2018年全市交通运输工作的总体要求是:全面学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展的要求,牢牢把握“全力攻坚、全面提升”总基调,以建设交通强市为目标,以大项目建设为统领,着力补齐基础设施短板,着力提升运输服务品质,着力提高执法管理水平,充分发挥交通在新旧动能转换中的支撑作用,打造铁路、轻轨、客车、公交、出租车、共享单车六位一体的现代化综合交通运输体系,为我市决胜全面建成小康社会、加快建设“东方圣城·首善之区”奋力先行。
交通运输发展的主要工作目标是:农村公路中等路以上比例达到80%,新能源公交车占比达到100%,货车超限率控制在1%以内,成功申报创建“全国城乡交通运输一体化建设示范县”,创成省级“四好农村路”示范县,各项考核指标在济宁市均位居前列。
一、更大力度推进党的十九大精神的宣传贯彻,让习近平新时代中国特色社会主义思想在交通运输行业落地生根
1、深入推进党的十九大精神学习宣传。完善党委理论中心组学习制度与周五机关学习制度,以党委理论中心组学习为龙头,将十九大报告、《党章》、《习近平谈治国理政》作为中心内容,制定计划,列出专题,突出抓好领导干部的学习;以党支部集中学习、周五学习日、知识竞赛、专业培训等多种形式为载体,切实强化党员干部的学习。在全行业深入开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育,在学懂弄通做实上狠下功夫,努力使十九大精神成为广大党员干部群众的共同意志和自觉行动。
2、大力加强交通运输业务知识教育培训。针对当前交通运输工作中的新形势、新政策、新业务、新知识,列出学习计划,通过邀请专家授课、业务干部讲解、外出考察学习等方式,开展交通运输业务知识教育培训活动,切实提升干部职工的综合素质和工作能力。
3、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照上级要求,以领导干部为重点,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持规定动作不走样、自选动作有创新,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过领导干部以上率下、先学一步、学深一层,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作。
4、精准抓好十九大精神的落实落地。将党的十九大精神作为确定思路、制定决策、完善政策的根本要求和根本依据,充分掌握精髓要义和实践要求,坚持学以致用、用以促学,更加精准地把党的十九大精神落实、落细、落小,力促交通运输业呈现出新气象、新面貌、新进展。
二、全力攻坚八项重点工程,大力提升城乡交通基础设施水平
5、104国道绕城段工程。总投资9.3亿元,全长15.7公里,一级公路标准设计,双向四车道,路基全宽25.5米,已列入济宁市重点工程项目,需曲阜市配套征地、拆迁、路基、小桥涵。2018年完成投资1亿元,配合协调济宁市公路局完成项目立项,完成征地拆迁、启动路基小桥涵施工。
6、崇文大道东延工程。总投资4.4亿元,全长10.4公里,一级公路标准设计,双向四车道,路基全宽25.5米,已列入济宁市重点工程项目,需曲阜市配套征地、拆迁、路基、小桥涵。2018年完成投资5000万元,配合协调济宁市公路局完成项目立项、征地拆迁,启动路基小桥涵施工。
7、日兰高速曲阜东互通立交及连接线工程。总投资1.5亿元,位于日兰高速双高枢纽立交以东3.6公里处,需改造日兰高速1.3公里,新建匝道桥梁1座、通道5个,设置收费站1处;连接线全长3.1公里,连接京沪高铁曲阜东站站前路、滨河大道、尼山圣境景区。2018年完成投资9000万元,完成省发改委立项,上半年完成征地拆迁、启动项目施工;下半年完成连接线各项手续并启动建设。
8、曲阜机场连接线工程。总投资3亿元,全长52.13公里,其中曲阜段10.94公里,全线按一级公路双向六车道标准新建,路基宽度33米,已列入省交通运输厅普通国省道穿城及瓶颈路段改造项目。2018年完成投资1亿元,上半年启动征地拆迁及路基小桥涵施工。
9、京台高速公路曲阜段改扩建工程。曲阜段全长33.2公里,投资34亿元,局部采用老路两侧加宽方式,单侧加宽7米,各增加2个车道。2018年完成投资9亿元,完成征地拆迁,启动路基小桥涵施工。
