2019，在市委、市政府的正确领导下，鲁城街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持“全力攻坚、全面提升”总基调，坚持“五个一”统领、“十条线”推进、精细化实施，强化担当作为，狠抓执行落实，街道经济和社会各项事业实现了持续健康发展。1-10月份，实现地方财政收入6.06亿元，两税分享4.46亿元。

一、2019年工作总结

（一）经济发展稳中向好

1、产业发展势头良好。立足“服务业引领型”主体功能区定位，紧扣文化产业政策和服务业发展布局规划，抢抓新旧动能转换机遇，积极整合本地资源，优化产业结构，电商产业、商贸物流、文化旅游、餐饮住宿等主导产业经济效益和社会效益实现双丰收，新增5000万元以上投资项目4个，新增四上企业18家，其中工业1家，贸易业10家，服务业7家。

2、双招双引如火如荼。“招商引资”方面，落实走出去政策，先后到北京、泰安、南京、佛山、徐州、丰县等地与中核工建设集团第四工程局、南京夫子庙旅游发展股份有限公司、佛山市高新区禅城管委会、广东佛山市山东商会、艾斯玛特（北京）国际文化顾问有限公司、江苏南瑞银龙电缆有限公司等相关企业对接，推进岐黄历史文化街区、南池社区秦淮人家·阙里比邻主题酒店、教育博物馆等项目建设；参加京鲁（曲阜）跨区域协作暨“双招双引”产业对接大会、曲阜文化旅游产业项目推介会。截至目前，拟投资4.5亿元的英迪格酒店项目、投资1.5亿元的教育博物馆项目、投资1.1亿元的秦淮人家·阙里比邻主题酒店项目均已签订合同；拟投资3亿元的曲阜市岐黄历史文化街项目已经签订框架协议；洲际假日酒店项目、葛庄片区拆迁改造项目、红星美凯龙爱琴海商业综合体项目及327路南游乐园项目正在积极对接。“招才引智”方面，为企业全职引进全日制本科及以上学历人才9名，其中硕士研究生1名；柔性引进省级创新创业高层次人才2名；柔性引进并聘任上海海洋大学物流系管红波副教授担任街道挂职科技副主任，助推街道产业发展。

3、经济普查按期完成。按照普查要求，沿街逐户上门核查，确保辖区普查单位无疏漏，登记内容真实有效，数据准确无误。共登记总法人数5813家（有效单位4400余家，占底册总数75.7%；亏损企业199家，亏损面5.8%），个体户抽样987家。法人和个体户个数近全市总量的50%，GDP贡献率占全市58.5%。普查的各项经济数据将为国家加强和改善宏观调控、科学制定发展规划提供完善的信息支持。

（二）城市建设全面推进

1、强力提升项目建设。对照市委、市政府“十条工作线”重大任务分工，按照街道绘制的八大工程建设和70项工作任务，全面建立项目建设跟进督查制和领导包保责任制，为项目建设提供坚强保障，顺利实现了一批好项目建成运营的良好局面。曲阜鲁能JW万豪酒店正式开业；大庄社区居委与山东中达集团就岐黄历史文化街区项目已签署框架协议；曲师大北市场改造项目地下车库建设已完成；英迪格酒店项目拆迁正在顺利推进；西关片区已进入清障及拆迁补偿安置工作阶段；儒源路打通、葛庄片区改造、南池二酒厂、龙虎游乐园等城市建设工程正在稳步推进中。

2、全力做好街景提升。积极做好春秋东路（市市场监督局至防山界，全程3公里，涉及80余家沿街门头，粉刷面积1.7万平方米）、春秋西路（民政局至春秋小学段，全程1.8公里，涉及130多家沿街门头，改造面积近1.8万平方米）街景提升工程。由名城设计院专家现场逐户逐段进行设计，施工队伍严格按照设计图纸对改造区域内全部房屋，统一加盖各式盝宝顶对全部房顶喷涂灰色涂料，按照曲阜特色灰白风格整体修复沿街房屋墙面，并对所有临街卷帘门统一喷漆，增设仿古窗棂，对南泉、葛庄等区域砌筑围挡1200余米，全力助力我市创建文明城市。积极做好背街小巷整治，对辖区内2.4万平方米路面进行罩面，对4.8万平方米路面进行翻修，对1.1万平方米路面进行修补。对南关、北关、通相圃、东关、官园、红星等社区沿街房屋进行重新粉刷，粉刷面积20余万余平米。

