一、党的建设工作线工作方案
按照新时代党的建设总要求，以曲阜市“全力攻坚、全面提升”为总基调，以专注专心专业为理念，坚持聚精会神抓党建、聚合力量抓党建、聚焦问题抓党建的工作要求，实施“精准党建、精品党建、精细党建”工程，推进全镇组织工作迈上新台阶。
以“精准党建”为要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照省、市委部署要求，聚焦解决突出问题开展主题教育，坚持规定动作不走样、自选动作有创新。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，指导各党支部研究制定学习计划，推动全镇党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好党支部“三会一课”、“党员活动日”等组织生活形式。创新实施“党委书记综合巡查”制度，完善相关的巡查方式方法和督导考核机制，每季度由党委书记带队完成全镇1/4村的综合巡查工作。
以“精细党建”为指引，着力提基层党组织建设水平。开展党支部书记轮训、“两委”干部培训和党员冬训，加强新任职农村“两委”干部的学习教育，切实提高农村干部的政治素养、理论水平和工作能力。创新开展新一届班子“三诺”（承诺、践诺、评诺）活动，及时督导各村“两委”班子实事承诺项目落实情况。因村施策发展农村集体经济，推进土地流转、村办企业等集体经济项目，逐步减少“空壳村”数量。广泛开展致富能手和党员的“双向培养”，在党员队伍中培树一批“致富先锋”。以主题党日、党性实践活动为载体，形成制度化常态化学习，加强十九大精神的宣传学习和贯彻落实。细化党员划片定岗联户和党员量化记分管理工作，增强党员服务群众能力。加强党建平台建设。进一步完善圣城党建云平台和灯塔-党建在线相关信息。健全“两新组织”综合党委管理机制，落实企业党建“六规范六提升”行动，进一步规范尼山公司、鲁汇针织等企业党支部的建设，实现党组织规范化、标准化。
以“精品党建”为目标，全力打造尼山党建示范片区。推进农村组织场所提升。加快农村组织场所新建、修缮工程，优化布局、完善设施，建设功能齐备的党建工作阵地。新建南辛村、西白村等组织活动场所。全力打造党建示范区，继续深化“一片三点”精品党建建设，即以圣源村为代表，在美丽乡村示范片区深化培育集基层党建、产业发展、美丽乡村建设于一体的综合示范片区，进一步提升党组织功能，创建在全镇乃至全市可推广的党建品牌。
基层党建工作指挥部
牵头领导：陈 鹏、冯 爽、吴 勇、宋思亮
成员单位：党政办、组织办、宣传办、各管区
二、“廉洁尼山”建设工作线工作方案
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委重大决策部署的贯彻落实，强化监督执纪问责，加大压力传导力度，督促落实管党治党责任，深入贯彻执行中央八项规定精神，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，铁腕正风肃纪，强化持续震慑，建立完善“不敢”“不能”“不想”的制度机制。
继续夯实“两个责任”。严格落实“两个责任”，强化党委主体责任和纪委监督责任，进一步明确班子成员“一岗双责”意识，建立定期召开党委会研究党风廉政建设工作机制，加强党风廉政建设工作的组织领导力度，协助完善《机关管理和机关干部管理制度》、《基层党支部书记管理制度》，全面落实从严治党。
继续深化基层廉政教育。完善阵地建设，设立镇谈话室、镇文化广场、圣源村等三处廉政文化示范点，继续打造西官家风家训教育基地。充分发挥“廉政早课”和廉洁道德讲堂的作用，针对换届后的新班子新队伍的教育。开展负责人述廉、村干部访廉问廉“户户到”、村干部作风群众评等活动，强化农村干部廉洁自律意识。开展“廉政信息”常提醒、“人人讲廉”、“廉洁部门”和“廉洁美丽乡村”创建活动。
