1.陈杰：中小学建设提升战队。①书院中学建设战队。通过土地捆绑的形式，启动书院中学搬迁和新校建设。②街道中心幼儿园扩容升级。

2.孙春美、屈素绢：村级天大小事战队。详见《2019年度天大小事名单》。论述见后文。

3.孔波：驻地组团开发建设战队。启动新宇三期、驻地商圈、便民中心、转盘路周边开发建设，结合方家村美丽乡村、书院村美丽村居建设，扩大驻地容量、提升驻地水平，解决“有驻地、没腹地”问题。

4.孔磊、毕景周：内培外引战队。（1）乐村淘、亿磊、力峰、奇隆等在建项目全部投产达产；（2）加快玖慕晶典饰品、华杰钢构等项目建设，达到观摩点评标准;（3）整合园区土地资源，再引进2-3个新项目。

5.王运战、孔鹏：西部融入开发区战队。（1）规划调整问题。《城市总规2003—2017》中，书院大部分区域用地性质为“绿地”，制约了发展空间扩大和项目引进。新的城市总规待批，总的想法是加快“一扩双融”。1.调整书院工业园区东向、北向用地，为工业园扩容提供条件。2.调整与市经济开发区（时庄）接壤区域用地，为融入开发区提供条件。3.调整泗河沿岸、火车站北路沿线用地，论证启动丰村、旧县棚改项目，为融入城区提供条件。（2）盛德医养结合项目。3.6万平方米、1000张床位，年内达到观摩标准。

6.李丽、吕维国：泗河组团开发及基层组织建设提升战队。一路：泗河堤顶路；一带：宫村、邱官庄等泗河集体增收示范带；一社区：丰村棚改项目。

7.张东健、刘志华：路桥工程战队。京台高速复线工程、曲宁路改造工程、火车站北路、静轩路东首等改造工程。

8.郝然、徐红雷：旧县组团及美丽乡村（村居）建设战队。争取省或市级美丽乡村项目1个、美丽村居项目1个（书院村或方村）。推进毕村九悦项目。推动旧县二四街棚改项目。研究豪庭庄园遗留问题，争取豪庭南向商业街项目破题。推进书院中学迁建工程。

0.徐红雷、孔令鹏：发展底线守护战队。

●关于村级队伍建设。发展是针，党建是摆。发展跑起来，全靠摆来带。党建工作本质上是人的工作。这里的“人”不是别人，是领导班子，是基层组织，是机关干部。因此，抓党建就是抓“组织力”、“领导力”。

对村居，我们总体要求是“321”。“3”，就是带好村支书、村两委和普通党员“三支队伍”。目前，我们西有吴令行、吴建祥，中有宫建，东有罗建等典型，但“拿出门”的典型经验、有说服力的村还是太少。有的村支书成事不足、败事有余，有的还受到纪委调查、司法处理。对村两委成员和普通党员失之于联、失之于严，两支队伍的情况掌握少、掌控弱，有的村班子不团结，有的村出现断档、一时没有合适人选。“2”，就是建好党建示范片区、集体增收示范带“两个片区”。党建示范片区建设规模、层次，与先进镇街差距较大。不少村基层组织建设、运转不规范，需要下大力气抓整改提升。（李丽2019年专抓，郝然再拿下一个美丽村居项目）集体增收示范带，邱官庄、宫家村点上的布局刚刚展开，真正破题、见效任重道远（比如，宫村、毕家村）。“1”，就是办好一批“天大小事”。这个提法和做法，解决了村居“可干可不干、可干好可干差”的问题，办成了一批群众急需的服务项目。但也有部分村敷衍了事、行动迟缓，引起干群不满。今年满意度调查中，主要的失分因素就是村干部作风。