3、大力做好违建拆除。积极做好建成区存量违法建设“清零”工作，主动出击，认真梳理，通过加强督导、科学分类、多种化解手段相结合的方式，做好存量违法建设化解工作，1-10月份共化解存量违法建筑5.9万平方米。严格落实各级“大棚房”问题专项清理整治部署要求，对辖区内图斑进行开拉网式排查，并认真梳理，坚决整治。完成对孔府香膳阁、盛果寺冷库、盛果寺洗浴、古城周边等27处违建及大棚房拆除工作，拆除面积1.8万平方米，清运建筑垃圾约4万立方米，并及时复耕。同时，对非法占地、文物保护区、规划区内加盖民房的违法建设进行坚决查处，对新东方1万平米厂房、西关违法加盖民房5处约500平方米进行拆除。

（三）社会大局和谐稳定

1、不断提升社会治理。大力推进“和为贵”标准化建设，高标准打造大成、长春两个“和为贵”社会治理品牌化示范点。落实网格化管理，加大四类风险隐患排查，全力维护社会稳定，截至目前，共排查四类风险隐患98处，均整改完毕。在全面推进扫黑除恶专项斗争的基础上，不断强化舆论宣传，集中开展重点行业、重点领域专项整治，打好扫黑除恶破袭战“曲阜战役”。利用网格优势，在全域范围内“地毯式” 踏查罂粟，共铲除3000余株。不断加强“七五”普法工作，扎实推进法律六进，做好社区矫正及刑释帮教工作。

2、扎实做好信访工作。以信访法制化为重点，开展创建“零上访”镇街、村居行动，努力遏制信访增量，减少信访存量，继续实现“两零一保持”的工作局面（即：到市赴省进京“零集体上访”，进京“零非访”；继续保持“零积案”的良好态势）。截至目前，街道共接待各类群众来访44起,210人次。办理省委巡视组交办案件24件，其中重复件或反映相同事项的9件，涉法涉诉1件，纪检举报类7件，多数涉及老问题。街道通过召开党委会进行专题研究，并成立由街道领导班子成员为组长的工作专班，最终形成处理意见书和工作报告，按时完成了交办任务，解决了一批信访老问题，消除了部分隐患。目前，街道信访案件已化解41起，打击1起，化解率93.2%。

3、切实做好安全生产和消防工作。加强安全生产责任体系建设，在健全、完善“一岗双责”责任制的基础上，完善街道、社区、企业三级安全生产监管网络，形成“齐抓共管，群防群治”的安全生产新格局。加强督导检查，开展公共聚集场所消防、危险化学品、用电安全、燃气安全等专项整治活动，共检查重点企业60余家，检查次数200余次，查改隐患和问题420余项。持续开展“打非治违”专项行动，依法关停违规改造天然气企业1家，打击取缔非法分装液化气经营点1处，非法加油点3处。全力推进素质固安工程，在辖区双龙购物中心、百意购物中心、金马包装等十余家人员密集型企业开展了消防应急救援演练，提升员工消防应急和自救技能。

（四）民生工作稳步推进

1、不断推进文明城市创建工作。积极发挥创文主战场作用，坚持街道社区全员发动，战区管区协同推进，不断压实社区责任，强化督导考核，集中攻克重点、难点和薄弱点，全面深入推进创文工作，取得了显著成效。组织人员到肥城市参观学习，进一步借鉴创建全国文明城市工作的先进经验和做法，提升辖区创文工作水平。印发了实施方案、工作标准、责任分工和挂图作战任务表，完善了街道十大战区和十个工作组。将8个城市社区与26个村居社区共同布置、一体推进，积极建成各类活动场所，开展志愿者服务。全街道各战区、各管理区、各社区累计投入资金2000余万元，修整路面6.5万平方米，粉刷墙面23万平方米，整修各种管道8200余米，划线2.8万米，制作公益广告4000余个，7月份和9月份我市委托第三方对全国文明城市创建工作进行了测评，我们鲁城街道分别得分87.62分和90.49分，位列12个镇街第一名。通过创文，辖区环境得到极大改善，城市居民文明观念、素质有了极大提高，人民群众获得感、幸福感和满意度进一步提升，最大程度推进了全市文明城市创建工作。

