需求。

8.建立健全技术支撑体系。加快建立“两全两高”农业机械化技术推广服务体系,确保农作物“两全两高”农业机械化工作有序开展。成立创建“两全两高”农业机械化技术指导专家组,开展决策咨询、技术指导、培训交流等工作。围绕“两全两高”农业机械化薄弱环节,开展联合攻关,为突破技术瓶颈提供技术和智力支撑。充分利用新型职业农民培训、农机使用技术培训等培训工程,对新型农机服务组织管理、技术人员分层次、分类别开展农机深松、高效植保、机械化烘干、畜牧、农产品加工等农机新技术培训,年内培训各类人员3200人次,努力培养一支有文化、会技术、懂经营、善管理的农机复合型人才队伍,为“两全两高”农业机械化技术应用提供人才保障。

9.推进农机信息化建设。开展“互联网+农机化”推进行动,建设农机管理服务信息化指挥调度平台,通过互联网、移动通讯、大数据、云计算等现代化手段,加强农机管理部门、科研单位、生产企业、农民和农机手的互联互通,推进互联网、物联网和农业机械化的深度融合,提升农机管理服务科技化、信息化和智能化水平。

10.强化农机安全生产监管。从抓好关键生产环节、重点农机具和重要农时季节的安全生产入手,积极组织开展农机安全生产检查,做好农机安全生产隐患排查治理工作。开展农机安全生产教育培训、宣传活动,提高农机驾驶操作人员的安全生产水平,为我市创建“两全两高”农业机械化发展示范县(市)营造良好的农机安全生产环境。

11.实施示范带动。深入开展创建“两全两高”农业机械化发展示范镇(街)、示范村活动,建设3个万亩“两全两高”农业机械化示范基地,探索总结“两全两高”农业机械化发展的技术路径、技术模式及服务方式,形成可复制推广的典型。充分利用春耕备播、三夏双抢、秋收会战的关键农时,举办高效植保、节水灌溉、小麦机收、粮食烘干、玉米免耕机播、秸秆打捆、青贮秸秆综合利用、农机深松、畜牧、农产品加工等农机新技术示范及技术推广现场演示会10次以上。科学确定“两全两高”农业机械化技术路线,形成具有曲阜特色的可复制、可推广的“两全两高”农业机械化技术路线。在全市主推小麦“两全两高”农业机械化技术路线为:前茬秸秆切碎还田→土壤机械深耕、深松整平→小麦宽幅施肥精量播种→机械化高效植保→节水灌溉→小麦机械化收获秸秆切碎还田→机械烘干。在全市主推玉米“两全两高”农业机械化技术路线为:前茬秸秆切碎还田→玉米免耕种肥同施精量播种→机械化高效植保→节水灌溉→玉米联合收获(秸秆粉碎还田或青贮)→玉米机械烘干。在全市主推花生“两全两高”农业机械化技术路线为:机械化整地(包括旋耕、深耕)→机械化播种(开沟、施肥、播种、起垄、喷除草剂、覆膜)→高效植保等机械化田间管理→机械化收获(联合收获或分段收获)→机械化残膜回收。在全市主推马铃薯“两全两高”农业机械化技术路线为:机械深松耕整地(包括旋耕施肥)→机械化播种(开沟、施肥、播种、起垄、喷除草剂、覆膜)→上土、高效植保等机械化田间管理→机械化杀秧→机械化收(联合收获或分段收获)→机械化残膜回收。

(三)总结验收阶段(7月)。

总结小麦、玉米机械化耕种收、高效植保、谷物烘干、秸秆综合利用、畜牧、农产品加工等实施情况,形成书面报告。组织相关部门对各镇街推进“两全两高”农业机械化情况进行考核验收。整理示范县(市)粮食产量及经济效益综合分析报告。整理汇总各镇街推进“两全两高”农业机械化发展情况,撰写2019年全市“两全两高”农业机械化发展自评报告,装订创建山东省“两全两高”农业机械化发展示范县(市)申报材料。

三、保障措施

(一)强化组织领导。成立由徐冰同志任组长,赵海军、翟恒春、李长龙三同志任副组长,中心各科室负责同志为成员的创建“两全两高”农业机械化发展示范县(市)工作领导小组,负责创建工作的组织领导和综合协调,领导小组下设办公室,翟恒春同志兼任办公室主任,高健同志兼任办公室副主任,具体负责协调推进“两全两高”农业机械化发展示范县(市)创建工作。同时设立植保、烘干技术攻坚组、畜牧养殖、农产品初加工技术攻坚组、技术指导培训组、安全检查组、质量监督组、数据统计组、材料组、信息宣传组、资金保障组九个工作组,分工负责,做好工作。各镇街也要相应成立工作机构,明确目标任务,制定工作方案,切实抓好工作推进。

(二)强化宣传引导。通过召开现场演示会、举办培训班等多种形式,充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,大力宣传推广实施“两全两高”农业机械化的重大意义、重要作用,广泛宣传“两全两高”农业机械化的技术成果、工作成效、经验做法,让农民群众家喻户晓,人人明白,主动参与,营造全社会关注支持“两全两高”农业机械化的良好氛围。

(三)强化协作配合。着力构建上下联动、多方协作、合力推进的工作机制。各单位、各科室要立足各自职责,紧紧围绕“两全两高”农业机械化的关键环节,明确工作目标,落实工作责任,强化推进措施,密切配合,通力协作,形成创建的强大合力。农机技术推广站要突出抓好高性能农业机械技术推广;农机管理科要切实加强农机合作社规范化建设和发展,着力优化“两全两高”农业机械化技术路线;农机校要切实加强技术培训工作;办公室


要做好信息宣传工作;财务科要做好专项资金管理工作;监理站、安全办、质量监督科要做好创建”两全两高”农业机械化发展示范县(市)农机化安全生产、农机作业质量监督等工作;审计科要做好相关数据的统计和汇总工作;规划发展科要做好主要创建材料的起草工作。

(四)强化督查考核。采取定期检查与动态督查相结合的方式,加强对创建工作的督导检查,对推进不力、严重影响“两全两高”农业机械化发展示范县(市)创建工作的科室和个人,进行通报批评,对工作开展得好、有特色亮点的给予表彰。要将创建工作作为评先树优的重要内容,纳入科室、个人的年度考核,真正建立起创建工作覆盖到位的管理机制、严格有效的监督机制、齐抓共管的责任机制,确保“两全两高”农业机械化发展示范县(市)创建工作如期圆满完成。

 

 

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