要求就是“一正一反”4个字。一正，即坚定不移抓好“天大小事”。群众利益无小事。你只有关心他的小事，他才关心你的大事。党委、政府应该办什么事？一是办多数人受益的事。二是办群众最急需的事。一切真正关心群众的领导，都要急人之难，救急当先，不只是注意“锦上添花”，而且更重视“雪中送炭”。三是办长远起作用的事。尽可能为长远作铺垫、打基础，而不能为将来安钉子、设障碍。花钱一时爽，还账火葬场。村居合同“五个不允许”就是这么考虑的。四是办力所能及的事。历史的人只能办历史的事。必须依据客观条件，尽力而为、量力而行。去年以来，在各村居推行的“天大小事”工程，就符合上述标准，也较好量化了村居任期的职责，也有效解决“镇里干、村里看，镇里忙、村里闲”问题。这一做法，要坚定不移做下去，不断深化内涵、提升档次，每年两次现场评比。各村居要坚持“三讲三不讲”，即不讲客观讲主观，不讲过程讲结果，不讲全面开花讲‘单打一’，我们想要的效果就是没钱的干小事，有钱的干大事，但绝对不能不干事！

一反，即坚定不移地守护好“456底线”。“4 ”，就是三资四权、一本账、惠农资金、一间房。“5”，就是村集体各类经济合同的签订5个“决不允许”。“6”，就是基本农田、违建、禁烧、采砂石、安全生产、环境保护底线。我们要进一步完善综合执法体制机制，概括起来就“29145”。“2”，就是由徐红雷、孔令鹏同志牵头组织，其他分管同志参与；“9”，就是街居建设办、安监办、环保所、畜牧站、农业站、供电所、国土分局、工商所、派出所9家部门，根据职责范围和工作需求随时编队参与；“1”，就是综合执法队伍全程配合；“4”，就是建立职能部门与执法队伍信息联通（非违项目的界定及传送、供电设施函告制度）、包片联组（5大体制包干地图）、执法联勤；“6”，就是对“违法建设、基本农田侵占、禁烧、散乱污治理、安全生产”6个领域出现的问题进行不间断整治！对真项目、好项目、进园区项目，要大力支持。对未经允许（报批报建手续）建设的门头、养殖场、厂房，对触碰6条底线的项目露头就打、绝不姑息迁就！同时，还要认真学习、认真落实10条禁言。

“千里来做官，只为吃喝穿。要保这个官，当好这个官”！标准就是“一正一反”。对下列三种情况：①听了感动、看了激动，回村后一动不动的；②对党委政府要求当耳旁风，马照跑、舞照跳，兔子照打、麻照搓的，年内2次排名靠后、2次触碰底线和有关经济事项的。③对各项工作，从定报纸到修路架桥讲条件、要价钱、分你我、样样落后的。由党工委研究责令辞职，否则撤职！有的说，早就不想干了。你只要张嘴表态，我就给你递笔拿纸！

●关于机关队伍建设。办事要靠人，人要有精神！我们心目中理想的职工精神就是“有本事，靠得住”。但有目共睹，职工队伍发展也是不平衡的。从客观上讲，现在的工作千头万绪。很多时候是，“既要这样”、“又要那样”、“还要怎样”。很多工作是，“下面一颗钉，上面千把锤”。俗话说：“一手摁不住两个鳖”。现在看几个鳖都得摁！随时可能挨一锤，就是不知先锤谁。加上，科室碎片化、人力部门化、后勤保障弱化趋向明显。都在一定程度导致了工作经常“撞车”、忙乱无序，留下了一些人拈轻怕重、推诿扯皮、揽功推过的空间。从主观上讲，也确有人是单位的“短板”。①有的手抓两把泥，脚踩西瓜皮——能抹就抹，能溜就溜。谈问题似是而非，讲道理肤浅表面。事前没方案，事中报困难，事后要表彰！②有的“茶碗一端，说话无边；香烟一点，专说人短”。走东家、串西户，除了讲个人的私利，就是说别人的缺点。他们习惯于说这也不对，那也不对，就是不说怎么样才对；他们总喜欢说这人不行，那人不行，就是不说自己行不行；他们不当运动员，只当裁判员，只吹哨不上场，谁“进球”吹谁“犯规”；你在前边干，他在旁边看，干好了他说“早该如此”，干错了他说“意料之中”。③有的缺乏基本职业道德。请长假、常缺勤、拒绝加班、逃避值班、排斥补台，其他精神更谈不上。这些都涣散了别人的斗志，污染了周围的空气，误事、误人、误己。大家的眼睛是雪亮的，看看各个层次的测评就知道了！