10、云轨项目。曲阜段全长25公里,投资64.6亿元,南起曲阜邹城界,北至春秋东路小沂河东,涉及4个镇街,建车站9座,用地面积约726亩。2018年完成投资54.6亿元,完成国家发改委轨道项目立项,年内基本完成项目建设。
11、七路一桥工程。投资7.53亿元,采取PPP模式,启动实施77.84公里七路一桥项目(姚王公路升级改造工程、曲尼公路升级改造工程、环库路工程、曲双公路东段改造工程、曲双公路北复线工程、曲宁公路南段升级改造工程、第二实小西路北延工程和钱家村桥改造工程)。2018年完成投资2.8亿元,按程序纳入财政部PPP项目库,通过招标确定社会资本方,改造完成30公里道路。
12、尼山圣境连接线道路改造提升工程。改造升级S512省道,完善滨河大道安保设施并实现亮化、绿化景观提升。
三、全力攻坚两项重点工作,为乡村振兴夯实交通基础
13、城乡交通运输一体化。对照“八个100%”考核标准,继续深化已达到的6项100%工作,全力推进“建制村通快递比例达到100%”目标。与省厅、交通运输部加强联系,盯紧靠上做工作,确保我市成功申报“全国城乡交通运输一体化建设示范县”。
14、“四好农村路”示范县创建。制定出台《“四好农村路”示范县创建实施方案》,明确管理养护责任主体,建立养护投入长效机制,实现“建设好、管理好、养护好、运营好”农村公路的总目标。对照“四好农村路”示范县创建标准,扩优势补短板,中等路以上比例达到80%,确保我市通过省级验收评定,成功创建省级“四好农村路”示范县。
四、全面提升交通管理水平,实现道路运输安全规范有序发展
15、农村公路养护管理。投资800万元,完成41.6公里村道和21.8公里滨河大道安保工程。强化管理养护责任主体,健全路政巡查制度,加大乡村道养护投入力度,加强滨河大道、原104国道西陈至凫村段、崇文大道曲阜段共40公里道路管养,确保安全畅通。
16、货车超限超载治理。坚持政府主导、部门联动治超模式,申报建设Ⅱ级治超站,积极探索长效治超机制。公安、交通、公路部门综合执法、联合执法,加大错时执法力度,卡死重要货运通道,精准打击车辆超限超载、脱落抛撒、危化品违法运输等行为,积极配合公安部门严厉打击“车虫车托”,确保将货车超限率控制在1%以内。
17、客运市场管理。配合交通旅游秩序综合整治,以高铁站、汽车站为重点,加大执法力度,重拳打击非法营运车辆,集中整治出租车不打表、拒载等违规行为。编制《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《曲阜市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》、《曲阜市巡游出租汽车更新实施方案》,实行公司化管理、市场化运作,确保出租车行业健康稳定发展。有序审批旅游汽车公司和旅游专线,推进旅游客运发展。
18、驾培市场管理。全面落实驾校“计时培训计时收费、先培训后付费”服务模式,及时有效处理学员投诉,促进驾校公平竞争;及时受理群众投诉,对非法机动车驾驶员培训点严厉打击、关停取缔。
19、汽车维修市场管理。开展十佳维修企业创建活动,引导二类以上维修企业规模化发展、三类维修企业专业化发展。开展维修市场整治活动,严厉查处维修企业环保不达标、配件不合格、乱收费等现象,对无道路运输经营许可证和整改不到位的汽车维修厂家坚决关停、取缔。
20、安全生产管理。加强“双体系”建设,以“大快严”活动为抓手,盯紧高铁站、汽车站、大型货运场站等重要源头,加强长途客运、旅游包车、城乡公交和重点营运车辆的动态监管,加大隐患排查力度,做到即查即改。推动“平安交通”顶层设计成果落地应用,筑牢全系统安全生产基础防线。
21、大气污染防治。制定“绿色公路、绿色客运、绿色货运、绿色维修、绿色快递”工作方案,构建低碳环保交通运输体系,全面完成上级下达的各项任务。对重点货运企业强化监管,做好大气污染监管平台值班工作,禁止未覆盖车辆出厂出矿。配合公安部门,严禁重型柴油货车在城区通行,查处货运车辆脱落、扬撒等违法违规行为。配合环保等部门,推动国Ⅲ柴油货车加装DPF环保设施。开展汽车维修行业环境污染综合整治工作,严查汽车维修企业粉尘和油漆污染。提升农村公路养护保洁水平,加强交通工程施工现场管理,防止扬尘污染。
22、信访稳定。增强政治责任感和政治敏锐性,突出困难企业、出租汽车行业、大货车、民工工资等重点领域,抓住特殊时期、重要时段,层层压实责任,建立完善信访快速反应机制,加强舆论监测和引导,确保行业和谐稳定。
23、信息化管理。深入推进“互联网+便捷交通”行动,新建交通运输信息中心,统一纳入道路运输企业动态监管、农村公路安全监管、大气污染防治源头监管、执法车辆动态监管等功能,开发手机终端APP软件,促进道路运输管理网络化、智能化、便捷化发展。