继续拓宽廉政监督渠道。发放廉政监督卡，公开受理范围、举报电话等，随时受理党员干部廉洁自律方面的情况举报、意见建议，做实八小时之外监督。运用智慧尼山云平台，加大技术防腐保廉力度。通过微信公众号，开辟政务信息公开栏，及时准确发布市委市政府重大决策部署和镇党委政府中心工作，各项惠民政策等信息。开展以“诚信廉洁、依法经营”为主题的廉政文化进企业活动，在项目工地设立廉洁工程公示牌，设置举报箱，开通举报电话，强化社会监督，打造“阳光工程”。
继续强化工作督查。积极开展“镇村干部工作作风提升年”活动，落实村干部管理十项制度专项督查。严格执行《中国共产党问责条例》，完善“一案三查”问责模式，严格履行、督促落实管党治党责任。进一步加强日常监督和管理，主动深入各村定期、不定期地开展明查暗访活动，严格监管“村账镇管”的落实工作，对各村账目变化进行动态监管，发现异常，及时下村调研督查，切实防止村干部违规侵占、处置村级集体资产。特别是严厉查处扶贫领域违规违纪问题，立足早发现、早提醒、早纠正，重点把握运用监督执纪“第一种形态”，切实推进作风建设常态化、长效化。
牵头领导：陈 鹏、孔国强、吴勇、宋思亮
成员单位：纪委办、经管站、财政所、审计所、镇建办、
扶贫办、民政办、各管区
三、现代农业建设工作线工作方案
2018年是乡村振兴的起步之年，也是全镇现代农业快速稳健发展的有利时期，切实抓好现代农业的发展，加快尼山生态农业强镇建设步伐。以集中连片开发为主，突出重点，打造亮点，狠抓产业结构调整，重点培育创建对象：申报全国一村一品示范镇（旅游）、以苏村香椿、彭庄石榴申请中国地理标志产品、创建济宁市森林乡镇和省级农机安全示范镇、创建省级蔬菜示范基地1家，济宁市级示范基地1家，3个无公害产品认证，2个绿色产品认证。
做好三夏三秋生产。着重抓好新技术新品种推广，计划新发展水肥一体化种植面积600亩。并定时对全镇农作物做好各种调查、测试工作；积极开展好三夏三秋期间的秸秆禁烧工作。
加快生态防护林建设。在尼山、昌平山、龙牙山、五蝶山等积极实施荒山绿化造林工程，计划新发展经济林800亩，生态防护林860亩。以美丽乡村建设和连片治理项目为主线，重点打造颜母庄、宫楼、长座等10个村，大力开展村庄绿化行动。积极开展济宁市级森林乡镇创建工作。并协调配合林业局完成国家级孔子湖湿地公园项目后续建设和森林抚育项目及林业病虫害防治工作。进一步加大防火宣传和巡查力度，切实做好全年森林防火工作。
开展春秋季重大动物疫病防控工作。加强规模养殖场的监管，健全动物疫病防控体系，确保我镇无重大动物疫病的发生，特别是跟踪大型规模场户的防疫消毒灭源工作。
积极开展畜禽养殖业污染整治。为促进我镇畜禽养殖业科学发展，对全镇各类养殖场，根据相关法律法规划定了禁养区和限养区，并加强与畜牧、环保、国土等相关部门的沟通、配合，组织相关部门联合执法，进一步强化监管力度。为进一步促进畜禽养殖业污染整治，积极开展好屯里村养殖场喷淋生物除臭试点项目。
大力推广农机具应用。不断提升全镇农业机械化应用水平，切实利用好农机补贴政策，对全镇农机具使用情况做一次全面调查，制定农机普及方案，全面做好我镇农机年审工作。创建省级农机安全示范镇。
提升农高园基础。整合项目资金，加快道路、水利等基础设施配套工程建设，完成投资420万元涉及长座、宫楼、官庄等11个村的2017年度库区移民后期扶持项目，积极申报投资2000万元涉及南辛片区9个村，规划面积1.8万亩的2017—2018年度小农水重点县项目、2018年高标准农田项目和库区移民后期扶持项目。
加快新型经营体系发展。启动农村集体产权制度改革，继续规范土地流转，鼓励开展集体反包倒租的“东余模式”，推进多种形式农业适度规模经营。积极盘活土地资源，实施土地复垦、工矿废弃地利用等项目。积极发展专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，确保新增农业专业合作社5家以上，新培植农业龙头企业3家以上。
