曲阜市陵城镇人民政府

2019年度应急预案演练方案

一、演练目的： 

为进一步加强安全生产应急管理工作，不断提高陵城镇各单位安全事故应急处置能力，完善陵城镇及相关部门安全应急管理体系，深入推进火灾隐患重点部位整治工作，不断拓展消防宣传培训的社会覆盖面，提升辖区单位消防安全“四个能力”建设水平，创建平安、和谐的消防安全环境，维护社会稳定。切实提高镇政府工作人员的消防安全意识，提高员工的安全自救能力和自我保护意识。当遇到失火特殊情况时，能够在短时间内有条不稳的紧急疏散。根据国家有关法律法规及火灾隐患整治工作的要求，特组织消防逃生演练，制订如下消防逃生演练方案：

二、应急领导小组及职责 

2.1  应急领导小组

镇政府成立了安全事故应急救援演练领导小组，明确了各自职责，建立了应急救援领导小组。

组  长：刘继峰  党委书记

丛艳芝  党委副书记、镇长 

副组长：孔晓飞  党委副书记、政协联络室主任

陈少成  党委委员、副镇长

成  员：刘茂莲  人大主席

孔广才  主任科员

郑学位  党委委员、纪委书记

孙  明  党委委员、宣传委员、武装部长

白  冰  党委委员、组织委员

张振华  副镇长

王福彬  经发办副主任、章枣管区书记

丰宗顺  副主任科员、罗庙管区书记

毛安全  镇村规建办副主任、镇村建设服务站站长

孔德才  安监办副主任

孔  军  派出所所长

孙国强  党政办主任

朱玉德  财政所所长

许兴洲  经济办副主任、招商办主任

李生良  经发办副主任、企业办主任

刘祥华  环保所所长

孔德政　民政办主任

张宝田  卫生院院长

苏兰鹏  供电所所长

武  涛  交管所所长

孔令刚  国土高铁新城分局局长

帅东峰  食品药品监督管理所所长

领导小组下设办公室，办公室设在镇安监办，孔德才同志兼任办公室主任，负责开展全镇安全生产和消防工作组织协调工作，确保全镇安全生产和消防各项工作顺利开展。

2.2  应急领导小组职责

2.2.1应急指挥体系

2.2.1.1镇政府成立事故应急救援处置指挥领导小组，负责组织实施事故应急处置工作，由镇政府刘继峰、丛艳芝书记担任小组组长。

2.2.1.2紧急指挥系统，由值班领导组成临时指挥系统，在应急指挥系统人员未到之前行使指挥系统职责、权力，并负责向指挥系统汇报事故、抢险有关情况。各救援小组在临时指挥系统的组织指挥下按常规运行，直到应急救援处置指挥领导小组人员赶到。

2.2.2 应急救援小组职责

（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。

（2）组织制定、修改安全事故事故应急救援预案，组建安全事故事故应急救援队伍，有计划地组织实施安全事故事故应急救援的培训和演习。

（3）审批并落实安全事故事故应急救援所需的消防仪器、防护器材、救援器材等的购置。

（4）检查、督促做好安全事故事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除易燃易爆、有毒有害物质。

（5）批准应急救援的启动和终止。

（6）及时向上级报告安全事故的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。

（7）组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。

（8）协调事故现场有关工作。配合有关部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。

2.2.3 指挥人员分工及职责

（1）组长：组织指挥全镇的应急救援工作。

（2）现场指挥协调：负责总协调工作（负责应急救援工作的调度，指挥和协调救援工作的开展）。

2.2.4应急救援小组的组成

（1）办公室：

主要职责如下：

①组织人员撤离现场，并做好各类安全保障工作；

②设置警戒、防护区域；

③协助周边单位和群众的安全疏散和撤离。

（2）抢险救援组： 组长：陈少成 党委委员、副镇长   

成员：孔德才 社会公共中心主任

刘祥华 生态环境科科长

李生良 企业服务科科长

主要职责如下：

①在办公室的指挥下参加抢险救援；

②负责组织有关人员在事故发生时将发生区域内的人员、物资抢救到安全地点，防止事态扩大。

③负责组织本组进行应急抢险救援工作。

（3）后勤保障组： 组长：孔晓飞  党委副书记、

成员：许开磊  社会稳定办副主任

李铁明  陵城管区书记

李洪光  杨屯管区书记

主要职责如下：

①负责镇应急后勤保障工作。包括：现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院；准备抢救受伤人员的生活必需品供应。

