(已失效)曲政办发〔2018〕9号曲阜市人民政府办公室关于印发《曲阜市职工长期护理保险制度实施细则(试行)》的通知

发布日期: 2018- 06- 10 19: 04 信息来源: 曲阜市人民政府办公室 浏览次数: 字体:[ ]

曲阜市人民政府办公室

关于印发《曲阜市职工长期护理保险制度

实施细则(试行)》的通知

曲政办发〔20189

 

各镇人民政府、街道办事处,市政府各部门,各有关单位:

《曲阜市职工长期护理保险制度实施细则(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

曲阜市人民政府办公室         

2018525          

 

 

曲阜市职工长期护理保险制度实施细则

(试  行)

 


第一章  

 

第一条  为全面贯彻实施职工长期护理保险(以下简称“护理保险”)制度,根据济宁市政府办公室《关于印发济宁市职工长期护理保险实施办法》(济政办发201746号)有关规定,制定本实施细则。

第二条  本实施细则确定的护理保险待遇适用于当年参加护理保险且正常享受城镇职工医疗保险待遇的在职职工和退休人员(以下简称“参保人员”)。

第三条  人社部门发挥统筹协调作用,会同有关部门确定护理保险资金的筹集标准、支付范围和待遇标准,制定管理规范和基本流程,做好资金筹集、支付等日常经办服务工作。财政、民政、卫计等部门按照各自职责协同做好护理保险的有关工作。

市医疗保险经办机构(以下简称“经办机构”)负责护理保险的经办事务,具体承办护理保险基金筹集、支付、结算等经办与管理工作。条件成熟后,可在政府的监督管理下委托第三方,实施受理评定、费用审核、结算支付、稽核调查、信息系统建设与维护等部分经办服务,提高经办服务能力

经办机构应与受托方签订合作协议,明确受托方经办事项、经办要求、合作方式、风险分担原则等内容,并约定双方权利、义务和违约责任等,协议经主管部门批准后生效。

 

第二章 护理保险资金筹集

 

第四条  护理保险设立资金专户,资金通过职工基本医疗保险统筹基金、个人缴费及财政补助、福彩公益金等渠道解决,并接受企业、单位、慈善机构等社会团体和个人的捐助。其中,个人缴费不低于筹资总额的30%。享受城镇职工基本医疗保险待遇的职工全部纳入护理保险保障范围,个人缴费部分由经办机构从其医疗保险个人账户金中统一代扣。

第五条  护理保险资金按年度筹资,筹资标准按照上年度全省在岗职工平均工资的0.2%确定。护理保险制度起步阶段,暂按每人每年100元标准,分别从以下渠道划拨筹集:职工基本医疗保险统筹基金每人55元、个人缴费每人30元(从个人账户划拨)、财政补助每人5元、福彩公益金每人10元。

第六条  人社部门于每年1月底前,从职工基本医疗保险统筹基金按每人每年55元的标准划拨至护理保险资金账户;从个人账户中按每人30元的标准划拨至护理保险资金账户,个人账户当月不足的,从次月予以划拨。财政和福彩公益金补助资金由同级财政部门分别按每人每年5元、10元的标准,于每年1月底前一次性将补助资金划拨至护理保险资金账户。2018年全部资金,于7月底前一次性划拨到位。

 

第三章 护理服务形式与内容

 

第七条  参保人员因疾病、伤残等原因连续卧床已达30以上,且预期持续卧床3月以上,生活不能自理,病情基本稳定,按照《曲阜市长期护理保险日常生活能力评定量表》(附件5)评定低于60分(不含60分),且符合规定条件的,可申请护理保险待遇。

第八条  根据参保人员护理需求,分别确定不同的护理服务形式:

(一)医疗专护,是指住院定点医疗机构设置医疗专用病房为参保人员提供长期24小时连续医疗护理服务。

(二)机构护理,是指医养结合的养老服务机构为入住本机构的参保人员提供长期24小时连续护理服务。

(三)居家护理,是指定点护理机构派医护人员到参保人员家中提供护理服务。

符合条件的参保人员可按规定申办上述一种护理服务形式。

第九条  申请医疗专护待遇的,应符合以下条件之一:

(一)因病情需长期保留气管套管、胆道等外引流管、造瘘管、深静脉置管等管道(不包括鼻饲管及导尿管),需定期对创面进行处理;

(二)需长期依靠呼吸机维持生命体征;

(三)因神经系统疾病、骨关节疾病、外伤等导致昏迷、全身瘫痪、偏瘫、截瘫,双下肢肌力或单侧上下肢肌力均为0-Ⅱ级,需要医疗护理;

(四)髋部骨折未手术、下肢骨不连(腓骨除外)、慢性骨髓炎,需要医疗护理;

(五)其他术后仍需长期住院维持治疗的。

第十条  申请机构护理、居家护理待遇的,应符合以下条件之一:

(一)患有以下慢性疾病:脑卒中后遗症(至少一侧下肢肌力为0—Ⅲ级)、帕金森氏病(重度)、重症类风湿性关节炎晚期(多个关节严重变形)或其他严重慢性骨关节病影响持物和行走、植物人、终末期恶性肿瘤(呈恶病质状态);

(二)需长期保留胃管、尿管、气管套管、胆道外引流管、造瘘管、深静脉置管等各种管道;

(三)高龄患者骨折长期不愈合,合并其他慢性严重疾病;

(四)患其他严重慢性疾病、外伤等导致全身瘫痪、偏瘫、截瘫或其他失能情形。

第十一条  参保人员在享受医疗专护、机构护理、居家护理待遇期间,不得同时享受应由医疗保险统筹基金支付的住院、普通门诊统筹待遇;不得同时享受应由工伤保险、生育保险等社会保险基金支付以及应由第三人依法承担的相关医疗待遇。

机构护理、居家护理人员符合门诊慢性病条件的,可以继续按规定在本人定点医疗机构享受门诊慢性病待遇。

第十二条  定点护理机构(以下简称“定点机构”)根据参保人员病情和实际需求,制定护理计划,提供必要、适度的医疗护理。服务内容主要包括:

(一)定期巡诊、观察病情、监测血压血糖,根据医嘱执行口服、注射及其他给药途径;

