曲交发〔2019〕34号

曲阜市交通运输局

关于印发《全市交通运输系统2019—2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动案》的通知

局属各单位、各科室：

现将《全市交通运输系统2019—2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

2019年11月20日

全市交通运输系统2019—2020年

秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

为深入贯彻落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，全力做好全市交通运输行业大气污染防治工作，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

按照国家和省市关于生态文明建设的决策部署，全面贯彻落实秋冬季大气污染防治工作要求，按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则，分线作战，压实责任，严格监管，强化问责，全力保障全市秋冬季期间环境空气质量持续改善，为全市打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战提供有力支撑，努力实现全市交通运输高质量发展。

二、主要任务

（一）积极调整运输结构

1、大力提升铁路水路货运量。推进火电、焦炭、煤炭等行业企业大宗货物改由铁路或水路运输。具有铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区，煤炭、焦炭、铁矿石等大宗货物铁路运输比例原则上达到80%以上。

牵头领导：彭绪中；责任单位（科室）：运管处。

2、加快推进老旧车淘汰。加快淘汰国三及以下排放标准的柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆。统筹考虑老旧柴油货车淘汰任务，2019年12月底前，淘汰数量应达到任务量的40%以上。

牵头领导：彭绪中；责任单位（科室）：运管处。

3、严厉查处机动车超标排放行为。强化多部门联合执法，配合完善生态环境部门监测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管模式，并通过国家机动车超标排放数据平台，将相关信息及时上报，实现信息共享。建立超标柴油车及所属企业黑名单和信用惩戒制度，2019年10月底前，将频繁超标车辆纳入黑名单并动态更新，实施生态环境、公安、交通等部门信息共享和联合惩戒。加快在主要物流货运通道和城市主要入口布设排放检测站（点），部署多部门全天候执法站点，建立联合监管执法模式。针对柴油货车等开展常态化全天候执法检查。进一步加大对物流货运、长途客运、公交、邮政等重点单位入户排查力度。秋冬季期间，监督抽测的柴油车数量要大幅增加。

牵头领导：周印宽、彭绪中；责任单位（科室）：交通运输监察大队、运管处。

4、加强非道路移动源污染防治。以城市建成区施工工地为重点，加大对非道路移动机械执法监管力度。建立生态环境、建设、交通运输、铁路等部门联合执法机制，对违规进入高排放控制区或冒黑烟等超标排放的非道路移动机械依法实施处罚，消除冒黑烟现象。

牵头领导：周印宽、翟吉腾；责任单位（科室）：交通运输监察大队、地道处、建设管理科。

（二）优化调整用地结构

5、加强施工扬尘控制。严格控制扬尘排放，按照已出台的道路施工扬尘治理技术导则要求，对扬尘面源污染进行规范治理，对于治理导则执行不到位的，一律停业整改，对有关行为依据有关法律法规顶格处罚。施工工地严格落实扬尘污染防治“八个百分之百”要求。鼓励推动实施“阳光施工”“阳光运输”，减少夜间施工数量。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。

牵头领导：翟吉腾；责任单位（科室）：地道处、建设管理科。

6、强化道路扬尘管控。扩大机械化清扫范围，对全市空气质量影响较大的县乡道路及城市周边道路，加大机械化清扫力度，提高清扫频次。全市交通运输行业内停车场实施路面硬化，加强扬尘污染管控。

牵头领导：周印宽、彭绪中、翟吉腾；责任单位（科室）：运管处、地道处、建设管理科、交通运输监察大队。

三、工作措施

（一）加强领导，统筹协调。为切实做好大气污染防治工作，市交通运输局成立秋冬季大气污染综合治理攻坚行动领导小组，党组书记、局长牛福顺为组长，周印宽、陈超、彭绪中、翟吉腾、刘百友为副组长，高军委、吴恒、阮经伟、孔令波、张彦嵩为成员。坚持以上率下，统筹各有关单位、科室联动配合，抓好工作落实。

（二）压实责任，严肃问责。根据《济宁市交通系统打好污染防治攻坚战量化问责办法（暂行）》，做到层层落实责任，层层传导压力。一方面各单位要将每项工作落实到人，确保管控工作全覆盖、无死角，对环保工作组织不力、工作滞后、履职或监管不到位的具体责任人严厉问责。另一方面要强化施工、管养单位的主体责任，全面落实扬尘治理各项要求。对造成大气污染的施工单位严格处罚外，并立即停工整顿，对拒不改正者，信用考核时记入“黑名单”，禁入曲阜建设市场。

（三）强化督导，确保实效。按照单位责任分工，各单位科室要进一步研究制定工作计划，建立工作台账，安排专门人员负责，切实做到按计划推进各项工作，及时发现问题，及时整改到位，及时检查验收，实行闭环管理，持续保持对大气污染治理的高压态势，坚决打赢大气污染防治攻坚战。

曲阜市交通运输局

2019年11月20日

（此件公开发布）

附件：2019—2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动任务分解表