24、交管所管理。按照“三基三化”要求,加强基层交管所建设,履行好运输管理、货运源头监管、审批许可前置调查、路政服务等职责,协助当地政府抓好安全生产属地管理。
25、机关管理。按照“注重细节、追求极致”原则,统筹开展好办公室、工会、团委、妇联、财务、计生、老干部、人事、后勤等各项工作。加强与上级各部门的联系对接,规定动作与自选动作相结合,争取实现各项工作的大发展、大提升。
五、全面提升交通服务水平,推进道路运输行业高质量发展
26、城乡公交。淘汰22辆柴油公交车,建设32个充电桩,新增63辆新能源公交车,我市清洁能源公交车占比达到100%。积极争取建设公交停保场站,完善公交首末站、站亭站牌等基础设施,实施城区、社区小公交微循环运营,争取城区公交站点300米覆盖率达到100%。加强公交信息化建设,试点手机扫码支付乘公交。完善无障碍设施,实行残疾人持证免费乘坐市内公交。
27、共享汽车。协调文物局、高铁新区管委会,在三孔景区主入口、高铁站等建设新能源公益旅游驿站3座,投入新能源汽车500辆。
28、共享单车。提升摩拜共享单车服务水平,试点电子围栏管理,建设摩拜社区、摩拜示范街,开展丰富多彩的骑行活动。
29、现代物流业。引导发展厢式、冷藏、甩挂运输车辆,优化运输结构;引导货运业由小散弱向专业化、规模化、集约化方向发展。
30、邮政快递业。推进“快递下乡”工程,建设县级快递电商物流园区、镇街快递电商公共服务中心、村级快递物流服务点,形成市、乡、村三级物流网络。
31、交通服务中心。积极开展“两检合一”工作,扩大服务范围,争取做大做强。
六、积极探索“交通+”模式,充分发挥交通引领驱动作用
32、交通+干部政德教育。抢抓“曲阜优秀传统文化传承发展示范区”建设机遇,依托曲阜干部政德教育基地,在济宁市交通运输系统成功开展政德教育的基础上,全力推动省级交通运输系统在我市开展干部政德教育培训活动。
33、交通+扶贫。规划建设扶贫路,完善客货运基础设施,打通支撑贫困地区发展的“特色致富路”。开展好驻村帮扶、支部联建、干部联户活动,推进精准扶贫。
34、交通+旅游。以交通为纽带,结合乡村振兴,深化全域旅游,将山水田园风光与交通建设有机融合,全面打造“畅、安、舒、美”的交通旅游环境。
35、交通+招商。积极利用政策,大力招商引资,积极争取上级资金,确保完成1.5亿元三争任务和5000万元招商引资任务。
36、交通+创新。深入挖掘交通发展潜力,找准交通运输与不同产业的结合点,推进管理创新、服务创新,实现交通与多种业态的深度融合发展。
七、更大力度推进全面从严治党,全面加强党的建设
37、全面加强基层组织建设。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,深入推进基层党建规范提升和基层党组织服务能力提升。从严落实“三会一课”、双重组织生活制度,按规定做好党费收缴管理、发展党员等工作。打造“农村公路先锋行”、“公共交通先锋行”、“监察执法先锋行”等党建品牌,促进党建工作出亮点、出特色、出成效。
38、全面加强党风廉政建设。认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,采取过硬措施,严肃处理表态多行动少、调门高落实差、推绕拖不担当、不“马上就办”等突出问题。加强纪律教育,强化纪律执行,将党纪党规落实在日常生活的点滴中,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
39、全面加强作风建设。深入开展“思想境界大提升、纪律作风大整治、服务环境大优化”活动,着力锻造“细心用心、专业专注”的工作作风,坚持“工作零差错、问题零容忍”,高质量高效率完成任务。坚持“干”字当头、狠抓落实,在抓实、抓细、抓紧、抓严上狠下功夫。倡树良好家风,做到慎言、慎行、慎独、慎初。全面深化“放管服”改革,加大政务公开、网上审批力度,全面推行“最多跑一次”和“零跑腿”服务模式。
40、全面加强交通干部队伍建设。以从严加强干部队伍建设为主线,以打造“绝对忠诚、充满活力、担责有为、干净自律”的交通队伍为目标,突出政治定位、创新精神、担当意识和百姓情怀,全面加强交通干部队伍建设。
41、全面推进精神文明建设。积极开展“爱岗敬业、明礼诚信”社会主义核心价值观主题实践活动、“十九大精神在基层·交通职工一线行”、“百姓儒学节”、“最美交通人”等文明创建活动,加强新闻宣传,推荐先进典型,争创济宁市级文明单位。
2018年3月6日