(二)根据护理等级进行基础护理、专科护理、特殊护理,严格规范消毒隔离措施;

(三)处置和护理尿管、胃管、造瘘管等各种管道,指导并实施造瘘护理、吸痰护理、压疮预防和护理、换药、膀胱冲洗,以及实施口腔护理、会阴冲洗等一般专项护理;

(四)采集并送检检验标本;

(五)指导吸氧机和呼吸机的使用;

(六)对病情发生重大变化病人及时处理,必要时协助转诊;

(七)在护理评估基础上,对病人进行营养指导、心理咨询、康复治疗照护及卫生宣教,对病人及家属进行健康教育和康复指导,进行心理干预;

(八)对终末期病人进行临终关怀,通过照护和对症处理,减轻病痛,维护生命尊严;

(九)其他根据病情需要照护的情形。

具体服务项目和标准,按国家基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围(以下简称“医保三个目录”)规定及《曲阜市长期护理保险医疗护理服务项目》(附件1)要求执行。有条件的定点机构可以在征得参保人员同意的前提下,参照《曲阜市长期护理保险基本生活照料服务项目》(附件2)提供基本生活照料服务,具体收费标准按照相关部门规定执行,生活照料费用全部由参保人员自行负担。

 

第四章 支付范围和待遇标准

 

第十三条  经评定享受长期护理保险待遇的参保人员,发生的符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录和医疗服务设施范围的医疗护理费用,纳入长期护理保险支付范围。协议管理定点机构应优先使用国家基本药物。

第十四条  参保人员发生的符合规定的医疗护理费,长期护理保险资金支付不设起付线。医疗专护费用在一、二级定点医疗机构的长期护理资金支付比例分别为90%85%,养老机构医疗护理支付比例为85%,居家医疗护理的支付比例为90%,其余费用由个人负担。

长期异地居住的参保人员符合待遇享受条件的,备案后在居住地定点机构发生的护理医疗费,按照相应比例由经办机构报销,报销实际总额不高于曲阜市同级同类型护理机构的限额标准。

参保人员申请待遇资格相关的复核鉴定医疗诊断费用,按照每人次费用不高于年度人均筹资总额的标准,由护理保险基金按相应机构的支付比例进行报销支付;不符合待遇享受条件的,基金不予支付。定点机构不得以任何形式违规减免应由个人负担的医疗护理费用。

第十五条  对应由现有社会保障制度和其他国家法律法规规定支付的护理费用、应由第三方支付的医疗护理费用和已经纳入残疾人保障、军人伤残抚恤、精神疾病防治等国家法律规定范围的护理项目和费用,长期护理保险基金不予支付。

 

第五章 护理保险待遇申办流程

 

第十六条  参保人员需办理医疗专护、机构护理、居家护理的,携带相关病历材料、社会保障卡或身份证,签署《曲阜市长期护理保险服务申报承诺书》(附件3),向定点机构提出申请,并填写《曲阜市长期护理保险日常生活能力评定申请表》(附件4)。定点机构初审认为符合申报条件的,应及时受理其申请;材料不齐的,应告知参保人员一次性补齐;明显不符合申报条件的,应做好解释宣传工作,并退回其申请材料。

第十七条  定点机构受理申请后,在3个工作日内按规定指派医保医师对申请人的病情和自理情况进行现场初审,并按照《曲阜市长期护理保险日常生活能力评定初评量表》(附件5)评定标准进行初步评估。符合条件的,通过护理保险信息系统进行网上申报,采集、保存并上传指纹、照片、视频、位置等数据信息,同时向经办机构报送纸质材料。

第十八条  经办机构自收到定点机构申请后,于7个工作日内进行现场(上门)复核。复核人员可从建立的专家库中随机抽取,或委托第三方进行鉴定。复核人员填写《曲阜市长期护理保险日常生活能力评定复核量表》(附件5),复核符合申报条件的,确定申请人可以享受的护理类型,并填写《曲阜市长期护理保险护理类型定型表》(附件6)。

经办机构可对申请人生活自理情况,在邻里、社区等一定范围内进行走访调查,如实记载调查情况,填写《曲阜市长期护理保险外延调查表》(附件7),列入失能评定或待遇享受的依据。

经办机构应将经复核评定符合待遇享受条件的参保人员的评定结论予以公示,接受社会监督,公示时间不少于7天。经公示,对评定结论无异议的,由经办机构出具《职工长期护理保险资格证》。经办机构应及时将评定结论告知参保人或代理人。

经办机构在开展评定工作时,应按照“一人一档”的要求,做好现场评定情况的记录和相关视频影像、调查记录等资料的保管,并按档案管理要求归档。

第十九条  定点机构应严格按照申办条件和申办流程,规范护理保险申办管理。

存在以下情况的不得进行申报:未参加护理保险的;距上次评定结论作出之日起,未满3个月的;评分高于60分(含60分)的;病情不稳定急需诊治的;医保医师、执业护士同期管理的在床病人,已达到限制人数的。

经办机构可将部分失能评定复核事项,委托给定点机构。定点机构在经办机构指导下,受理失能评定申请、进行评定复核等业务。经办机构应按每季度不少于10%的比例建立相应的抽查监督机制,加强监管,并将抽查阳性率纳入年度考核。

对不符合护理保险办理条件的,定点机构及经办机构应向参保人员及家属做好解释工作。

 

第六章 定点机构基础管理

 

第二十条  长期护理保险实行护理机构协议管理。本市符合条件的基本医疗保险协议管理医疗机构及具备相应医疗资质的养老机构,填报《曲阜市长期护理保险定点机构申请表》(附件8),根据自愿原则可申请定点机构。申请承担居家护理业务的医疗机构,应为承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生单位

经办机构参照《济宁市基本医疗保险定点医药机构协议管理办法》(济人社发〔20166号)执行,对符合条件的进行评估后确认定点护理机构资格,纳入协议管理。

在长期护理保险处于起步阶段,根据业务的需要可先纳入部分机构作为护理保险定点机构。

第二十一条  定点机构应配备相应的医护人员,实行定岗管理。护理机构在申报定点资格时应同时提供机构和相关人员的基本情况及执业资格证件资料,申报事项发生变更或增减等情况时,应在30日内报经办机构备案。