培育特色品牌。重点培育彭庄石榴、苏村香椿等村级特色农产品，加快形成规模种植。引进优秀大宗农产品销售电商，打通销售渠道。重点关注九顶七泉、孔府年、七间民宿、鲁艾等尼山系列商标发展。
实施循环产业培育工程。加快尼山红优质葡萄基地、虹美小镇建设，推进山东虹美农业科技有限公司申报山东省级龙头企业，以农高园建设为抓手，推动一二三产深度融合，全面加强品牌建设、延伸产业链条、促进提档升级，创建一批休闲农业和乡村旅游企业。继续引进以田园综合体为重点的高端农业项目，加快农业深加工、中医中药、商贸物流、信息产业产业导入，推进西部由“现代农业示范区”扩展延伸发展为“循环经济产业示范区”。
牵头领导：封志刚
成员单位：农业服务站、园区办、水利站、财政所、招商办、环保所
四、文化旅游发展工作线工作方案
以大力弘扬优秀传统文化为核心，以推动儒家文化旅游和美丽乡村旅游融合发展为着力点，以圣地尼山品牌创建为指针，全力推进项目建设，全新提升服务水平，实施项目带动、业态创新、乡村旅游 “三大战略”，力争把尼山旅游产业培育成转方式、调结构的新动力、新引擎，成为尼山经济的支柱性产业和富民强镇的现代服务业。
一、全面提升度假区功能，布局尼山全域旅游
按照省级旅游度假区创建标准，不断完善度假区运行机制，尽快实现标准化运营，为创建国家级度假区打下坚实基础。一是组建尼山旅游开发公司，加快度假区内污水处理、给排水、水厂、医院等设施的招引和建设，争取及早配套核心服务功能。二是在日东高速连接线圣源村北、滨河大道鲁源大桥南、颜母庄东、宫楼村东南度假区四条主要道路入口处设置造型鲜明、吸引力强的度假区形象标志物，突出度假区区域特征和鲜明主题；三是设计度假区形象徽标（Logo），在尼山打造和经营的旅游商品、星级农家乐、特色交通、饭店旅馆、A级景区等地方进行广泛应用和宣传；四是以企业赞助、与市场结合的方式在度假区范围内增设具有儒家文化主题符号、度假区形象标识的文化小品和服务设施，增强度假区文化魅力和服务功能；五是完善度假区交通和导向标识，提升来尼游客的可进入性和便利性；六是建立度假区旅游网站，全方位宣传，立体式营销，打造“一网游尼山”电商订购系统。
二、全力服务尼山圣境项目，加速延伸产业链条
全力全速推进尼山圣境一期项目建设进度，确保景区按时间节点开园，加强区内上下游配套产业的招引力度和建设进度。一是8月底前大学堂主要空间内部装饰基本结束，宫像区配套工程、礼仪广场、孔子纪念园和景区集散中心等全部建成，尼山圣境具备整体开园条件；二是做好前期准备工作，适时启动耕读书院及鲁源小镇建设；三是招引高水平运营商改扩建七间民宿和原乡民宿，促进民宿产业扩规提质、组团发展；四是加快圣源民俗村项目建设，打造儒家文化“三养”基地；五是积极助推尼山特色农家乐质量和数量的提升，制定尼山农家乐建设标准和服务规范，强化要素配置和行业管理，从软硬件上规范和提升餐饮品牌形象。
三、创新开发旅游产品，全方位展示尼山魅力
紧握旅游市场脉搏，创新开发旅游产品，丰富旅游活动，大力构建“圣地尼山”多元化、多层次的旅游发展格局。一是策划推出以“乡村旅”、“生态游”、“民俗游”等为主题的精品线路，推出圣地乡村游旅游产品；二是大力发展儒家文化的瞻仰、学研、体验、修贤等复合型文化旅游，推出儒家文化旅游产品；三是评选和打造尼山十大知名旅游商品，带动农民创收积极性，增加旅游经济收入；四是举办尼山第三届环孔子湖湿地公园徒步活动，持续扩大和提升尼山品牌影响力；五是举办首届曲阜·尼山音乐节，以艺术为表现，以音乐为桥梁，传递上下五千年的礼乐文化；六是制作尼山3D旅游全景地图，全方位为游客提供全新的眼球服务，立体式展示尼山魅力；七是继续举办第三届圣地尼山过大年等常规活动，逐步丰富产品内容。
四、持续加大宣传促销，叫响圣地尼山品牌