干部特别是机关干部中存在的问题，从客观上是工作统筹不力的问题，从主观上是工作作风不实的问题。我们改正的方向，就围绕这2个方面展开。

乡镇工作的“兜底”特征，决定了许多工作，必须打破部门所有制，实行全员体制。全员体制的常态化，造成了干部是“多面手”。大家有反应、有怨言，我们都听到了。今后，会进一步加强工作计划的统筹，未经主要领导研究同意，未明确“双错一保障”（人员、时间和后勤保障），原则上不得安排全员参战性的工作。今年，还要调整包村工作体制，为部分任务繁重的同志“减负”，也为年轻干部成长提供平台，同时夯实管区工作的基础。为改变人力部门化、力量碎片化的问题，也为加快青年干部成长、形成梯次合理的干部队伍结构，初步考虑，整合各部门年轻新进力量，成立“星火战队”，作为各大战队、各应急性工作、各项需要补台工作的后备队、加强连。被抽调的同志和所属部门，要有大局意识、换位思考，无条件服从安排。（请李丽牵头，组织办具体负责，一周内拿出实施方案，提交党委会研究）。

同时，要持续开展正风肃纪活动。一方面，制定《机关负面言行清单》，对照清单、令行禁止。另一方面，专项整治违纪行为。有想不通的，就把机关比作一家企业。如有请长假、常缺勤、拒绝加班、排斥补台等方面的要求或行为，不用讲理由，就把单位当成工厂、把自己当成工人，再想想能不能提、该怎么提?！你不这样想，我们就这样做，先从扣罚工资开始。

我们每一名同志，是各自家庭的希望所在、也是单位的中流砥柱。我们乐见大家以星火燎原之势加快成长，我们乐见你们“聚作一团火，散作满天星”！不是每一个人都有社会提供的舞台，不是每一个人都有组织提供的岗位，有事可做、有责可负是一种幸运，珍惜岗位就是珍惜自己、珍惜一家老小。“入窑一色，出窑万彩”。“钱多事少离家近，位高权重责任轻”，世界上根本没有这样的好事。世界上也从不缺聪明的兔子，只缺老实的乌龟。前途从不为不劳而获的人准备，组织从不做你的饭！如果你工作懈怠，就去汽车站、火车站、高铁站、飞机场，看看这4个地方的人穿什么衣服、说什么话、抽什么烟。去看众生百态，然后选择想过的人生。如果你不思进取，就类比一下各类企业。国有企业属“猪”的，喂多少、吃多少；集体企业属“鸡”，撒一点米，没吃跑它再自己找；民营企业属“麻雀”，完全靠自己找吃的。谁是自我奋斗者，谁就基业长青！不奋斗，你的才华如何配得上你的任性？不奋斗，你的脚步如何赶上父母老去的速度？不奋斗，世界那么大你靠什么去看看？这世界本不公平，这世界又异常公平，你得到的其实都是应得的，你有多努力，就有多特殊！

同志们！两年前，我们新一届班子确定了“一年夯实基础、两年破题起势、三五年重返第一方阵”的工作目标。今年是第3年，为了实现这个目标，必须持续向3大群体传达3个信号。对班子和机关传达的信号是：我们的共事、干事原则，①工作上一股劲、团结上一股绳、生活上一家人。但绝不做“维持会”，不忽悠事、不折腾人、不耍滑头，每年力所能及干一些事是基本底线！②懂团结是真聪明，会团结是真本事。甩石头、掺沙子、挖墙脚的事不要想、不要做。没有风清、气正、心齐的前提，什么事都会一败涂地。③决策要慢，行动要快。没有民主什么事也干不成，没有集中什么事也干不好。③权力和责任是一致的。逆袭从来都不是传奇的一跃而上，而是一步一步踏踏实实走出来的。对企业传达的信号是：①围墙以内是企业自己的事，围墙以外是政府的事。不能有或者少有企业办社会、老板为富不仁的思想！西方有谚语：“风可进，雨可进，国王不可进”，说的就是这个道理。当然，前提是企业必须合法经营，不能有“散乱污违”的行为。②政府得形象、群众得实惠、企业得利益，是我们思想和行动的起点。一个城市有没有竞争力，取决于“4个年轻”：有没有年轻的人（广州、深圳），有没有年轻的钱（融资成本），有没有年轻的产业（朝阳产业），有没有年轻的政府心态（开放包容）。对村级传达的信号是：守规矩、干小事。有资源的干大事，没资源的干小事。但绝对不能闲着！