今年以来，姚村镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实市委、市政府的决策部署，按照“五个一”统领、“十条线”推进、“精细化”实施的基本要求，坚持“说了算、定了干、按期完”，在新旧动能转换乡村振兴发展、双招双引、“放管服”改革上均取得新的突破，工业经济、现代农业、民生保障工作稳步推进。

一、2019年工作总结

（一）整体经济实力不断增强。工业经济持续健康发展。2019年1-9月，完成地方财政收入3297万元，完成地方税收收入3297万元，占全年任务的87%，较上年同期增长13%；我镇8家规模以上企业工业总产值完成3.8280亿元，比上年增长20.08%，营业收入约7.0207亿元，增长率126%，利税完成639万元，工业利润达到908万元；固定资产投资约1.7310亿元；批零销售额约为8727万元，圆满完成市委市政府交办的各项经济指标任务。

（二）稳步推进乡村振兴战略。发展四大主导产业，巩固粮食主产区优势，继续扩大土地流转面积，完善“河口土地托管”模式，流转面积2万余亩，在粮食储备库投资400万元，建立济宁市唯一粮食质检中心。提升“保药”山药产业化建设，将王家村、王官、岗子、黄屯建设成为我镇山药示范基地，推进山药商标品牌化进程，现已申请山药无公害认证，成功举办曲阜市第三届山药文化节；以姚村、庙西、羊厂、纪家村为中心，马铃薯种植面积达到5000余亩，基本实现马铃薯生产机械化；强化莲藕品牌建设，积极推动“庙东泉”莲藕产业化发展，在庙东、毕家村莲藕基地的基础上，新发展孔家村40亩、保安20亩莲藕示范基地，继续深挖莲藕产业链，在赏莲花、摘莲蓬、品鲜藕的基础上，新开辟亲子钓龙虾项目，极大的推动了姚村莲藕产业化、品牌化发展。不断完善农机服务、农产品质量、畜禽养殖服务三大体系，进一步规范提升永翔科技示范园区、张家村那里草莓示范基地、孔家村田园综合体、毕家村火龙果种植基地、东辛益鸿生态循环农业基地及黄桃种植基地建设，牢牢把握济宁“两带”开发建设机遇，着力打造泗河滨河示范带。逐步形成了南部滨河示范带、北部蔬菜种植基地、西部苗木速生林基地、东部镇驻地商贸流通四大格局。

（三）持续加快新旧动能转换。认真贯彻落实了新旧动能转换重大工程的战略部署，做好企业政策宣传，落实政策真正“被企业所知、为企业所用”，激发企业增加技术开发投入资金的积极性。同时，利用安全、环保的高压态势，落实“红线”倒逼，引导企业进行技术改造，淘汰落后动能，引进高新设备，提高企业竞争力。山东普文特建材有限公司加大科研投入，建立自己的研发中心，与多所大学院校建立长期战略合作关系，不断创新优化产品，坚持技术领先发展战略，“有中出新”拓宽防水建材行业新天地；曲阜天成玻璃有限公司积极创新，投入技改资金500余万元，正在改造全自动上料设备，实施“机器代人”工程，降低用工成本；曲阜孔故里鞋业有限公司招大引强，与济宁市晟新鞋业有限公司合作，加大技改投入，新上自动化注塑设备，丰富产品种类，拓宽市场，提高市场竞争力；恒兴重工有限公司结合自身技术，大胆创新，自主研发了自动化生产设备，改进生产工艺，大大降低生产成本，现产品正在申请专利。

（四）招商引资力度不断加大。始终把招商引资作为“天字号”工程，重点围绕“汽车配件、机械制造、纺织服装、新型建材”等重点产业，盯紧行业内相关龙头企业和配套企业，实行专业精准招商。2019年，我镇在建招商引资项目5个，3个项目纳入市“双招双引”重点项目，圣德源建筑新材料项目投资5亿元，于6月份已投产，截至目前已实现销售收入3000万元，全部达产后，可实现利税2000万元；山大矿山机械项目计划总投资1.5亿元，新建厂房15000平方米，项目达产后，可年产输送机托辊3万支，电缆维修设备1千余台，可实现利税1000万元。东徽山美再生资源综合利用项目，总投资2亿元，总建筑面积33400平方米，项目建成后，可实利税1000万元；吉平新材料项目，计划总投资6000万元，占地约30亩，利用园区企业闲置土地及厂房改建，项目达产后，可实现利税500万元；大型橡胶履带农机生产项目，其生产的大马力橡胶履带拖拉机，拥有多项自主发明专利，是国内首创产品，现第一台样机已成功下线，并经国内知名专家组进行论证，该产品技术领先，性能优良，市场前景广阔，目前正与东宏集团洽谈融资合作。