承担护理保险的执业医师应具有在医疗机构从事临床工作经历,执业医师年龄70岁以下、执业护士年龄60岁以下,身体健康。执业医师应具有医保医师资质。

第二十二条  申请承担医疗专护业务的,应设置医疗专护病区,专护床位数不少于10张,配备1名以上第一执业地点在本机构的中级或以上职称的执业医师、2名以上执业护士。专护床位数超过60张的,副高级或以上职称执业医师与床位数配备比例不低于1:60;执业医师(初级职称及以上)配备比例不低于1:20;执业护士配备比例不低于1:10

第二十三条  申请承担机构护理业务的,应设立相对独立的医护型养老区域,并有明显标识,医护型床位数不少于20张,每床使用面积不少于5平方米。申请机构护理、居家护理业务的,应配备2名以上第一执业地点在本机构(或协议定点医疗机构)的执业医师,其中至少1名应具有中级或以上职称,医师执业范围应为全科、内科、中医科或康复医学科;医护型床位数60张以上的,执业医师与床位数配备比例不低于1:20,执业护士与床位数配备比例不低于1:8,其中至少应具有1名中级或以上职称的执业护士,养老护理员与床位数配备比例不低于1:4

第二十四条  定点机构应当配备为失能、半失能人员进行治疗及康复的医疗仪器设备,并根据人员、医疗设备情况以及承办能力,合理安排和承接护理保险业务,提供护理服务项目,确保护理服务质量。

第二十五条  经办机构与定点机构之间实行协议管理,签订服务协议,明确双方责任、权利和义务,协议有效期双方协定。违反服务协议的,应当承担协议约定的违约责任。定点机构出现符合终止协议或被取消定点资格的情形时,经办机构应及时终止协议。

定点机构因改建、扩建、迁建等各种原因,暂不能承接护理保险业务时,应提前1个月到经办机构备案,经办机构视情况做出相应处理,并监督护理机构妥善安排好被护理人员。

第二十六条  申办护理保险业务的护理机构,有下列情形之一的,不予受理:

(一)发生严重违规行为,受到人社、卫计、食药监、物价等部门的处罚(处理)不满2年的;

(二)申办护理保险业务时提供虚假材料,查实不满1年的。

因违规暂停社会医疗保险业务的医疗机构,其法定代表人、单位负责人及负直接责任的医务人员在暂停业务期间,不得再次到其他机构从事护理保险服务。被解除服务协议的医疗机构,其法定代表人、单位负责人及负直接责任的医务人员2年内不得再次到其他机构从事护理保险服务。

第二十七条  定点机构应设立专门工作机构,指定专人负责,有与承担业务相适应的办公场所和明显标识,按管理要求建立各项规章制度。应根据资质、人员、房屋、设施、设备等情况以及管理服务能力,合理安排和承接护理保险业务,确保护理服务质量。

第二十八条  经办机构定期或不定期对在床病人医疗及护理情况进行检查,对于定点机构违反规定和服务协议所发生的费用,经查实,在与定点机构月结算时予以扣除。

第二十九条  定点机构通过伪造病历等手段,将不符合办理条件的患者纳入护理保险结算的,应当按照服务协议相关约定进行处理,并依法进行处罚,处理结果与年度考核及基金结算费用挂钩。

 

第七章 护理服务管理要求

 

第三十条  定点机构应加强护理保险参保人员管理,根据参保人员提供的社会保障卡及《职工长期护理保险资格证》,建立病历并保存相关记录,设立护理保险建床、撤床登记簿和在床人员一览表。治疗结束后,应将参保人员在床期间的护理记录、病历、检查检验报告等材料一并保存并建立个人档案,并按要求录入、上传护理保险信息系统。

第三十一条  定点机构对医疗专护的建床与登记,按照医疗机构住院管理有关规定执行;对机构护理、居家护理应在核准通过之日起,为参保人员建床并办理护理保险信息系统联网登记,明确权利、义务和风险,提供护理服务。因特殊情况需延期建床的,报经办机构审批后,方可办理联网登记;在有效期内,参保人员因中途结算或其他原因撤床后,仍需在原护理机构继续护理的,可直接办理建床和联网登记手续。

因参保人员原因未及时办理建床联网登记的,登记之前所发生的费用由本人负担;因定点机构原因未按时办理的,其费用由定点机构承担。

第三十二条  定点机构应建立护理服务综合评估制度,制定个性化的护理服务计划,护理服务计划应包括参保人员需要护理的主要问题、采取的具体护理措施、护理服务时间频次、预期的护理目标等,并对护理服务计划执行情况适时进行评价,根据评价结果及时进行修订完善,不断调整优化护理服务内容,同时填写《曲阜市护理服务计划与评价表》(附件9)。

对医疗专护的护理服务,应按照医疗机构住院管理有关要求执行。机构护理、居家护理须由医保医师和执业护士共同管理,根据护理服务计划,合理安排护理服务项目,并如实填写《曲阜市长期护理保险服务项目表》(附件10),由医护人员和参保人员(或家属)分别签字确认,并合照保留影像资料(影像资料需显示确切日期)。对居家护理病人,医保医师巡诊每月至少4次,护理服务每月至少10次(执业护士服务不少于4次)。

第三十三条  定点机构应根据参保人员病情及失能情况合理提供护理服务,不得将费用标准分解到个人,或限制其合理的护理需求。应优先使用基本药物和 “医保三个目录”、“长护目录”范围内药品和治疗、护理项目,确需使用范围外药品和治疗护理项目的,须经参保人员或家属签字同意,所发生的费用由参保个人承担。未经参保人员或家属签字认可的,所发生的费用由定点机构承担。

第三十四条  定点机构应加强失能人员用药管理,建立药品、医护耗材领取发放、护理设施租用登记制度,使用药品和医护耗材等,要如实填写《曲阜市长期护理保险服务项目表》(附件10),由医护人员和参保人员(或家属)分别签字确认,并保存相关资料。