围绕“东方圣地”品牌，坚持“请进来、走出去”的宣传战略，创新营销模式，建立多元化营销渠道，着力提升尼山旅游品牌。一是以度假区为主体，在北上广等重点城市开展“圣地尼山走进城市”系列推介会；二是邀请省内重点旅行商来尼踩线，精准推介主题旅游产品；三是积极与曲阜、济宁旅游部门对接，参加北京、上海、济南等国内重点旅交会；四是跟随省地市旅游局参加相关促销活动；五是与尼山公司联合多渠道开展宣传推介；六是利用大型广告牌、数字媒体等宣传圣地尼山品牌；七是推进与在线网络运营商合作，开展微博、微信、视频等网络营销。
牵头领导：胡兴河、孔 利
成 员：旅游办、经发办、相关村居
五、特色小镇建设工作线工作方案
2017年我镇完成“全国级重点镇”、“山东省特色小镇”、“济宁市重点镇”的三连创工程。新的一年，全镇发展迈入了新的历史时期，需要持续深化镇村建设，合理调配优势资源，不断提升农村基础设施水平，打造出宜居宜业的特色小镇。
加快特色镇、重点镇建设。邀请专家启动并完成镇控制性规划、市级重点镇总体规划、专项规划、精准规划编制，用好用活土地指标，采取PPP等多种方式吸引大企业、大集团参与特色镇建设。
加快镇驻地综合改造。建设尼山镇集公共文化、行政中心、便民服务于一体的综合服务中心。实施“商业综合体、道路提升、整容修面”三大工程建设。引进开发商建设曲阜市第一个乡镇商业综合体项目；全面启动曲尼路、张土路修建、X079道路扩建，继续深入实施户户通工程；启动镇驻地大街两侧立面改造，出台镇驻地商铺规范化管理细则，确保镇驻地布局合理、秩序良好。
持续推进美丽乡村建设和改厕工程。在美丽乡村示范片区的基础上持续投入，继续集中打造张马、东龙、西龙等5个村，形成环湖美丽乡村示范带。全面完成2018年改厕任务。
严格建管及环境整治。继续积极配合鲁南高铁征地拆迁工作，强化规划执法刚性，严查违法建设行为。健全完善乡村环境综合整治长效机制，促进环境卫生持续好转。
牵头领导：胡元斌、孔庆森、胡兴河、孔祥伟
成员单位：镇建办、执法中队、旅游办、民政办、南辛派出所、尼山派出所、国土分局，相关管区、村居
六、文明镇村创建工作线工作方案
实施优秀传统文化传承发展工程。推进优秀儒家文化进机关、进学校、进农村、进社区、进企业、进家庭“六进”工程。实施干部儒学修身计划，党员干部带头学国学、用国学，对机关干部进行优秀儒家文化培训。深入实施百姓儒学工程，提升孔子学堂标准和品位，常态化、制度化推进乡村儒学培训。办好第五届“百姓儒学节”，让儒学走进百姓、融入生产生活。开展以“为尼代言”为主题的系列群众性评选活动，号召尼山群众热爱家乡、服务家乡、为家乡喝彩点赞。积极探索用儒家文化推进乡风文明促进乡村振兴。发挥优秀儒家文化的引领、教化、规制功能，以优秀儒家文化推进乡村善治。大力推进新时代农村精神文明建设，深入实施乡村文明行动，突出抓好人居环境提升、四德建设提升、新农村新生活培训提升、移风易俗提升、平安村庄提升、文化惠民提升“六个提升”，打造以圣源村为中心的“乡村文明家园”示范片区。大力推进“党支部+乐和家园”建设，加强指导和培训，确保年底新增2个示范村居。
实施核心价值观引领示范工程。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观学习教育、学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神、党的方针政策及各级文件要求纳入理论中心组学习计划。广泛开展弘扬时代新风行动。在圣源村、夫子洞村、西官村、东官村、颜母庄村探索建立“新时代文明传习中心”，实施时代新人培育工程，强化教育引导、实践养成、制度保障，形成人人践行核心价值观、争当时代新人的生动局面。从家庭做起，开展家庭教育宣传月活动，深入实施“好家风传播工程”，广泛开展最美家庭故事巡讲和家风家训展示。从娃娃抓起，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。加强公益广告宣传，在公共场所常年悬挂张贴公益广告，扩大覆盖面。