（五）贯彻落实三大攻坚布局

1、打好污染防治攻坚战。坚决治理“散乱污”企业，镇环保所进一步夯实网格化管理，强化多部门联动，实行“散乱污”企业动态管理，定期开展排查整治工作；加强排污许可管理，通过落实“摸、排、分、清”四项重点任务，全面摸清2017-2019年应完成排污许可证核发的重点行业排污单位情况，排污许可证应发尽发，将所有固定污染源全部纳入生态环境管理；提升VOCs综合治理水平，指导我镇普文特建材、孔故里鞋业等VOCs排放量较大的企业，按照“应收尽收、分质收集”的原则，显著提高废气收集率；加强扬尘综合治理，加强施工扬尘控制，严格控制扬尘排放，对于治理导则执行不到位的，一律停业整改，对有关行为依据有关法律法规顶格处罚；有效应对重污染天气，我镇环保所针对生产工序不可中断或短时间内难以完全停产的企业，指导企业调整生产计划，开展季节性生产调控，确保在预警期间能够有效落实应急减排措施。

2、打好防范重大风险攻坚战。落实安全生产责任制，坚决防止发生重特大安全事故，按照执法计划开展执法检查共计60余家次，下发执法文书100余份，组织安监、派出所、工商、供电联合检查小组对全镇辖区工商贸企业、医院、学校、超市、建筑工地、九小场所等人员密集场所进行全覆盖、拉网式的安全生产检查。严格按照上级部署，做好重点时段和重点领域专项安全活动，确保重大活动期间安全稳定，深化推进扫黑除恶专项斗争完善黑恶线索排查。打非治违，排查企业证照30余次，通过管区排查村居5次，督促企业加强安全管理，做好日常隐患排查工作、安全培训1163人次，应急演练工作9次，组织辖区63家烟花爆竹零售单位开展许可证申请填报活动，持续推进11家企业开展规上企业双重预防体系建设的基础上，加大对小微企业双重预防体系建设的指导。

3、打好脱贫攻坚战。扶贫攻坚纵深推进，不断完善扶贫数据动态调整，2019年全镇建档立卡贫困户606户1001人，今年新增防贫保险，最大限度地防止建档立卡贫困人口返贫问题，不断巩固提升我镇脱贫攻坚成效。狠抓产业项目扶贫，积极推广庙东村、毕家村“支部+合作社+贫困户”模式，今年又培植申报了孔家村莲藕、张家村草莓，抓好产业扶贫促进贫困群众持续增收；加大企业扶贫力度，助推普文特、兴农生物、恒兴机械企业贷款，带动贫困户脱贫致富；持续做好各项救助工作，顺利完成36户贫困户安全住房维修工作，对10名符合雨露计划的学生，每人发放补助金3000元。

（六）社会各项事业全面进步

1、全镇教育综合水平持续提升。资源配置优化、特色建设显著、教师队伍稳定，凝心聚力抓教学，齐心协力提质量，我镇开展的“千人听课”活动，得到了市教体局的表彰，全面提升了教育综合实力。关注家校共育，全力推进“办学规范大落实、突出问题大整改、教师全员大家访”三大活动。着力推进传统文化进校园，通过“国学小名士”评选、经典诵读等活动积极构建灵动高雅的学校文化特色。培育社会主义核心价值观，围绕意识形态防线开展了“学习新思想  建功新时代”微党课比赛，内容丰富，形式多样，使大家深受教育。全力打造平安校园，召开安全会议19次，累计发布43期“平安校园建设简报”，举办了7次大型安全演练，进一步强化了学校安全。

