关注民生、重视民生、保障民生和改善民生,是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求,是人民政府的重要职责,也是当前构建社会主义和谐社会的关键所在。今年以来,曲阜市普法依法治理工作以弘扬法治精神、建设法治曲阜为主线,以聚焦民生、服务民生为导向,不断丰富普法宣传活动新载体,不断拓展普法宣传教育新阵地,努力开创普法宣传工作新局面,依法治市进程进一步加快,全民法治观念进一步增强,法治曲阜建设呈现强劲态势。
一、服务大局,主题普法宣传活动高潮迭起
蹄疾而步稳,勇毅而笃行。为充分发挥普法依法治理职能作用,更好地服务党和国家工作大局,曲阜市司法局积极组织开展“服务大局普法行”主题实践活动。
围绕庆祝新中国成立70周年开展宪法学习宣传活动。曲阜市司法局把学习宪法与学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略结合起来,深入学习宣传宪法和党内法规知识,引导党员干部熟知宪法内容,强化宪法意识,自觉维护宪法权威,带头尊法学法守法用法,带头厉行法治、依法办事。组织普法志愿者到村居、社区、广场、商业街等人员密集场所,开展宪法知识宣讲,发放宪法读本,引导广大群众切实增强宪法意识,争做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
围绕“三大攻坚战”开展系列集中宣传活动。推进“法治扶贫”,助力脱贫攻坚,曲阜市司法局成立“法治扶贫”帮扶小组,高效整合公证、调解、普法、法律援助、法律服务等法治资源,优化配置,实现法治扶贫工作到村到户到人,通过开展与村支两委座谈、与贫困群众面对面、举办法治专题讲座、现场化解基层矛盾纠纷、开辟涉贫案件绿色法律服务通道等活动,教育引导广大农民群众依法理性反映自身诉求、维护自身权益。围绕防范化解重大风险开展以案普法,把5月定为“防范非法集资集中宣传月”,在全市积极组织开展防范非法集资宣传教育“筑网行动”,7月,在法治文化广场组织开展信访条例集中宣传活动,取得了显著成效。围绕打好污染防治攻坚战,把生态保护的相关法律法规作为法治宣传教育的重要内容,积极开展生态环保法律法规进校园、进企业活动,着力推动生态环境理念深入人心。
围绕扫黑除恶强化舆论宣传,营造良好的法治氛围。曲阜市司法局充分发挥法治宣传在震慑犯罪、教育公民方面的重要作用,坚持法治宣传教育与扫黑除恶专项斗争有机结合,充分利用新媒体、法治广场、法治一条街等法治宣传平台宣传扫黑除恶专项斗争工作,积极组织开展法治文艺演出活动,紧扣扫黑除恶主题,结合地方特色,推出了山东琴书《扫黑除恶亮利剑》、快板书《扫黑除恶全民安》等节目,深入宣传扫黑除恶专项斗争的重要意义、总体要求、决策部署,生动展现了职能部门鞭挞黑恶势力、打出强大声势、形成有效震慑的决心,进一步提升基层群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度,受到基层群众一致好评。截至目前,共举办扫黑除恶主题文艺演出20余场次,营造了全党动员、全民知晓、全民参与的扫黑除恶氛围,为全面依法治市提供良好的法治保障。调动人民群众参与扫黑除恶专项斗争工作的积极性。
围绕优化营商环镜,开展服务民营企业发展系列活动。曲阜市司法局着力发挥法治宣传、法律服务、法治保障、人民调解、公证服务等职能,成立“曲阜市民营经济法律服务团”,组织开展“送法进企业”活动,持续开展民营企业“法治体检”专项活动,对全市的民营企业实行律师进驻制度,提升企业法律保护意识、风险防范能力。
围绕“三小车辆”禁行工作开展普法宣传活动。为进一步优化城区交通秩序,营造有序、安全、畅通的道路交通环境,保障居民生命安全,提升城市文明形象,我市决定开展城区“三小车辆”禁行工作。曲阜市司法局积极响应,迅速行动,围绕“三小车辆”的危害、整治“三小车辆”的措施、禁行区域、全面禁行时间节点及我市应对实施禁行所采取的相应的便民措施等重点内容,组织普法志愿者在广场、商业街、住宅小区等人员密集的场所开展专题政策法规的宣传讲解活动,唤醒全民交通意识、安全意识、守法意识和自我保护意识,赢得群众对此项工作的理解、认同、支持、配和。
二、形式多样,“法律八进”活动精彩纷呈
春风化雨,润物无声。为提高普法工作的针对性和实效性,曲阜市司法局精准发力,以满足人民群众对法律知识的新需求为出发点,把领导干部、农民、企业经营管理者和未成年人作为“法律八进”活动的重点,充分利用重要时间节点,以典型引路、辐射带动为途径,以创新载体、活跃形式为手段,多角度、全方位立体式进行法治宣传教育活动,全面提升普法工作水平。