2、不断推进环境卫生提升工作。抓好日常管理，提升环境水平。对无人院落、村头巷尾的卫生死角和背街小巷杂物杂草进行了全面清理，组织人员修剪绿化苗木和灭蚊灭蝇。新增大垃圾箱140余个，维修垃圾箱500余个、保洁三轮车300余个。积极做好老纺织厂家属院、金普花园、东方花园、南泉小区、龙泉嘉园等老旧小区整治。积极开展“星级卫生示范户”评比活动，提升辖区居民环境卫生意识。在我市上半年村村到现场观摩点评中，取得了第1名的好成绩；在济宁市城乡环卫一体化第三方暗访活动中，一直名列前茅，3月份取得了全市145个镇街第2名的优异成绩。

3、不断推进环境保护治理工作。积极做好仓巷片区280余户“气代煤”改造工程。加强环境卫生治理，完成小林河清淤工程，共清除淤泥近10万立方米。做好生态环境信访工作，完成环保部中央环保督察、省环保督察、市局转办的环保信访件60件次，完成中央、省环保督察“回头看”信访案件4件次。全面贯彻落实河长制工作，积极开展河道清违整治工作。做好济宁市第二次全国污染源普查入户调查与数据采集质量核查工作。

4、不断推进计生服务工作。综合治理出生人口性别比，严厉打击“两非”行为。全面加强流动人口等特殊人群管理。建立完善特殊人群计划生育管理长效机制，加大协调力度，为256名特殊人群协调落实了计划和生育管理单位。

5、不断推进社会保障工作。为超过5000余离退休及遗属人员进行了认证。新增低保35户57人，调整或清退低保55户109人，目前共有低保户290户587人。完成大病救助140人次，临时救助21人次。办理丧葬补贴190人

6、不断推进就业服务工作。办理就业创业登记330余人，个体就业193人；办理小额担保贷款500人，申请贷款7500余万元；推荐10家小微企业办理贴息贷款，贷款金额2000万元；为938名就业困难人员申请灵活就业社保补贴。

7、不断推进脱贫攻坚工作。积极做好国家扶贫平台数据清洗、扶贫对象动态管理以及档案的规范化整理等工作，集中清洗不享受政策23户（74人），全面开展脱贫攻坚回头看、脱贫攻坚问题排查和整改落实情况。做好贫困户走访慰问工作。

（五）党的建设不断加强

1、积极开展主题教育。严格按照中央和省、市委统一部署要求，精心组织实施，全力以赴推进，制定了实施意见，成立了领导小组及4个工作组，7个指导组。召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，对街道主题教育进行全面动员和部署。同时，街道制定了具体工作安排，明确了主要任务及时间节点，按照党工委班子学习教育计划、交流研讨方案、征求意见方案，积极做好主题教育各项工作。创新开展科级干部“重温入党申请书——忆初心践承诺”专题会议，积极做好“拉呱说事、协商议事”活动，主动与群众拉呱交流，广泛收集群众对街道发展的意见建议、对重大决策的信息反馈及矛盾纠纷隐患，对群众的意见建议认真整理归纳，将群众反映的隐患问题及时转办解决，彻底消除不稳定因素。截至目前已经开展5期，共收集涉及本街道城市管理、城市建设、生产生活等5大类党员群众的意见建议和诉求85件，解决问题70件。

2、抓好意识形态工作。坚持党管意识形态，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作的领导权主动权，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。坚持把思想理论建设放在首位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为思想建设的中心任务，积极做好党校全覆盖工作，举办了“鲁城讲坛”、“书声鲁城”等品牌学习活动。做好统战工作，完成辖区信教群众排查和上报，取缔5个私设聚会点并不定期进行督导巡查，规范3处宗教活动场所，实行制度上墙，开展“四进”活动，积极做好宗教法律法规宣传。强化网络舆情监测预警、分析研判、应急处置等工作能力，积极开展舆情信息上报。

3、夯实基层组织建设。认真落实市委强化党建统领推进“双基”工作部署要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向、责任导向，进一步推动“双基”工作和基层党建重点任务落实落地。不断推进村级“小微权力（公共服务）”清单运行，严格落实“三会一课”等制度。不断加强党员发展、教育、管理等工作，发展党员21名，接收党员503人次，转出党员430人次，完成管理区党支部375名党员党组织关系向城市社区党委转移工作。