2、公共卫生服务水平全面提高。与济宁市第一人民医院、曲阜市人民医院等医院建立专科联盟，通过委派业务骨干在医院坐诊、远程会诊等方式，我镇卫生院业务诊治水平显著提升。已建成国医堂重点专科1个，小儿推拿专科1个，和人民医院联合设立的静脉曲张专科正在积极推进，年底医院重点专科将达到3个。强化“食安曲阜”建设，推进“双安双创”工作，抓好食品药品监管，确保群众饮食用药安全。全面开展计划生育服务活动，卫计工作较好地完成了上级下达的各项指标任务，年初总人口44671人，9月末44763人，稳步推进计划生育奖励扶助工作“面对面”活动，开展了暖心家园活动，切实确保我镇卫计工作的更好发展。

3、突出文化建设促进乡风文明。统筹推进新时代文明实践站建设，高标准打造镇新时代文明实践站，全镇各村新时代文明实践站率先建设完成并投入使用。全力做好文明城市创建活动，制作公益广告350余幅，悬挂宣传标语300余条，完善了各村未成年服务室、“三种”教育服务室、志愿者服务室，对镇文化站工作标准进行了全面提升。深入推进乡风文明行动，开展“文明示范户”创建活动和“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动。大力弘扬志愿服务精神，积极开展倡导文明交通、“三小车辆”劝导、关爱留守儿童等各种志愿服务活动。今年成功举办了姚村镇第六届蟋蟀文化节、第三届山药文化节、“普文特杯，纵马追梦，姚遥领先”半程马拉松比赛、扎实开展人人唱、村村演、电影下乡、广场舞比赛等活动，群众文化体育健身活动蓬勃开展。

4、全力服务群众保障改善民生。一是深入推进“放管服”改革，高标准打造镇为民服务中心，累计为群众办理服务事项6000余件次，更好的实现了为民服务、为民解忧、服务全局，47个村也率先完成为民服务室建设，硬件设施完备，制度完善，民事代办员专人专岗，真正打通了为民服务的“最后一公里”；二是扎实开展低保管理、临时救助、优抚、残疾人救助等工作，2019年度民政办受理临时救助申请52人次，大病救助137人次，让困难群众感受到党和政府的温暖，切实解决弱势群体的生活问题；三是敬老院创新管理发展模式，拓宽养老服务渠道，争取上级政策性资金，大力发展养老互助院建设，新建养老互助院两处，对现有运行的互助院进行资源整合，缓解养老压力，积极开展银龄安康工作，加快退役军人及优抚对象信息采集进度；四是实施“互联网+人社”行动计划，现已推广社保卡发放医疗报销费和丧葬补助金新举措，推广“智慧人社通，真正做到了让“数据多跑腿，群众少跑路”的服务模式；五是指导辖区内62名大中专毕业生完成报到工作，完成档案托管49人，办理就业、创业登记证275人，为辖区内1个企业和38名创业人员申请了贴息贷款800余万元，完成居民养老保险费收缴任务546万元，完成居民医疗保险收缴任务602万元，济宁市税务局领导对我镇征收方法给予了高度评价，并在全市推广。

5、着力打造小城镇建设亮丽名片。深入实施镇驻地“十个一”工程建设，重点打造镇驻地府前街提升改造、农贸市场整治，完善曲宁路沿线绿化，打造镇域道路沿线绿化景观。加快推进美丽乡村示范带建设，对13个泗河沿线村、全镇5个片区全面推进美丽乡村建设。

二、存在问题

一是经济发展受招商引资限制。经济下行压力大，在主导产业打造上起色不大，企业融资困难，发展后劲不足，土地指标、手续等瓶颈制约，影响项目落地建设。

二是农业用水问题制约发展。姚村管区西北部和纪家村管区农业浇灌用水缺乏，粮食收成下降，土地流转受限，严重限制了农业发展。

三是农业产业结构调整缓慢。规模优势不够明显，虽然部分村农业结构调整初见成效，但是一些村还未行动，无法形成规模。

四是村集体经济发展尚未突破。虽然各村的村经济收入都已达到5万元以上，但是，部分刚分出来的小村，收入较为单一，多半是土地承包收入，对村集体经济发展缺乏探索，尚未摸索出成熟的可持续的发展路子。