第三十五条  医保医师应及时为患者建立病历,记录诊疗信息,合理诊治,每2个月进行一次自理能力评估;对需要转院治疗的,协助做好转诊服务。执业护士应根据病情和护理计划实施护理,每2个月进行一次护理效果评价,根据护理效果或病情变化及时调整完善护理方案。

第三十六条  医疗专护医疗文书管理参照住院管理有关规定执行。机构护理、居家护理医疗文书包含门诊病历、检查化验报告单、护理记录等相关资料,病历书写应符合卫生计生部门制定的《病历书写基本规范》要求。

病人的医疗文书应与护理服务协议书等一起保管,以备经办机构查验。定点机构对所有在床病人相关材料要集中管理,对撤床结算病人相关材料按卫计部门有关规定及时整理归档并长期保存。

第三十七条  定点机构应严格遵守诊疗护理安全规范,依法依规开展护理工作。开展居家护理的定点机构应遵守如下要求:

(一)原则上不开展静脉输液,确需在家中进行静脉输液或其他特殊治疗的患者,须告知参保人员(或法定监护人)有关医疗风险,与参保人员(或法定监护人)签订知情同意书后,方可进行相应治疗。

(二)生活不能自理或不具备完全民事行为能力的参保人员,在医护人员开展服务时应有法定监护人陪同在场。

(三)医护人员发现建床参保人员病情加重,应告知参保人员(或法定监护人)及时转到医院就医。如拒绝转院,医师应在病历上记录并要求参保人员(或法定监护人)签字。

(四)发现传染病患者或疑似患者,及时协助转诊确诊,及时报告并做好疫情登记,指导法定监护人做好消毒隔离工作。医疗器械应按规范处理后带回定点机构,按照医院感染规范要求及消毒隔离制度进行处理,防止交叉感染。

(五)居家护理服务过程中产生的医疗废弃物应由医护人员按要求统一回收,并带回定点机构,按《医疗废物管理条例》等有关规定进行处置,不得将医疗废弃物留置居民家中。

第三十八条  参保人员需暂停或结束护理治疗的,可随时办理撤床手续,定点机构应当按护理保险基金支付比例及时与参保人联网结算,并打印《曲阜市长期护理保险费用结算单》(以下简称“费用结算单”),费用结算单须由参保人员或家属签字确认。

第三十九条  办理撤床手续的参保人员,在核准的有效期内需再次进行护理的,可直接到原定点机构办理建床手续;有效期满的,应按上述流程重新提出申请和审核。

第四十条  参保人员出现以下情况时,定点机构应及时办理撤床和结算手续,申报护理保险待遇终止。

(一)经护理后病情稳定或好转,自理情况改善,达不到护理保险办理条件或不再需要护理;

(二)专护病人病情加重需转普通住院治疗,或者病情好转、自理情况改善,已不符合医疗专护条件,但可以申请享受机构护理或居家护理待遇;

(三)需变更护理机构;

(四)参保人员变更居住地,或护理机构变更执业地址,超出护理机构服务路径范围,护理机构与参保人员未协商一致。

第四十一条  护理机构提供居家护理服务,服务路径里程一般不超过3.5公里;超过3.5公里的,经护理机构与参保人员协商一致,可对超出服务路径里程适当加收服务费,加收的服务费由参保人员自费支付。

 

第八章 护理费用结算管理

 

第四十二条  定点机构医疗护理服务项目的收费标准,按照不高于物价部门规定的标准执行。

第四十三条  定点机构应按规定及时上传参保人员在床治疗期间所有医疗费用明细。对长期在床的参保人员可办理中途结算;参保人员办理撤床手续,定点机构应及时办理医疗费用联网结算,并打印费用结算单,费用结算单须由参保人员或家属签字确认,并保存相关资料。

第四十四条  参保人员在床期间因病在协议管理医疗机构发生的住院医疗费,按基本医疗保险有关规定结算。住院期间不再享受长期护理保险待遇。

第四十五条  长期护理保险费用实行床日包干结算,定额包干,超支不补。根据医疗护理的形式、定点机构医疗资质与服务能力,由经办机构确定包干结算定额,并与定点机构通过服务协议予以明确。

在一、二级定点医疗机构接受医疗专护的,每床日总费用限额分别为120元、170元;在定点养老机构和居家接受医疗护理的,每床日总费用限额(不含床位费)分别为90元、40元。

第四十六条  定点机构应于每月10日前,将上月与参保人员结算的护理保险费用结算单报送至经办机构。

经办机构对定点机构报送的结算材料进行审核,于报送材料的当月月底前拨付长期护理保险费用。

第四十七条  经办机构与定点机构结算实行预留保证金制度。符合规定的由长期护理保险资金先支付95%,其余5%作为预留保证金。经办机构根据考核结果,按以下标准兑付定点机构年度预留保证金:年终总评85分以上的,预留保证金全部兑付;满75分不满85分的,扣减15%;满60分不满75分的,扣减30%;不满60分的,全部扣减。

 

第九章 长期护理保险资金的监督

 

第四十八条  长期护理保险资金按照以收定支、收支平衡、略有结余的原则使用,执行现行社会保险基金管理制度,在职工基本医疗保险基金中单独管理,专款专用。建立举报投诉、信息披露、内部控制、欺诈防范等风险管理制度,提高监管水平。

第四十九条  定点护理机构应积极配合经办机构的监督检查,切实为参保人员提供优质的医疗服务。定点护理机构伪造病历、将不符合办理条件的参保人员纳入长期护理保险的,由经办机构责令退回骗取的社会保险金,处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,移交司法机关处理。

参保人员应严格按照有关规定条件申报,不得夸大病情或隐瞒事实。参保人员以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取护理保险待遇的,经办机构依法追回骗取的资金,并终止其相关待遇,一年内不得申报;情节严重的,移交司法机关处理。

第五十条  经办机构应加强对定点护理机构医疗护理服务、协议履行的日常监管工作。经办机构应探索监督管理新模式,条件成熟时可以采取引入第三方稽核的方式,加强对定点护理机构的监督管理。定期或不定期对在床参保人员和护理治疗情况进行检查,及时与定点护理机构结算医疗费用,对不符合规定的医疗费用不予支付,对违规费用由经办机构责令退回骗取的社会保险金,处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。

