曲阜市商务局关于电商行业运行情况报告

2018年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我市将推动电商发展作为新旧动能转换战略的重点工作，以“四新”促“四化”，从示范创建、推进传统企业开展电商、完善电商公共服务体系等方面着手，扎实推进电商各项工作，实现了电子商务快速、健康发展。

一、基本情况介绍

前三季度，全市预计可实现电商交易额110亿元。预计全年可突破130亿元，同比增长30%。其中，全市各类电子商务企业、网店达5000余家，规模以上企业电子商务应用率达到70%。服装、印章、生鲜、机械制造是当前网络零售额的主力，推动全市电商交易额快速增长。

行业运行特点

电子商务园区建设快速推进。曲阜市以园区建设为抓手，引导各类电商资源向园区集聚，电商生态体系进一步完善。曲阜市电子商务公共服务中心（曲阜华能电商园区）是我市首个集商务办公、产品展示、会议交流、仓储物流、人才培训等多功能互联网+创新创业电商产业集聚区，计划9月底正式投入运营，现已有21家企业提交入驻意向书。孔府印阁篆刻基地公共服务、人才培训、品牌推广、创业孵化等功能进一步完善，并向其他县市区文化创意类企业提供代运营等服务，前三季度，园区孵化创业者100余户，带动挂饰、木艺、包装等上下游20余家配套产业企业发展，解决就业千余人，累计帮扶林前社区60余户贫困户脱贫致富。

（二）农村电商渗透率不断提升。自3月份天猫优品项目进入曲阜后，在8个镇街新设天猫优品服务站点27处。前三季度，阿里、京东、苏宁等平台在我市设立村级服务站点618处，较上半年增加12处。其中，润强合作社（联众供销电商有限公司）通过代理的金正大农商一号农资平台销售化肥逾千吨；在防山镇继续开展500亩紫薯订单农业，前期提供种子化肥农药，全程技术指导，在贝店等平台开展预售活动，有力推动推动工业品下行、农产品上行。

（三）第三方平台快速发展。今年以来，全市有天猫、京东、买卖惠、苏宁等各类电商平台30家，其中新增自建第三方交易平台2家。“快捷收商城”平台入驻商户1500余家，加盟商家涵盖曲阜、泗水、邹城、宁阳、泰安等县市区，经营范围涵盖外卖、团购、跑腿、生活服务、招聘、二手车买卖等业务，前三季度平台注册用户15000余人。“掌上曲阜”平台业务涵盖求职培训、二手车、团购等业务，8月21日上线以来，已入驻商户160家，网站浏览量（PV）在28万次以上。

（四）龙头企业带动明显。以天成电商公司为代表的互联网+印章产业，1至7月份日均订单达7000单，其中，8至9月日均订单突破10000单，在淘宝金石篆刻类目占有85%以上的市场份额，预计基地全年可实现交易额1.5亿元，同比增长15%。以润强合作社（联众供销电商有限公司）为代表的农村电商，通过“农户+合作社+电商平台”等模式，日均订单超15000单，带动农民就业800余人，预计全年销售额可突破1.5亿元，同比增长15.3%。以圣阳电源、天博汽配、盛德医疗器械为代表的工业电商已成为曲阜工业电商重要的支撑力量，其中前三季度盛德医疗器械电商销售额超过1500万元，其中婴儿护理床年销售额350万元，市场占有率60%，预计全年电商交易额可突破2000万元。

（五）品牌异彩纷呈。我市依托石门山草莓、林前印章、陵城器械等特色产业优势，以“孔府礼飨”“互联网+品牌”项目为抓手，支持龙头企业争创名优品牌。截至目前，全市有15个知名电商品牌，以孔府印阁、明赟轩为代表的文创类电商特色鲜明，以孔府家、万成公为代表的食品加工类电商品牌内涵不断深化，以衣然呈品为代表的服装类电商品牌影响力日益加大，以zoog、盛德医疗器械为代表的制造业电商品牌异军突起。

（六）电子商务培训力度不断加大。为解决电商发展中的人才瓶颈，我市重点对返乡农民工、就业困难人员、电商经营户开展了多层次、多类别培训。通过培训，我市各行业应用发展电子商务的意识显著提高，有力促进了全市电子商务的发展。一季度培训3449人次。

存在的问题

近年来，曲阜的电子商务快速发展，但发展过程中也遇到了一些困难和问题。

政策规划不够完善。国家层面没有对地方出台促进电商发展的中长期电商发展专项规划做明确要求，部分地区电商规划缺位，导致电商发展重点和方向不明确。此外，近年来国家层面电商扶持资金主要用于“电子商务进农村示范县项目”，一些特色鲜明、基础好的地区因为不是贫困地区、革命老区而无法享受政策扶持。另外，目前已出台的促进电商发展实施意见缺少在运营管理、投融资支持、人才培训、税收支持等方面实实在在的扶持政策和专项资金支持，且还有部分政策资金兑现不及时情况。各级电商工作开展情况、政策扶持制定落实等情况在国家各类督查中权重有限，电商工作未能引起应有重视。

（二）网商规模小，同质化竞争严重。除少数进行规模化生产外，我市仍有部分电商还处在家庭作坊式的初级经营阶段。网店经营商品多是简单初加工产品，附加值低、产品质量无法保障；虽然我市开展“孔府礼飨”、“互联网+品牌”等品牌化建设，但多数企业品牌意识仍然不高，多数还停留在“卖产品”阶段，导致同质化竞争激烈，利润空间小。

（三）产业链不够完整，配套设施有待完善。近年来，我市在推动产业化、标准化等方面开展卓有成效的工作，但是仍存在产业（企业）分散、产品标准化程度低、追溯体系建设不完善等问题。一方面，供应方小散户较多，开展追溯体系、产品分级、品牌建设意愿仍较低，另一方面，电商企业也无力整合全产业链，导致供应方“品卖不出去或卖不上价”产，电商企业“无产品可卖、没有好产品卖”的难题。

（四）电商专业人才匮乏。我市网商初期多是通过模仿开店发展起来的，由于电商人才培养周期长、成本高，大多数企业缺乏相应的专业技能和网店运营经验，随着电商业务的快速发展，美工设计、数据分析、营销推广等专业人才的供需矛盾进一步显现。

工作建议

（一）加大政策支持力度。建议将电商中长期规划、配套扶持政策制定执行、电商工作列入政府工作报告和贯彻执行情况列为国务院及省级督查重点，充分发挥督导考核指挥棒作用。建议国家级电商扶持政策在面向革命老区、贫困地区倾斜的同时，也能对产业特色明显、电商模式创新等特色县域开展项目、政策扶持，支持县域电商标新立异、创新发展。

（二）畅通数据信息获取渠道。阿里、京东等主流平台掌握主要销售数据，但是由于多方面原因，政府、个人获取数据困难。建议国家层面鼓励引导阿里、京东等平台开放部分电商大数据，如当地电商交易额、卖家买家地区分布、寄收包裹量等数据，为政府在交叉对比中找到自身优势，提高决策水平，促进当地电商差异化发展。

（三）加强对电商市场监管。进一步细化权力责任，组织多部门联合对《电子商务发》贯彻落实情况进行检查，严厉打击侵犯知识产权、虚假交易、以次充好等不公平竞争行为，提高商家诚信守法经营意识。

2018年9月28日