日前，《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》（以下简称《规划》）对外发布，这是我国实施乡村振兴战略的第一个五年规划。《规划》明确了今后五年的重点任务，提出了22项具体指标，其中约束性指标3项、预期性指标19项，首次建立了乡村振兴指标体系。同时，《规划》明确了82项重大工程、计划和任务，并对到本世纪中叶的乡村振兴目标，分两个阶段作了远景谋划。

《规划》提出以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，开展农村人居环境整治行动；制定了农村垃圾治理、农村生活污水治理、厕所革命、乡村绿化、乡村水环境治理和宜居宜业美丽乡村建设等六个重大行动。改善和保障农村民生也是提升农民幸福感、安全感的重要内容。《规划》主要做了3方面的安排：一是进一步加强农村基础设施建设，不断持续加大投入，改善农村的交通、物流、水利、能源、信息等基础设施条件。二是进一步加快提升农村劳动力就业质量。三是进一步增加农村公共服务有效供给，将公共教育、医疗卫生、社会保障、养老服务等资源不断向农村倾斜，不断缩小城乡之间的差距。      

按照《规划》要求及部署，防山镇将认真学习领会中央、省市文件精神，全面落实市委、市政府各项决策安排，因地制宜，以“五个振兴”为抓手，坚持“工业立镇”战略不动摇，全力攻坚电子信息产业园区重点项目建设，全面提升基层党建、镇域环境卫生、美丽乡村、环保、人才、文化、生态等工作水平，努力把防山建设成为电子信息产业重镇、美丽乡村大镇、百姓满意富裕强镇。

一、突出特色产业支撑，以优势产业促进农民持续增收致富

一是大力发展电子信息产业。以电子信息产业园建设为依托，围绕晶导微电子、康姆科技等重点产业项目上下游产业链开展招商，着力引进2-3个投资额5亿元以上的电子信息制造大企业项目。重点推进山东康姆集成电路封装项目建设，确保2018年正式生产见效；加快山东晶导微电子上市步伐，下半年完成证监会材料申报；加快推进山东禹兵二期、曲阜巨力轨道等项目扩能升级；全力扶持上海东锐电子载带生产项目，确保年底达到1500万米的生产规模，通过产业项目发展带动群众就业。

二是以美丽乡村建设为抓手，大力发展乡村旅游业。把发展第三产业作为推动产业结构升级、扩大创业就业的重要途径，以美丽乡村建设为抓手，重点打造尚家庄、刘家庄、土门、尧乔沟美丽乡村片区建设，依托东部山区优越自然风貌、人文景观和便利交通条件，深度挖掘山区村庄中石屋、铁匠、屋基等旅游资源，大力发展以猫儿山为代表的乡村旅游业，重点推进尚家庄万亩枣园与刘家庄圆觉山文化产业项目连片发展，完善相关配套设施，培育防山东部农村生态旅游精品路线。充分挖掘红色旅游教育资源，建设党建主题长廊、党性教育基地等，形成党员教育培训与生态观光旅游相结合的乡村发展新业态。

三是创新经营模式，促进农民增收致富。鼓励和扶持以专业合作社为主的经营主体扩大土地流转规模，着力打造蔬菜、林果、中药材等经济作物种植基地，采取“公司+专业合作社+基地+农户+市场”的运行模式，积极动员贫困户通过资金、土地入股专业合作社，带动贫困村群众共同参与，实现贫困户增收、合作社增效的良好局面。

二、建立人才培养机制，以强有力的人才队伍带动乡村振兴

一是研究制定“回引”农村基层人才实施办法。如以美丽乡村建设、乡村旅游发展为支撑平台，在政策、资金上给予支持，“回引”一批眼界宽、思路活、资源广、有一定资本的外出务工致富能人回村任职。

二是构建人才分享农村发展的机制和渠道。切实提高服务保障能力，完善相关配套扶持政策，真正提高乡村的人才承载力和吸引力。加快推进户籍、社保等相关制度城乡一体化的改革力度，实现医疗、养老、失业、住房公积金等“户随人转”；探索试点土地流转、宅基地、集体经济、农民合作社等有偿准入的机制。

三是培养新型职业农民队伍，将新型职业农民培育成为推进农业农村现代化的生力军、农村创新创业的主力军、乡村振兴发展的领头人。制定系统完备的培训计划，引导农民特别是年轻农民自觉形成“终身学习”的意识，使他们在学习中转变观念、提高工作能力、提升工作效率，将他们打造成爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。同时注重从大学生村官、村民组长、农村致富青年中发展党员，培养村级后备干部。

三、大力营造乡村文化浓厚氛围，推动乡村文化振兴

一是健全乡村公共文化服务体系，丰富农村文化生活。继续推进农村文化服务中心和文化广场建设，实现村村全覆盖；继续开展百姓儒学节等文化惠民演出和送戏下乡、送电影下乡等活动，丰富群众文化生活。

二是广泛开展移风易俗活动。大力度推进红白理事会建设，倡导节俭绿色消费理念，发挥村规民约作用，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，淳化乡风民风。

四、加强生态环境保护，以良好的生态自然环境提高群众生活幸福指数

一是全面提升镇域环境卫生工作水平。深化环境卫生综合整治，在做好对保洁公司日常保洁工作督导的基础上，镇再组织人员每月对村督导打分排名，将成绩纳入对村年终千分制考核，全面提升城乡环卫一体化水平；严格按照《济宁市小城镇驻地环境整治提升实施方案》要求，对镇驻地环境卫生进行综合整治，确保实现全面改观；全面完成2018年度农村无害化厕所3800户改造任务。

二是全面提升大气污染防治工作水平。继续加强大气污染防治治理力度，打好污染防治攻坚战。严格落实网格化监管制度，突出重点领域和敏感时段，对发现的非法企业坚决关停整改；严把新企业入口关，严格审批手续，杜绝新的污染源出现，确保全年PM2.5浓度完成任务指标。

三是全面提升基础设施建设工作水平。配合市政府做好曲双公路东段改造、曲双公路北复线工程建设，修缮土门至尧乔沟破损道路，全面提升防山东部山区交通基础设施现状；完善农村道路基础设施建设，全面实现农村道路“户户通”。

四是全面提升荒山绿化工作水平。积极争取上级资金和项目支持，通过荒山统一承包流转，引进第三方公司实施工程造林，大力开展荒山绿化工作，提高森林覆盖率。

五、坚持以党建为引领，助推乡村组织振兴

一是狠抓党员干部队伍建设。以群众需求为导向，以社会组织为支撑，着力在“强帮带、配班子”上下功夫，通过“党员活动日”、三会一课、述职述廉等方式，切实发挥农村党员干部在乡村发展、助力增收、社会治理中的核心领导作用。

二是全面提升基层党建工作水平。大力加强村干部日常管理，重点解决对工作不积极主动等问题，提高干部为群众服务能力；从严督导村干部坐班、为民办实事等工作；坚持党员划片定岗联户、村干部一年一审计等制度，形成党员干部管理长效机制；探索建立多元化经费保障机制，鼓励村集体通过采取土地托管流转、建设经营场所等方式增加集体收入。