4、狠抓全面从严治党。认真落实全面从严治党主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出的位置，制定了《履行全面从严治党主体责任清单》，并综合运用监督执纪“四种形态”，加强和规范党内政治生活。常态化开展明查暗访，紧盯春节、端午节等重要时间节点，进一步纠正“四风”的问题。开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项督查、重点领域整治专项行动、社区集体财务自查，未巡先改，从严查处侵害群众利益问题，严肃查处虚报冒领、截留私分、侵吞挪用、克扣强占等问题。常态化开展党风廉政教育，1-10月份，共开展党的纪律和政治规矩学习教育11次，组织反腐倡廉专题学习3次，利用“廉洁道德讲堂”等载体开展廉政教育5次。

5、推进城市社区党建。聚合“党建引领力、工作支撑力、基层组织力、条块凝聚力、服务驱动力和品牌影响力”，形成以党建统领基层社会治理的“城市基层党建综合体”，提升城市基层社会治理水平。强化场所建设，筑牢硬件支撑，对城市社区原有基础设施进行全面改造提升，邀请专业设计公司，重新规划选址并高标准打造了大成、长春和鼓楼社区3个党群服务中心；结合新时代文明实践分中心建设，扩建了奎文社区党群服务中心；结合街道为民服务中心建设，提升了春秋社区党群服务中心；截至目前，街道8个城市社区党委党群服务中心面积均达到1000平方米以上，为提升党群服务提供了有力的硬件支撑。

二、2020年工作计划

2020年，街道将继续贯彻落实党的十九大精神，立足“服务业主体”功能区定位，坚持“全力攻坚、全面提升”总基调，攻坚克难，真抓实干，全面完成市委、市政府各项工作任务，实现鲁城街道经济社会各项事业持续健康发展。

（一）“聚六力，筑一体”提升城市社区基层社会治理水平

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划，努力把党建优势转化为发展优势。大力推进“聚六力，筑一体”提升城市社区基层社会治理水平，推进“和为贵”品牌化建设。进一步拓展城市社区“大党委”建设，持续做好“拉呱说事，协商议事”活动，完善社会治理网格化，全面提升网格化服务管理水平，深化“多网融合”，建立“全科网格”，建立“一专多能”网格员队伍。

（二）不断推进全国文明城市创建

按照《创建全国文明城市工作标准和责任分工手册》要求，全力做好全国文明城市创建攻坚工作，做好氛围营造、环境卫生、文明劝导等工作，高标准、高质量完成街道承担的相关工作。完成街道文明实践分中心建设和社区文明实践站建设，完善志愿服务，丰富实践内容。深入实施“四德”工程，积极挖掘、培养、推荐“四德”先进典型；广泛开展群众性文化活动、志愿者服务活动等精神文明创建活动；继续推进移风易俗；深化道德模范、身边好人等评选活动，积极开展家风、家训征集和“文明家庭”评选活动，做好传统文化传承。

（三）全速推动项目建设

推进仓巷片区、葛庄片区等棚户区改造进程；加快推进曲师大北市场改造进度；做好西关片区拆迁改造工程；全力做好儒源路、逵泉西路打通工程；持续做好仿古改造、街景提升等工程。

（四）不断提升街道经济实力

加大“双招双引”力度，进一步整合招商资源和力量，力争尽快完成中国教育博物馆项目、洲际假日酒店项目、曲阜市岐黄历史文化街项目、红星美凯龙爱琴海商业综合体项目、南池社区二酒厂民宿文化主题酒店项目及327路南游乐园项目的落地开工。全力攻坚产业发展，不断推进新旧动能转换项目建设，做好文化、电商、教育培训等产业发展。

（五）践行宗旨，真诚办好民生实事

继续加大教育投入；稳步提升卫生水平；做好辖区计生服务；坚持创业培训、政策扶持、创业服务三位一体，做好就业创业服务；稳步提高社会保障水平；继续开展大气污染防治、美丽乡村建设，大力建设宜居环境；做好精准扶贫后续工作，确保贫困户不返贫；加强政务服务建设，全面推进“零跑腿”“最多跑一次”改革目标。