根据市委、市政府统一部署及市委督查室、市政府督查室、市重大办组联合通知,防山镇对2018年上半年新旧动能转换重大工程推进情况进行了专项自查。现将自查情况汇报如下:
(一)六大产业发展情况
1.产业发展定位: 近年来,防山镇在市委、市政府的正确领导下,牢牢把握工业主导型镇街发展定位,以电子信息产业园建设为总抓手,紧紧围绕电子信息、汽车零部件、生物医药等三大产业狠抓招商引资,强力推动重点项目建设,着力提升园区建设质量规模,把电子信息产业园区打造成为驱动镇域经济快速发展的强大引擎。
发展现状情况:截至目前,园区共落户电子信息、汽车零部件、生物医药等产业企业25家,以山东晶导微电子、山东康姆微电子为龙头的电子信息产业、以依工天博为主导的汽车零部件产业、以山东海根生物为带动的生物医药三大产业集群初步形成。
2、辖区内主导产业重点代表企业情况:
电子信息产业重点企业分别为:
山东晶导微电子股份有限公司:公司主要从事SMD表面贴装器件的生产、研发及销售业务;
‚ 山东康姆微电子有限公司:截至目前,项目一期17000平米高标准车间主体建设完工,外部装修施工完成,内部装修局部调整,施工过半,预计年内设备可部分到位,开始试生产。
汽车零部件产业重点企业为依工(曲阜)汽车冷却系统有限公司企业,其主要产品为ECU智能控制塑料节温器总成、节温器壳体及其他节温器零件。
生物医药产业重点企业为山东海根生物技术有限公司。主要生产甜菊糖、甜菊苷等甜叶菊提取制品。;
3.辖区内化工产业企业具体情况:防山镇辖区内现有化工企业一家即山东银光民爆器材有限公司,为市管企业,不为防山镇管辖。下一步,防山镇将继续严把项目落地关口,加快招商引资向招商选资转变,将不符合环保、安全相关政策的项目一律拒之门外,不落地一个。
4.“四上”企业情况:我镇原有规模以上工业企业19家,在园区划归开发区管理后,规模工业企业剩余5家,均为传统行业企业(圣地氢氧化钙、圣地碳酸钙、瑞祥建材、正阳环保、宇新环保建材),省统计局来曲检查后,根据反馈要求,2017年底新增的圣地碳酸钙、正阳环保2家企业退出规模工业企业数据联网直报平台,予以停报处理。我镇现实有规模工业企业3家。
规模商贸业企业原有企业5家,服务业4家。在省统计局来曲督查后,将鼎强商贸等1家规模商贸企业,兴强物业、伟业保洁、圆觉山景区管理等3家规模服务业企业予以停报。现我镇实有规模商贸企业4家(海根生物、东晨商贸、平行木模、圣儒食品),服务业1家(鲁伟工程)。
5.高新技术企业:2家,分别为曲阜巨力铁路轨道工程有限公司、山东晶导微电子股份有限公司;“一企一技术”研发中心1处:山东晶导微电子有限公司(通过济宁市“一企一技术”创新企业认定)。
(二)六大平台建设情况
1.动能孕育园区平台打造情况:将园区东部900余亩土地调整为建设预留地;投资200余万元升级改造的园区污水管网具备接通使用条件,污水管网与市第二污水处理厂实现贯通联网;在园区重点路段安装路灯并进行了绿化;春秋东路、勇马路等路段正进行重新铺设;完成了晶导微电子项目专用自来水管道铺设,进一步提升了园区大项目承载能力。
2.产业技术创新平台打造情况:山东晶导微电子有限公司SMD半导体器件研发工程实验室、山东海根生物技术有限公司酶改质工程实验室被认定为济宁市工程实验室,山东晶导微电子有限公司于2017年通过省级企业技术中心认定(实地查看1个)。
3.创新创业服务平台打造情况:开展了“送就业政策赶大集”等各项创业政策宣传活动,营造出了浓厚创业氛围。‚开展了技能培训和创业培训,培训人员分别达到310人和84人。用足政策大力扶持创业人员,为28名各类创业人员办理小额补息贷款505万元;为6名创业人员办理一性创业补贴27000元;为26名灵活就业人员办理社保补贴77700元;为部分企业吸纳失业人员及困难人员办理社保补贴近10万元。④积极促进失业人员再就业,新增再就业人员352人,还吸纳了其它乡镇失业人员200多人。⑤为外出务工人员提供就业服务,对于想回乡创业人员,跟进服务,扶持创业。(17年底人社所数据)
4.科技成果转换平台打造情况:曲阜巨力铁路轨道工程有限公司于2015年成功申报国家专利17项,山东禹兵传热系统有限公司于2012年成功申报国家专利13项,山东晶导微电股份有限公司15年成功申报国家专利6项,16年1项,17年60项,18年1项共68项国家专利。
5.公共信用信息平台打造情况:配合公共信用信息平台建设及运用情况。
6.创新人才集聚平台打造情况:辖区内“高精尖缺”人才引进情况坚决贯彻落实曲阜市《关于加快推进信息产业发展的意见(试行)》文件要求,固定资产投资在10亿元以上的公司高管人员,按其上缴个人所得税地方留成部分的50%,连续五年奖励给个人。贯彻落实《省高层次人才服务绿色通道规定》,辖区山东晶导微电子股份有限公司于2017年成功引进高层次人才---齐鲁工业大学材料科学与工程学院讲师周海峰。