实施全国文明城市创建工程。开展文明镇村创建活动，以圣源、南辛、刘楼等精神文明示范村建设为抓手，深入开展文明村镇创建工作，力争在年内创成济宁市级以上的文明村镇。实施文明行业创建行动，加强窗口单位、农贸市场、“五小行业”综合整治。
实施文化惠民提升工程。集中力量推进新时代文明传习中心建设，完善乡村文化基础设施建设，推进乡村文史馆、文化站、综合服务中心、文化广场、农家书屋、农民体育健身工程等一系列惠民工程建设。加强文化基础设施投入，继续推进镇村综合文化活动中心和文化广场建设，力争完成各项配套设施，打造具有尼山特色的文化品牌。推进群众文化生活多样化，大力培养文化队伍，除广场舞队伍外，力争建设腰鼓队、太极拳等队伍，举办好“人人场村村演广场舞”比赛、“百姓儒学节”等活动，常态化开展“百场大戏进农村”“舞前一堂课国学经典诵读”等文化惠民活动，进一步丰富和完善群众文化生活，做出尼山特色；结合美丽乡村连片治理项目，做好乡村记忆馆建设工作，丰富乡村记忆馆内容，留住乡愁，讲好尼山故事；启动编纂尼山传统文化校本课程，丰富课堂内容，弘扬具有尼山特色的传统文化。
牵头领导：宋思亮、孔庆森
成 员：党政办、宣传办、妇联、民政办、科技文化站、镇中心中学、各管区
社会稳定工作线工作方案
为深入贯彻落实党的十九大精神,按照中央、省、济宁市曲阜市政法综治信访维稳工作安排部署,根据我镇“重点突破、全面提升”总基调,现提出如下方案。
(一)全力维护国家安全体系,提升社会治理安全化水平
1、全力维护政治安全。认真贯彻落实《国家安全法》,巩固完善人民防线建设,着力开展宣教工作,不断增强广大干部群众的国家安全意识;深入开展反恐怖反分裂斗争,积极完善对敌斗争策略;严密防范颜色革命,确保我镇政治安全和大局稳定。
2、深化同邪教组织斗争。深挖重点人员,实施精准打击,深化谋略斗争、专项治理、分解瓦解,消解其组织、信众基础,做好涉邪教人员的教育转化工作及重点人员的帮教解脱工作,定期组织开展清理清查反宣品活动,抓好基层规范化建设工作,拓展反邪教警示教育宣传阵地,确保重点人员在重要会议、重要节点、重要节日期间不失控。
（二）打造立体化治安防控体系,提升社会治理智能化水平
3、提升治安防控水平。突出“技防”,对雪亮工程、智能交通、治安监控“天网工程”创造性一体化规划建设。加强“人防”物防”,持续实施“警灯闪烁”“邻里守望”联防工程,发挥基层治保组织作用,构建街面巡逻、单位巡查、村居(社区)巡防、视频巡查立体化巡防模式,全力降低各类可防性案件发生。
4、提升三级综治中心管控水平。实现镇级综治中心与市、村居综治中心纵向联网,实现政法、民政、卫计、安监等部门横向联网,实现视颊会议、视频对话、视频调度、视频巡查功能,建设曲阜大数据库,为智慧城市建设打牢基础,提高工作效能。
5、提升网格化信息化管理水平。发挥网格员十大工作职责，健全完善网格基础信息库。切实发挥手机终端功能作用,按时将网格事项通过手机终端上传至综治信息平台,按工作流程办理好网格事项,实现大事全网联动、小事一格解决,以小网格构筑大平安,以小网格服务大民生。
（三）强化源头预防治理体系,提升社会治理规范化水平
6、强化风险评估。坚持依法决策、科学决策、民主决策,坚持重大决策合法性审查,严格执行社会稳定风险评估机制,对重大决策、重要事项、重点项目特别是涉及民生的重大决定做到应评尽评,避免出现因风险未评而引发事端。
7、强化排查矛盾纠纷,防范四类风险。形成村居经常性排查,镇街、部门单位每半月一排查,牵头部门一月一排查汇总销号机制;坚持人民调解、行政调解、司法调解相结合的矛盾纠纷多元化解机制,开展律师代理申诉工作,综合运用政治、经济、行政、法律等多种手段,解决复杂疑难问题,避免风险发生。