在机关,抓住领导干部这个“关键少数”。将法治教育与廉政教育紧密结合,把《中华人民共和国宪法》《行政许可法》及与职务犯罪等相关法律列入“每周一课”、“法德讲堂”学习内容,机关干部知法、懂法、守法、用法上升了一个新的高度,拓宽了新局面。2019年以来,曲阜市各机关单位举办法治专题学习讲座、培训共计65场次。
在乡村、在社区、在家庭,曲阜市司法局深入组织开展普法志愿者、“一村法律顾问”送法进村入户,在全市持续开展全民守法全民修身教育实践活动。把涉农法律法规作为村干部必学内容,提高了农村干部的法治观念,依托村法治大讲堂、法治书屋和法治宣传栏等载体,为村民提供法律学习阵地,通过组织法律讲座,开办法律夜市,播放法治电影,举办法治文艺演出,切实增强村居家庭成员利用法律法规维护自身利益的意识,让普法宣传更聚人气、更接地气。截至目前,开展普法宣传活动317次,法治文艺演出30余场次,法律咨询1567人次。
在学校,曲阜市司法局联合相关部门,组织“三长一岗”(“法治副校长、城管副校长、食品安全副校长和交通护学岗”)进驻校园,在中小学校广泛开展流动法律讲堂、晨读宪法、法律知识竞赛、审判观摩、参观法治教育基地等丰富多彩的法治实践活动,积极探索家长管理到位、学校教育到位、社会关爱到位的长效机制,使普法教育从学校延伸到家庭、辐射到社会。截至目前,全市已开展青少年法治宣传教育200余场次,受教青少年学生60000人。
在企业、在市场,将法治宣传教育与法律服务紧密结合。组织资深律师深入企业做法治报告,提供法律咨询,化解企业风险,大力开展法律进市场活动,着力提高市场经营者的法律素质,促进市场繁荣稳定,集中开展法律进市场活动3次,发放《消费者权益保护法》《商标法》等法律法规宣传资料3000余份,市场主体接受法律法规宣传达800户。
在景区,以创建法治文化景区为切入点,通过采取专题讲授、互动交流等方式对景区导游、工作人员进行法律知识培训,提高景区管理人员的法治认识和服务技能。在景区设置“法律咨询台”,积极向游客宣传法律知识,发放由相关宣传资料组成的“法律宣传大礼包”。共举办旅游法律法规专题普法讲座3期,发放《旅游法》《旅游出行安全提示》《旅游合同》等宣传材料近5000份,为打造文明景区、法治景区、和谐旅游营造良好的法治氛围。
三、完善机制,普法责任制落地落细落实
一花独放不是春,百花齐放春满园。曲阜市以落实责任制为抓手,以规范执法为支撑,创新“精准普法”理念,重抓“五个关键”,充分调动责任部门单位的积极性和主动性,形成了整体联动、分工负责、齐抓共管的大普法工作格局。
抓好系统内普法这个关键。健全完善日常学法制度,加强对执法普法人员的法治培训,不断提高国家机关工作人员的依法执政能力和水平。
抓好社会普法这个关键。各部门单位以“法律八进”为抓手,结合“青年普法志愿者法治文化基层行”活动安排部署,充分利用重要时间节点,通过各种有效形式,向执法对象、服务对象以及社会公众开展各类主题鲜明、重点突出、针对性强的主题法治宣传教育活动,提升法治宣传教育的辐射面和影响力。
抓好在执法司法实践中开展普法这个关键。始终坚持执法、司法与普法相结合,将法治宣传教育渗透到执法办案的全过程,把执法司法现场变成向群众宣传普及法律的过程,通过文明执法促进深度普法,通过广泛普法促进文明执法。
抓好以案释法这个关键。建立健全法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制度,建立以案释法案例发布制度,推动以案释法与法治实践相融合。
抓好媒体公益普法宣传这个关键。努力打造以平面媒体为基础,广播电视媒体为依托,微博、微信、手机客户端为生力军的全媒体法治宣传教育新平台。现已开办法治宣传类电视广播栏目两个,在《今日曲阜》报设置法治宣传专刊,在《阳光政法》微信公众号开辟“谁执法谁普法”专栏,通过短信平台定期向领导干部、公务员发送普法短信,积极运用“互联网+法治宣传”思维,通过“两微一群一端”,着力构建立体化、多维度的普法网络,全力打造曲阜普法宣传新矩阵。
四、法德融合,全力打造曲阜特色法治宣传品牌
徒善不足以为政,徒法不足以自行。曲阜市充分发挥孔子故里儒家思想发源地的独特优势,将法治文化与本地传统文化有机融合,注重普法宣传实效,全力全速多层次推进法治德化阵地建设。高标准建立了曲阜市法治宣传中心、法治文化广场,结合新时代文明实践中心建设,发挥公共场所在法治文化建设中的资源优势,因地制宜,在全市12镇街457个村居共建设各级集休闲、娱乐、普法于一体的法德文化广场(公园)200余处,法德文化长廊近100处,法德大舞台、法治书屋、法治一条街实现全覆盖,打造出小雪武家村、防山钱家村、书院东野村等一批法德文化阵地精品,在全社会形成“重法厚德、法德并举”的良好氛围。