市安监局党组书记、局长许泽冰解读《曲阜市生产安全事故应急救援预案》

一、编制目的

规范生产安全事故应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众生产财产安全和社会稳定。

二、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家生产安全事故应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于发生在我市范围内的下列生产安全事故的应对工作：

（1）造成3人以下死亡（含失踪），或10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者直接经济损失1000万元以下的一般生产安全事故。

（2）超出镇街应急处置能力的生产安全事故。

（3）需要市安全生产委员会处置的生产安全事故。

四、工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众生产安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

（2）统一领导，分级负责。在市委、市政府统一领导和市安委会组织协调下，各镇街和市政府有关部门按照各自的职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产主体责任，建立安全生产应急预案和应急机制。

（3）条块结合，属地为主。生产安全事故现场应急处置的领导和指挥以政府为主，实行行政首长负责制。有关部门应当密切配合，充分发挥指导和协调作用。

（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。印发规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预防演练等工作。