②负责应急救援现场人员疏散，车辆准备，组织受伤人员的急救。

（4）通讯联络组： 组长：孙  明  宣传委员、武装部长

成员：郝龙臣  宣传干事

郭淑云  宣传干事

主要职责如下：

负责保障救援期间通讯畅通，对外新闻发布，并作好与附近人民群众的沟通工作。

（5）医疗救护组：组长：刘茂莲  人大主席

成员：王海燕  镇中心中学校长

张宝田  卫生院院长

主要职责如下：

负责组织本组进行现场受伤人员医疗救护，组织引导外援救护队的现场抢救受伤机械伤害人员及护送转院工作。

（6）安全警戒组：组长：白  冰  组织委员

成员：孔  军  派出所所长

苏兰鹏  供电所所长

主要职责如下：

负责组织本组进行现场警戒、人员疏散和道路管制工作；

（7）其他部门主管职责：集中人员、消防器材、防护用具，随时按现场指挥部的命令，支援现场抢救的各项工作。

三、应急演练时间与地点

时间：2019年 11月 09 日16:30分

地点:曲阜市陵城镇政府院内

四、应急演练前的准备

（一）演练开始前一天完成主席台的布置、道路标牌竖立、悬挂横幅及清理演练场地停放车辆等事项。

（二）演练1小时前参加演练的人员集结签到后列队装备。

（三）各成员单位报告演练准备情况后到达指定地点集合。

（四）领导、嘉宾及有关单位代表入场，在主席台及观摩区就坐。

（五）演练物资准备：消防栓、FMZL8Kg型灭火器2瓶、二氧化碳型灭火器1瓶、木柴、柴油5公斤、救护担架1副、急救药箱1个、过滤式防毒面具2套、防爆工具。

（六）组长宣布演练开始。

五、演练程序： 

1、准备：全体参加演练人员各就各位，做好演练准备工作。 

2、开始：组长宣消防逃生演练开始。 

3、报警：报警员发警报通知全体参与人员有序疏散。 

4、火场救援、疏散：听到警报和疏散通知后，所有人员立即按规定路线疏散至公司门口。 

六、演练场景模拟设置

（科目一）模拟综合办公楼内二楼因职工离开时，将未熄灭烟头遗落在办工桌边缘，引发突发火情，现场浓烟弥漫，安全领导小组组织人员紧急疏散逃生和应急处理火情。

（科目二）模拟烟火围困暂时无法逃离的部分人员，尽快撤离到现场，向现场外晃动鲜艳衣物，或外抛轻型明显的物品，引起救援者的注意，便于消防人员寻找、营救。

（科目三）模拟火情得到控制， 部分轻微火势仍在燃烧，工作人员使用灭火器材将火势扑灭

七、演练内容

（一）讲解灭火器的种类及各类灭火器的使用方法；

（二）讲解火灾中安全疏散逃生方法及注意事项；

（三）演练火灾事故发生后，人员紧急疏散逃生；

（四）演练救援被困于天台人员；

（五）实际操作消防器材进行灭火演练；

八、演练过程

（科目一）模拟火灾事故发生后应急处理及紧急疏散人员。

1、副组长在接到现场人员火灾事故报告后，第一时间组织安全领导小组进行紧急工作部署；

2、安全领导小组副组长立即拨打“ 119”火警电话 （讲清楚发生事故的地点、单位、燃烧物等），并派人在路口等待消防车到达；

3、组长紧急宣布启动《火灾应急预案》，并开展紧急 疏散工作；

4、安全领导小组一组成员紧急疏散楼内所有人员并抢救重要物资；

5、通知后勤人员立即切断总电源，准备应急照明用具；安全领导小组成员准备灭火器材等应急消防物资进行灭火工作；

6、孔晓飞、陈少成两位副组长组织疏散人员，分别在安全门外引导办公楼内职工向安全地点（院内空旷地）疏散，然后清点检查人员数量，确定是否有人留在火场；

7、疏散顺序：先从着火部位开始，由内到外，由上到下，逐步疏散，切勿拥挤。

（科目二）模拟部分员工未逃出综合办公楼，被困于办公室，等待救援。

1、紧急疏散过程中，部分员工行动过慢，未及时逃出综合办公楼， 按照火灾应急预案， 紧急前往办公楼天台避难，等待救援；

2、办公室被困人员向办公室外晃动鲜艳衣物，引起救援者的注意；

3、消防车进行高空灭火，及时将火势控制，并成功救出被困人员。

（科目三）模拟火灾事故发生后组织人员进行火灾扑救工作。

1、火情得到控制后，安全领导小组成员立即携带灭火器材对办公楼内的轻微火势进行灭火，并查明是否有火势蔓延的可能，及时扑灭蔓延的火焰；

2、针对不同的燃烧采用不同的灭火方法；

3、安排部分人员在火情现场外围清除路障，确保消防车辆畅通无阻， 疏导车辆离开现场， 劝导围观人员离开现场，维护好收费所外围的秩序；。

4、委派专人清理事故现场，避免死灰复燃；解除警戒；后勤人员负责恢复供电、供水；各班组成员收拾现场的消防器材、救护物品及其他应急物资。

九、演练要求及注意事项

（一）参加演练职工要清楚的认识到本次演练的重要性和了解本次演练的基本步骤；

（二）为避免发生意外，参加演练的职工必须统一听从指挥；

（三）参加演练的女职工不允许穿高跟鞋，参加演练的全体人员必须穿制服；

（四）爱护消防灭火器材，尽量避免器材损坏，演练人员注意选择风向喷射，以免人员受伤；

（五）演练开始后，所有参加演练人员都要听从指挥人员安排，确保此次消防演练顺利完成。

（六） 进入着火区域的人员要佩带好防护用品扎紧袖口、裤脚口，勿使皮肤外露。消防服穿戴整齐，严禁穿钉鞋和化纤衣服，防止静电火花。

（七）希望大家严肃认真对待此次消防演练，确保演习真实感；

（八）参加演练人员要按时到场。

十、演练结束    

（一）现场点评 

应急演练结束后，在演练现场，组长刘继峰对演练中发现的问题、不足及取得的成效进行口头点评。    

（二）书面评估 

1、安监办记录以及收集的各种信息资料，依据评估标准对应急演练活动全过程进行科学分析和客观评价，并撰写书面评估报告。 

2、评估报告重点对演练活动的组织和实施、演练目标的实现和参演人员的表现以及演练中暴露的问题进行评估。    

（三）演练总结 

演练结束后，由安监办根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行全面总结，并形成演练书面总结

附件：

附件1：应急演练人员组成