第五十一条  人社部门应加强对经办机构和定点护理机构政策执行情况的监督检查。

 

第十章  

 

第五十二条  本细则自201861日起施行,有效期至2020531日。

 

附件:1. 曲阜市长期护理保险医疗护理服务项目

2. 曲阜市长期护理保险基本生活照料服务项目

3. 曲阜市长期护理保险服务申报承诺书

4. 曲阜市长期护理保险日常生活能力评定申请表

5. 曲阜市长期护理保险日常生活能力评定(初评、复核)量表

6. 曲阜市长期护理保险护理类型定型表

7. 曲阜市长期护理保险外延调查表

8. 曲阜市长期护理保险定点机构申请表

9. 曲阜市护理服务计划与评价表

10. 曲阜市长期护理保险服务项目表

 


 


附件1

曲阜市长期护理保险医疗护理服务项目

序号

项目名称

项目内涵

基本要求

计价

单位

说明

1

基础护理

包括测量记录体温、脉搏、呼吸、血压

专业人员准备测量仪器并记录检查数据。


2

一般专项护理

包括口腔护理、会阴及肛周护理、床上擦浴等

1.协助漱口、刷牙、棉棒或棉球擦拭及假牙清洁保养;
2.保持会阴及肛周清洁,无异味;
3.床上擦浴防受凉、防烫伤,按需局部应用润肤露;
4.保护失能者隐私,尊重心理需要;
5.固定各种管道,保持通畅。


3

气管切开护理

含吸痰、药物滴入、定时消毒、更换套管及敷料,包括气管插管护理

1.评估患者情况;
2.告知患者操作过程;
3.执行无菌操作;
4.保持呼吸道湿润通畅,可遵医嘱给予湿化、药物滴入、雾化等;
5.气管套管固定牢固,松紧以固定带和皮肤进一指为宜,切口敷料每天更换一次,保持清洁,必要时随时更换;
6.切口无血迹,周围组织无皮下气肿、红肿,无痰液溢出。

居家护理按上门护理时间

4

吸痰护理

含叩背、吸痰,不含雾化吸入

1.执行无菌操作;
2.吸痰使用一次性吸痰管;
3.调节负压(成人40-533kPa,小儿33-40kPa),插入深度适宜(经口插管深度14-16cm,经鼻腔22-25cm,气管套管10-20cm,气管导管10-25cm),动作轻柔,吸痰干净,每次吸痰时间不超过15秒;
4.有效促进痰液排出,保持呼吸通畅。


5

糖尿病足护理

指导患者足部皮肤保养、足部运动、预防足外伤

1.每日(次)对足部进行检查,保持足部卫生;
2.保持脚趾间的皮肤清洁和干燥。


6

鼻饲管置管


1.插管过程中要注意动作轻柔,胃管应充分润滑,避免损伤食道黏膜;
2.为防止食管反流置入深度延长8-10厘米;
3.置管成功后妥善固定、防止打折,避免脱出。


7

管饲                                                                                                                                                    (经鼻、经口、胃造瘘注食)


1.操作者要经过专业人员的培训和考核,合格后方可执行;
2.鼻饲前摇高老人床头30-45°或坐位;
3.按需经胃管注入营养物,并做好管饲饮食护理;
4.进食后保持坐姿或半卧位半小时;
5.无误吸发生。

遵医嘱

8

造瘘口护理


1.保持造瘘口周围皮肤清洁;
2.妥善固定、不渗漏;
3.观察造瘘口有无异常情况;
4.按需更换并清洁便袋。

1/3-5日,如有渗漏应随时更换

9

灌肠

包括一般灌肠、保留灌肠

1.掌握灌肠液的温度、浓度、流速、压力和液量;
2.灌肠过程中注意观察病人的反应,若出现面色苍白、出冷汗、剧烈腹痛、脉速、心慌气急、应立即停止灌肠;
3.妊娠、急腹症、消化道出血和各严重疾病晚期病人严禁灌肠。


10

导尿

包括一次性导尿和留置导尿

1.执行无菌操作;
2.动作轻柔,以免尿道损伤;
3.为尿潴留病人导尿时,第一次放尿不能超过1000ml
4.观察病人反应,观察尿液颜色、性质。


11

留置尿管护理


1.保证尿管固定、通畅;
2.每日(次)进行尿道口及会阴部清洁;
3.妥善固定尿袋,定时放尿。

会阴部每日清洗不少于1

12

膀胱冲洗


1.执行无菌操作;
2.冲洗液温度35-37℃,膀胱内出血时应使用4℃左右的冷冲洗液;
3.冲洗速度根据流出液颜色调节;
4.冲洗过程观察引流是否通畅、引流液颜色、性质;询问有无膀胱憋胀感、痉挛痛或尿道痛等;
5.观察患者情况。


13

肛管排气


1.协助患者取左侧卧位;
2.将肛管插入深度为1518cm保留时间<20min
3.观察患者腹胀减轻情况。


14

换药

根据辅料面积,分为:

特大换药(40cm?以上)

大换药(30-40cm?

中换药(10-30cm?)

小换药(10cm?以下)

1.执行无菌操作,评估患者伤口情况;
2.选择合适的敷料,先换清洁伤口,后换感染伤口;
3.敷料潮湿时,必须立即予更换。

含面积上限

15

酒精擦浴降温


1.评估患者情况,告知患者操作过程;
2.擦浴过程中,需密切观察病人的反应,若出现寒战、面色苍白、脉搏或呼吸异常,应立即停止;
3.擦浴30分钟后复测体温;
4.胸前区、腹部、后颈、足心禁忌擦拭;
5.血液病患者禁忌使用酒精擦浴,对酒精过敏及皮肤有破损、糜烂不宜酒精擦浴。


16

冰袋降温

包括冰帽降温

1.评估患者情况,告知患者操作过程;
2.在使用冰帽时要随时注意头皮情况,定时进行头皮按摩,促进血液循环,防止头皮压疮发生;
3.置于颈部外侧的冰块不易过重,以免影响呼吸和颈静脉回流;
4.若有苍白、青紫、灰白、颤抖、疼痛或有麻木感须立即停止使用;
5.禁忌:枕后、耳廓、阴囊处、心前区、腹部、足底放置冰袋。