(三)六大体系建设情况
1.新旧动能转换推进机制建立情况。实施重点项目协调服务机制,牢牢抓住招商引资这条“生命线”,坚持以重大项目作为支撑,继续推行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”工作机制,持续加快重大项目建设,确保签约项目早落地,落地项目早建设,在建项目早竣工、早投产、早达效;实施科技创新转型引领机制,一方面,加大政策扶持力度,加快高新技术企业和技术中心等创建,不断增强企业竞争力;另一方面,创新企业与高校对接机制,促进科研成果转化,山东晶导微电子成功与山东大学开展校企产学研合作,并成功申请浙江大学济宁技术转移中心企业工作站。
2.招商引资推进体系建设情况:招商引资具体情况,狠抓招商引资,做多电子信息产业新动能增长点。牢牢抓住招商引资这条“生命线”,以电子信息产业园为依托,把握沿海及珠三角等地区产业梯度转移趋势,不断围绕山东晶导微电子、山东康姆微电子有针对性的组织开展专题招商与精准招商上下游招商。上半年引进的强茂电子新型电子元器件加工项目即为镇以商招商、产业招商新模式的成果体现。该项目总投资2.2亿元,建筑面积18000平米,主要从事各型二极管及电子元器件的生产加工、研发等业务。截至目前,项目已完成工商、税务等手续办理,车间内部装修收尾,部分设备已到位安装调试。
针对园区土地制约、发展空间不足问题,实施腾笼换鸟、园区提升两大工程。在摸底调研基础上,闲置厂房情况进行摸查、建立台账,力争将旧厂房变身为产业孵化器,坚决淘汰园区旧产能,盘活土地存量,释放土地资源价值潜力,为优质项目和优势产业腾出更多空间。2017年下半年引进的曲阜东锐电子载带生产项目即为“腾笼换鸟”工程实施后引进的电子信息产业项目。
3、项目建设服务体系情况:纳入省新旧动能转换项目库项目项目一个即山东晶导微电子整流器芯片生产项目,纳入市新旧动能转换项目库项目2个分别为山东晶导微电子整流器芯片生产项目、山东康姆微电子集成电路封装项目。
具体措施:
一是强化组织领导建设,成立以镇党委书记、镇长为组长的领导小组统筹引领,设置由党委委员、副镇长牛存孝同志任主任的推进办公室负责成员单位日常协调统筹、项目管理、跟踪服务及信息整理上报工作。
二是狠抓招商引资增加电子信息产业新动能增长点。采取“人才+团队+平台+项目+基金+产业”六位一体新模式,以商招商、委托招商、代理招商、以商招商、专业招商紧抓招商恳谈会等机会,广泛宣传园区招商引资基础、政策和推介项目,推进项目入区。
三是强力推进重点项目建设,做大“增量”。坚持重点项目建设情况周调度,专人常驻项目现场,随时发现问题,随时协调解决,确保项目建设进度。
四是鼓励企业创新转型,做优“存量”,大力培育企业工程技术研究中心和企业技术中心,推动企业深入开展产学研活动,积极做好新产品开发,着力提升企业技术创新能力。紧抓并入开发区契机,充分保障企业项目享有开发区手续办理、税收优惠等相关政策实施有利于鼓励企业技术创新的税收优惠政策;鼓励企业将所获利润用于扩大再投资,将企业税后利润再投资部分缴纳的所得税,按一定的比例给予退还。对科技创新型中小企业实行土地优惠政策,提高项目建设用地奖励指标。
4.要素保障支撑体系情况:财税上对于主导产业重点项目实行免二三减半优惠政策,发挥政银企对接平台作用,定期召开政银企对接交流会;上市企业及后备上市企业情况:山东司马农业发展股份有限公司已于本年初在齐鲁证券交易中心挂牌上市,山东晶导微电子股份有限公司股份制改造已完成,计划于年内在主板上市。
5.监督考核奖惩体系情况:2017年,电子信息产业园荣获“济宁市信息产业示范园区”,防山镇在曲阜市2017年年底和2018年上半年经济观摩点评中均位列全市第一名。
6.发展环境优化体系情况:加强引导,强化平台服务,组织指导辖区内企业在济宁新旧动能转换平台进行注册、审核,规模以上企业、高新技术企业现已全部注册完成,及时督促引导新成立企业进行注册。制定和完善优惠政策,用好、用活曲阜市政府《关于加快推进信息产业发展的意见》等优惠政策,实行土地价格最低控制标准、行政收费最低标准,把权限范围内能给的政策放到最宽。
“放管服”改革落实情况:成立“六个一”工作办公室,安排专人靠上抓项目代办工作。紧紧抓住并入开发区契机,进一步深化行政审批制度改革,确保企业申请开办时间压缩、项目审批提速、群众办事方便。深入开展重点项目建设“中梗阻”问题专项整治,坚持“天天一线”工作法,实行“五个一”工作机制,全面贯彻落实“四零”工程实施意见,为项目的建设和生产经营提供有力保障,全面提升行政效能和服务水平。