索引号: 12370881MB2708213G/2019-12020 组配分类: 年度工作计划
发布机构: 曲阜市城乡规划中心 文件编号:
成文日期: 2019-12-23 废止日期:
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2019年工作总结及2020年工作计划

来源:曲阜市城乡规划中心 浏览: 日期:2019-12-23 14:18

2019年以来,在曲阜市委、市政府正确领导下,曲阜市城乡规划中心牢固树立科学发展观,坚决贯彻落实上级政府和部门的工作部署,紧紧围绕以“五个一”工程为总抓手,坚持“十条线”推进、“精细化”实施,将重点工程具体化、目标化、责任化安排部署,服务大局,切实履行工作职责,全力全赴推进各项工作。城乡规划事业取得了新的进展和成果,在经济社会发展大局中发挥了重要作用。

一、规划编制工作

1、启动《曲阜市国土空间总体规划》编制工作

2019年3月,曲阜市被确定为“全省国土空间规划试点市”以来,市委市政府高度重视,迅速成立由政府主要领导亲自挂帅的试点工作领导小组和工作专班,动员各方力量共同参与规划编制工作,在规划编制组织、技术方法、内容重点、传导体系等方面积极探索,取得初步成效,形成了一条符合新时代国土空间规划改革要求和本地实际的县级国土空间规划编制路子。

规划委托山东省城乡规划设计研究院联合北京世纪农丰土地科技有限公司编制。目前已完成“两规”评估工作,“双评价”工作基本完成,8个“专题研究”工作基本完成。中心城区用地布局初步方案基本形成,规划成果编制进度达到65%。规划编制期间,设计单位多次与我局以及各部门、镇街进行对接、讨论和汇报。9月17日,市政府主要领导听取了空间规划进展情况汇报,并提出了具体意见。10月12日,省自然资源厅规划处专门听取曲阜等几个试点城市的阶段成果汇报,对我市整体规划进展情况较满意。

目前,我市配合设计单位正在进行如下工作:结合“三调”成果数据进行“两规”差异性图斑的一致性处理、“三区三线”协调划定、中心城区布局优化、镇开发边界优化调整及规划指标传导等方面工作。

同时国土空间规划“一张图”工作已完成招标,正在进行前期资料收集,一张底图搭建工作。按照计划,11月底国土空间规划将形成初步成果,12月上旬组织专家评审,12月底提交成果,2020年2月上报验收。

2、开展《曲阜市村庄分类及村庄布局规划》编制工作

按照试点要求,本次规划同步完成村庄布局规划的编制工作,该项规划编制工作委托山东省城乡规划设计研究院。截至目前,按照《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》要求,我市已完成对457个行政村村庄初分类、信息统计工作,并完成了第一轮镇街意见征询工作。确定城镇开发边界外村庄304个,其中城郊融合类65个,集聚提升类75个,特色保护类36个,搬迁撤并类118个,其他类10个。按照计划, 11月底完成镇街、村委会意见征询并确认工作。

10个试点村庄规划,目前已全部完成驻村调研,规划编制工作正全面展开,整体工作进度45%,预计11月底形成初步方案报乡村规划编制委员会研究,12月上旬提报成果。

二、规划管理工作

1、严格规划监察,维护规划权威性。严格按照《山东省城乡规划条例》的要求对建设项目进行竣工规划验收,认真核对各项技术指标,2019年共办理九巨龙学校、杏坛中学实验楼、天利药辅车间仓库质检中心、名城御府住宅小区、吉祥小区地块一(含盛文苑)等23个建设项目的建设工程竣工规划核实合格证。共出具碧桂园、九州唐樾、紫麟府、大庄北市场商业等23个建设项目放线图,到昌平小镇、绿城二期、紫麟府、栖贤雅苑、耕天下、东宏、董庄供电所等项目现场验线61次,给综合执法局下违建告知函17件。

2、强化规划高层次决策。成立了由市委书记、市长任规委会主任委员、市级领导任副主任委员、相关部门和专家任成员的城乡规划委员会,使规划决策更具权威性、科学性。我市自2012年实行规委会制度以来,审议研究重要区域的规划与城市设计,重大项目及城市公共设施、基础设施的规划选址,规划设计方案。2019年全年共召开规委会12次,研究项目40个。

3、大力实施阳光规划公示制度。为提高规划决策的科学化和民主化水平,保障公众对城乡规划的知情权和监督权,城乡规划中心积极推行让规划的全过程“晾晒”在阳光下,让市民真正参与到规划中来。规划公示的范围涉及城乡规划的制定、实施和违法建设查处等规划的全过程,内容涵盖了城乡规划编制及市民普遍关注的建设项目等。2019年截至目前,通过“济宁政务服务热线”、网络问政平台、马上就办电话、依申请公开咨询等方式回复群众咨询共计98件。

4、认真做好人大提案答复。承办十八届人大三次会议第37号(学校附近增减停车场)、十八届人大三次会议第46号(调整书院工业园区东向北向用地为工业园扩容)、十八届人大三次会议第47号(对春秋东路进一步东延的议案)等相关提案,市城乡规划中心召开专题研究会,对提案经行详细研究,现场勘查、认真梳理,客观分析,提出合理解决办法,认真做好人大代表提案答复工作,并得到人大代表的认可。

5、全力全速完成无规划许可手续化工企业整改工作。按照《省住建厅关于加快推进无规划许可手续化工企业整改工作的通知》,省城乡规划第一督察组下发的《关于开展中央环保督察“回头看”有关问题整改监督指导活动的通知》后,市城乡规划中心积极配合市工信局、市生态环保局、市应急管理局等有关部门及有关镇街联合对我市已做出整改的无规划无用地许可手续化工企业开展全面自查,通过查看现场、调取资料、询问座谈等方式全面了解企业整改后情况,对照上级部门确定的整改标准逐一进行复核,截止到目前,无土地规划许可手续的化工企业全部整改到位,目前已经进入销号阶段。

三、2020年度重点工作计划

按照山东省人民政府办公厅关于印发《山东省国土空间规划编制工作方案》的通知(鲁政办字[2019]105号),2020年继续完善我市国土空间规划编制体系,规划编制工作如下:

1、完成中心城区控制性详细规划编制。待《国土空间规划》编制完成并审批通过后,立即着手编制中心城区控制性详细规划,作为建设项目审批的依据。拟采用邀请招标方式分期、分片区完成中心城区约80平方公里建设用地控制性详细规划编制。预计2020年底完成成果报批。

2、完成乡镇(分区)国土空间规划。待《国土空间规划》编制完成并审批通过后,根据空间规划传导指标编制乡镇(分区)国土空间规划。为节约时间及成本,拟拟将中心城区外的乡镇分三个片区:北部慢城片区(吴村、石门山)、山前平原片区(王庄、姚村)、尼山片区(尼山镇、息陬镇部分)。镇驻地范围达到控制性详细规划深度。预计2020年底完成成果报批。

3、国土空间“一张图”硬件系统。随着2019年完成“一张图”平台搭建,根据平台要求采购第三方软件ARCGIS及硬件设备(包含服务器、终端)等,完成整体硬件系统构建。同步完成我局业务人员对该系统的培训。

4、村庄规划编制。村庄规划编制由镇政府具体牵头负责,自然资源和规划主管部门负责督导落实。按照省厅对村庄规划2020年达到“应编尽编”的要求,配合乡镇政府完成村庄规划编制任务。

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