17

低流量给氧


1.评估患者情况,告知患者操作过程;
2.使用单/双鼻导管吸氧,调节氧流量12L/min
3.指导家属勿随意调节氧流量,注意防火、防震、防热、防油;
4.按时更换湿化瓶;
5.观察氧疗效果。

小时


18

中流量给氧


1.评估患者情况,告知患者操作过程;
2.使用单/双鼻导管吸氧,调节氧流量24L/min

3.指导家属勿随意调节氧流量,注意防火、防震、防热、防油;
4.按时更换湿化瓶;
5.观察氧疗效果。

小时


19

高流量给氧


1.评估患者情况,告知患者操作过程;
2.使用单/双鼻导管吸氧,调节氧流量46L/min

3.指导家属勿随意调节氧流量,注意防火、防震、防热、防油;
4.按时更换湿化瓶;
5.观察氧疗效果。

小时


20

医疗康复训练

含康复仪器使用辅料、贴片等

1.评估患者全身情况;
2.帮助患者进行康复活动及训练。

按医疗保险医疗康复项目范围及康复时限

21

护理床位费

医疗专护依据医院级别按照普通床位费、机构护理参照一级医疗机构普通床位费标准计费

1.为患者提供舒适的护理床;
2.房间环境良好,房间面积符合规定。

居家护理可参照不高于一级医疗机构普通床位费标准的70%计护理床租赁费。

22

其他符合医疗保险“三个目录”范围的项目

含药品使用、医护耗材、检查检验项目等

根据患者身体情况提供必要的药品、医护耗材、检查检验项目

遵医嘱

备注:1.以上项目按照不高于价格主管部门制定的价格执行。

2.以上医疗护理服务项目中所需要的一次性耗材按照基本医疗保险相关规定执行。


附件2

曲阜市长期护理保险基本生活照料服务项目

项目

项目内涵

基本要求

备注

(一)环境与安全

1.房间、卫生间清洁及安全

1.保证居住环境安静、整洁、安全、舒适;
2.定期通风,保持室内空气新鲜,无异味;
3.防滑及过道无障碍物;
4.定期清洁房间地板、桌面及家具。


2.毛巾、洗脸盆、便器清洁

洗刷用具及生活用物洁净,摆放适宜。

清洁1/日,随时清洗用物(居家护理按服务约定)

3.房间设施安全,按需增设扶手、床栏

预防跌倒/坠床或其他意外事件发生。


4.室外活动

确保安全的前提下,定期安排室外晒太阳,鼓励主动/被动运动。


(二)生活护理

1.床单位整洁

1.每日整理床单位,每月更换被罩、床单、枕巾;
2.保持床单位清洁、干燥、平整、舒适;
3.失能者安全、舒适。

需要时

2.上床栏,备拐杖或助行器

1.无坠床、跌倒发生;
2.躁动/不合作者建议安装床栏。

需要时

3.协助移动

1.安全移动,不发生跌倒、皮肤破损;
2.根据情况提供适当的手杖、拐杖、步行器、轮椅等助行工具。


(二)生活护理

4.穿衣/更衣

1.帮助起床穿衣、睡前脱衣;
2.按需添减衣物,保持服饰整齐(洁)。

需要时

5.面部清洁、梳头

1.协助做好面部清洁无污垢;
2.协助进行头发整齐。

2/日(早、晚)(居家护理按服务约定)

6.剃胡须和理发

保持仪表端庄,舒适。

需要时

7.手、足部清洁

1.修剪指(趾)甲;
2.清洁/抹洗手、足皮肤;
3.手、足部舒适。

1/2周(居家护理按服务约定)            

8.睡眠护理

1.睡前洗漱;
2.提供安静、适宜的睡眠环境;
3.保持良好的睡眠姿势与保暖。


9.喂饭(经口进食者)

1.如有吞咽评估结果,根据其报告选择合适的食物种类;
2.送饭到床前,选取合适体位、器具,协助或帮助失能人员进食,饮水;餐后清洗餐具;
3.喂食中观察吞咽情况,无噎食和误吸发生;
4.进食后检查口腔是否有残留食物;
5.饭后协助洗脸、洗手,漱口;
6.无呛咳或误吸。

按时

10.陪同就医服务

确保安全的前提下,陪同失能患者到医疗机构就医。

需要时

(三)口服给药

1.协助安全用药

1.了解用药史,按医嘱正确服药;
2.按时服用餐前或餐后药;
3.服药后要确认已服下;
4.管饲者须将药物碾碎溶解后注入;
5.观察药物不良反应;
6.药杯定期清洗。

遵医嘱

(四)卧位护理

1.协助更换体位、拍背

适时更换体位,保持肢体功能位。

需要时

2.预防肺部感染

有效翻身拍背、深呼吸及咳嗽,需要时辅助器械排痰。


3.协助肢体功能活动

1.指导主动或被动运动;
2.使用适当用具防止足下垂。


4.压疮预防及护理

1.观察皮肤情况,定时翻身;
2.放置软枕于骨隆突及身体空隙处;
3.保持皮肤清洁;
4.正确固定管道,避免受压。

1/2小时改变体位            (居家护理按服务约定)

(五)排泄护理

1.失禁护理

1.及时更换纸尿布或尿套,保持会阴部和肛周皮肤干燥完整;
2.排便后用温水清洗肛周皮肤;
3.失能者舒适、房间无异味。

需要时

2.床上使用便器

1.排泄物无污染床单位;
2.骶尾部皮肤无破损。

需要时

(五)排泄护理

3.尿潴留护理

专业人员指导掌握并进行留置导尿或清洁间歇性导尿术,缓解尿潴留,减轻痛苦。

需要时

4.尿排泄障碍者护理

指导膀胱/盆底肌功能训练,改善膀胱/盆底肌功能。

每天3

5.肠胀气、便秘护理

1.饮食指导;
2.腹部按摩、热敷,帮助排除肠腔积气,减轻腹胀;
3.必要时开塞露通便。

需要时

6.粪便嵌塞护理

人工取便,解除痛苦。

需要时

(六)心理慰藉

1.关注心理需求

1.避免虐待失能患者;
2.不可打骂失能患者、强迫进食、怠慢失能人等;
3.重视失能患者的自尊和情感需求;
4.观察失能患者的情绪,预防自杀、自残。

需要时

备注:1. 机构护理“需要时”按医疗护理服务、养老服务相关规定执行。

      2. 居家护理“需要时”按失能人员生活需要或医护人员评估认定实施次数。


附件3

 

曲阜市长期护理保险服务申报承诺书

 

本人申请曲阜市城镇职工长期护理保险相关待遇,现承诺如下:

一、所提供申报资料均真实有效,如有提供虚假资料或瞒报漏报的,将按相关法律法规规定承担相应责任。

二、同意经办机构对本人病情及生活自理能力进行评估,允许查看病历资料、询问病情、查体、录音、录像以及采集指纹信息等,同意将评定结果在一定范围内公示。

三、同意护理保险经办机构在失能评定及日常稽核期间,对本人的生活自理及享受护理待遇的情况,在邻里、社区等一定范围内进行走访调查。同意工作人员保留相关的视频、音频及地址定位资料。

四、当出现按规定须变更或停止其照护保险待遇情形的,及时予以申报。因隐瞒事实导致的损失,由本人按有关规定承担责任。

 

 

 

申请人签印               代理人(监护人)签印

                              

 

 

 

 

 

附件4

曲阜市长期护理保险日常生活能力评定申请表

填报日期:         

社会保障号


姓名


参保人

近期免冠

彩色照片

人员类别

A.在职

B.退休

C.居民

性别


年龄


居住地址


联系电话


评定地址


代理人(或监护人)姓名


与参保人关系


身份证号码


联系电话


联系地址


申报原因


基本情况

失能主要原因:□A.疾病      B.伤残   □C.年老 □D.其他原因

连续卧床时间:A.一个月以内□B.一个月以上

预期卧床时间:A.一个月以内□B.三个月以内□C.长期

生活自理程度:A.基本自理  □B.部分自理  □C.不能自理

病情稳定与否:A.稳定      B.不稳定

申请护理

类型

 

A.居    家  居家地址:______________________________________

B.养老机构  机构名称:________________________________________

C.医疗机构  机构名称:________________________________________

参保人失能病情诊断简介及生活能力情况

1)进食:

□能用合适的餐具独立进食各种正常食物,包括用筷子、勺子或叉子等,不包括取饭、做饭

□需要部分帮助(如夹菜、切割、搅拌食物等)或需要较长时间

□极大或完全依赖他人

2)洗澡:

□无需指导能独立完成洗澡过程(可为浴池、盆浴或淋浴)

□不能独立完成,需依赖他人

3)修饰:

□独立完成刷牙(包括固定假牙)、洗脸、梳头、剃须(如使用电动剃须刀者应会插插头)等

□不能独立完成,需依赖他人

4)穿衣:

□能独立穿脱衣服,包括系扣、开关拉链、穿脱鞋袜、系鞋带、穿脱支具等

□需要部分帮助,但在正常时间内至少能独自完成一半

□极大或完全依赖他人

5)控制大便:

□能控制,没有失禁。如需要能使用栓剂或灌肠剂

□偶尔失禁(每周少于1次,或需要在帮助下用栓剂或灌肠剂)

□失禁或昏迷

6)控制小便:

□能控制,没有失禁,如需要使用器具,能无须帮助自行处理

□偶尔失禁(每24小时少于1次)

□失禁或昏迷

7)用厕:

□能独立进出厕所或使用便盆,无助手能解、穿衣裤和进行便后擦拭、冲洗或清洁便盆

□在保持平衡、解穿衣裤或处理卫生等方面需要帮助

□极大或完全依赖他人

8)床椅转移:

□能独立完成床到轮椅、轮椅到床的转移全过程,包括从床上坐起,锁住车闸,移开脚踏板

□需较小帮助(1人帮助)或语言的指导、监督

□可以从床上坐起,但在进行转移时需较大帮助(2人帮助)

□不能坐起,完全依赖他人完成转移过程

9)平地行走:

□能独立平地行走45米,可以使用矫形器、假肢、拐杖、助行器,但不包括带轮的助行器

□在1人帮助(体力帮助或语言指导)下能平地行走45

□如果不能走,能独立使用轮椅行进45

□不能完成

10)上下楼梯:

□能独立完成,可以使用辅助器械

□活动中需要帮助或监护

□不能完成

受理意见

 

 

经办人:                    受理日期:   年   月  日

(注:本表由经办机构留存)

附件5

曲阜市长期护理保险日常生活能力评定

(初评、复核)量表

参保人姓名


社会保障卡号

(身份证号)


评定时间


评定地点


人员类别

A.□在职    B.□退休  

病情描述

及诊断


项   目

评 定 标 准

评    分

分值标准

评分

评分人

1、进食

较大和完全依赖

0



需部分帮助(夹菜、盛饭)

5

全面自理

10

2、洗澡

依赖

0



自理

5

3、梳洗修饰

依赖

0



自理(能独立完成洗脸、梳头、刷牙、剃须)

5

4、穿衣

依赖

0



需一半帮助

5

自理(系开纽扣、开关拉链和穿鞋)

10

5、控制大便

昏迷或失禁

0



偶尔失禁(每周﹤1次)

5

能控制

10

6、控制小便

失禁或昏迷或需他人导尿

0



偶尔失禁(﹤1/24小时;﹥1/周)

5

能控制

10

7、如厕

依赖

0



需部分帮助

5

自理

10

8、床椅转移

完全依赖别人

0



需大量帮助(2人),能坐

5

需小量帮助(1人),或监护

10

自理

15

9、行走

不能走

0



在轮椅上独立行动

5

1人帮助(体力或语言督导)

10

独自步行(可用辅助器具)

15

10、上下楼梯

不能

0



需帮助

5

自理

10


评定综合得分

100


评审组意见:

 

 

 

 

签章            年   月   日

 

复核意见:

 

 

 

 

签章        年   月   日

 

附件6

曲阜市长期护理保险护理类型定型表

参保人姓名


社会保障卡号

(身份证号)


评定时间


评定地点


人员类别

A.在职   □ B.退休  

项目

评测内容

结论

评审人

医疗专护

A.因病情需长期保留气管套管、胆道等外引流管、造瘘管、深静脉置管等管道(不包括鼻饲管及导尿管),需定期对创面进行处理;

B.需长期依靠呼吸机维持生命体征;

C.因神经系统疾病、骨关节疾病、外伤等导致昏迷、全身瘫痪、偏瘫、截瘫,双下肢肌力或单侧上下肢肌力均为0-Ⅱ级,需要医疗护理;

D.髋部骨折未手术、下肢骨不连(腓骨除外)、慢性骨髓炎,需要医疗护理。



机构护理

居家护理

A.患有以下慢性疾病:脑卒中后遗症(至少一侧下肢肌力为0-Ⅲ级)、帕金森氏病(重度)、重症类风湿性关节炎晚期(多个关节严重变形)或其他严重慢性骨关节病影响持物和行走、植物人、终末期恶性肿瘤(呈恶病质状态)、痴呆症(中、重度);

B.需长期保留胃管、尿管、气管套管、胆道外引流管、造瘘管、深静脉置管等各种管道;

C.高龄患者骨折长期不愈合,合并其他慢性严重疾病;

D.患其他严重慢性疾病、外伤等导致全身瘫痪、偏瘫、截瘫



评定结论

A.不符合

主要原因:_____________________________

B.符  合

建议类型

建议时限

A.医疗专护

B.机构护理

C.居家护理

A.半年

B.一年

C.长期

评审组意见:

 

 

 

 

         签章             年   月   日

 

复核意见:

 

 

 

 

签章          年   月   日

 


附件7

曲阜市长期护理保险外延调查表

参保人姓名


社会保障卡号

(身份证号)


享受时间


定点机构


人员类别

A.在职   □ B.退休  

项    目

调查主要内容及时间

调查人

参保人及

监护人陈述



定点机构、工作单位、社区、邻里调查



电话访问



群众举报

或投诉



处理意见:

 

 

 

 

签章         年   月   日

 

复核意见:

 

 

 

 

签章            年   月   日

 


附件8

 

 

曲阜市长期护理保险定点机构申请表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

申请单位:

 

申请时间:           

 

 

 

曲阜市人力资源和社会保障局监制

 

 

 

一、本表正反面打印,要求按表中内容真实填报,同时报电子版。

二、“申请机构类别”请在相应位置打“√”;“内设护理保险管理部门”是指申请机构内部设立或指定的负责护理保险管理的部门;“申请护理保险类别及床位数”请对应护理保险类别填写申请的床位数。

三、最后两栏由经办机构负责填写。

四、申请单位提交本申请表时,要附以下材料:

1、具有本市医疗保险定点资格的住院医疗机构(含医院、专科医疗机构、护理院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心)或综合门诊部需提供医疗机构执业许可证复印件。

具备相应医疗资质的养老机构需提供内设医疗机构执业许可证和养老机构设立许可证原件及复印件。

与定点医疗机构签订医疗合作服务协议的养老机构,需提供养老机构设立许可证原件和复印件、医疗合作服务协议原件和复印件、合作定点医疗机构许可证复印件。

2、事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书原件和复印件。

3、医护人员职称资格证书和执业资格证书原件和复印件。

4、申报上月社会保险缴费单原件和复印件。

5、收费许可证或收费标准。

6、人力资源社会保障部门规定的其他材料。

五、本表设置栏目如不能满足填报要求,可以附表形式填报。

六、申请单位以A4纸张标准,将上述资料复印件按顺序排列附于本表后,并装订成册。申请时核对原件留存复印件。

申请机构基本情况表

申请机构名称


申请机构类别

 住院医疗机构(  )综合门诊部(  )养老服务机构(  )其他(  )

申请机构地址


机构执业
许可证编号


所有制形式


法人代表


联系电话


内设护理保险

管理机构名称


联系电话
电子邮箱


护理保险管理

机构负责人


联系电话
电子邮箱


申请医疗护理保险类别及床位数

医疗专护

机构护理

居家护理

床位数:

床位数:

床位数:

申请机构医疗及护理人员构


总 人 数

高级职称

中级职称

初级职称

执业医师





执业护士





医技人员





护理员





其  他





合   计





申请机构从事护理保险工作人员名单

姓  名

性别

工作岗位

职称

资格证书号

执业证书号

备注



































































































合计人数







备注:工作人员按管理人员、执业医师、执业护士、医技人员(含康复人员)、护理员依次填写。

申请机构护理项目备案表

序号

护理服务项目名称

是否需要医疗仪器设备

需配置的医疗仪器设备名称

医疗仪器设备规格、型号及耗材

物价部门批准收费标准

计量单位

纳入护理保险评估意见

1









2









3









4









5









6









7









8









9









10









11









12









13









14









备注:所申请的护理项目如需医疗仪器设备辅助,将本表设备名称、型号、耗材、收费标准等项目内容填写完整;“纳入护理保险评估意见”一栏无需填写。

专家组现场察看情况

 

 





































 

 

 

 

 

 

 年     月     日



社会保险经办机构评估意见













(印  章)



























评估人:




负责人:
















 

年      月     日          










附件9

曲阜市护理服务计划与评价表

姓名:      年龄:  性别:  主要诊断:            □职工  □其他

护理计划

日期

护理问题

护理措施               (含服务时间、频次)

预期目标

护理负责人

签名































护理效果评价

日期

计划完成情况及护理效果  

评价人签名

参保人

(家属)签名





附件10

曲阜市长期护理保险服务项目表

 

 姓名 :



  性别:

年龄:


日期

体温

脉搏

呼吸

血压

护理服务项目及
药品、医护耗材记录

收费
标准

护理服务人员签名

参保人
(家属)
签名




































































































备注:本表由医护人员填写存档,并经参保人或家属签字确认后录入护理保险信息系统;“收费标准”栏填写提供具体服务项目的定点护理机构收费明细。

 

                                       2018525日印发)