8、“和为贵”调解品牌化建设。创新社会治理模式,以创建“无诉讼村居”活动为载体,充分发挥儒家“以直报怨,以德报德”“礼之用,和为贵”理念，充分发挥优秀传统文化在处理矛盾、化解纠纷、建设和谐人居中的教化作用,打造“和为贵”诉前调解品牌化建设,全面提升群众自我管理、村内调解的能力和水平。实现“小事不出村居、大事不出镇街、矛盾不上交、调解不诉讼”,实现50%的村居达到创建标准。
9、强化重点人员管控。对网格内军队退役人员、涉师人员、涉毒人员、刑释解矫人员、社区矫正人员、邪教人员、精神病障碍患者、重点青少年、信访不稳定人员等重点人员全部纳入维稳信息库,做好情报信息监管,形成应急处突预案,确保重点人员服务管理到位。
(四)健全普法依法治理体系,提升社会治理法治化水平
10、建设法治政府。坚持法定职权必须为、法无授权不可为,提升依法行政、依法执政水平;坚持公开为常态、不公开为例外，全面提升党务、政务公开水平;坚持谁执法谁普法,执法部门切实履行好普法职责;坚持检察监督,对行政机关违法行使或不行使职权及侵害国家和公共利益的行为给予依法监督,并依法提起公益诉讼;践行“七五”普法依法治理规划,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等法治理念。
11、建设过硬政法。强化打击主业,全力开展好“扫黑除恶专项斗争和“铁拳行动”,坚决打击涉枪涉爆、两抢一盗、黑恶霸痞、“黄赌毒”、网络诈骗等违法犯罪,确保群众生命财产安全;坚决打击制售伪劣商品、恶意拖欠农民工工资等违法犯罪,保障人民群众合法权益;坚决打击强要硬要、敲诈勒索等以访施压行为,合力解决影响信访维稳的突出案件。强化执法监督,开展案件大评查活动,严格落实办案质量终身负责制,提升业务技能。强化社区矫正监管水平,深入贯彻落实《社区矫正实施办法》,实施智慧司法,积极开展“双抓双促”活动,提升监管水平。
12.建设法治社会。深入开展“法律八进”和全民守法“十大活动”,组织开展“星级”守法文明户、遵纪守法好市民、法治好少年等评选活动;增强全民法治观念,培育守法公民,引导群众在调解不成的情况下依法处置个人事务;大力开展公共法律服务体系建设突破提升年活动,法律援助实现应援尽援。
13.建设法治信访。以“三室一网”为载体,坚持宣传教育,坚持维稳与维权相统一,坚持依法处访,坚持依规办访,坚持依法打击非正常上访;强化基层基础,强化业务培训,强化督导调度,强化阳光信访,强化涉法涉诉信访终结化解,努力遏制信访增量,减少信访存量,防范信访风险,解决信访不信法、信上不信下问题,实现信访秩序持续好转、信访满意度持续提升、整体工作持续保持领先。
(五)夯实公共安全监管体系,提升社会治理专业化水平
14.加强社会面管控。严抓烟花爆竹及危化品安全,落实《曲阜市烟花爆竹燃放管理办法》《关于严禁违规燃放烟花爆竹的通告》,深入开展打击非法生产销售烟花爆竹及危化品专项行动,加大对化工企业和化工原料销售、运输、加工等监管力度,有效预防安全事故发生。
15.加强重点区域整治,解决治安突出问题。重点整治影响和破坏企业正常生产经营秩序、侵害企业合法权益的行为;加强校园周边集中整治,严厉打击危害师生人身财产安全等违法犯罪,加强对未成年人的保护,重点整治校园周边证照不全、违规经营、乱摆摊点、乱停乱放等问题,净化校园周边环境;开展治安乱点整治活动,重点整治群众反映治安混乱的村居、交通干道、集贸市场、矿山资源等治安复杂区域;加大对零销汽油、旅馆网吧不实名登记整治处罚力度,提高群众对社会治安的满意度。
16.加强交通旅游秩序集中整治,维护尼山旅游文明形象。进一步完善部门联勤联动工作机制,巩固加强联合执法队伍,持续开展交通旅游秩序巡查整治;严厉打击黑三轮、黑出租、拉客倒宿、违规经营等游客反应强烈和影响尼山旅游秩序的违法违规行为;引导教育群众自觉遵守交通法规。
17.加强平安创建活动,提高群众安全感。深入推进无命案镇街、无刑事案件村居(社区)、零发案村居(社区)、“无诉讼村居”、信访“四无”镇街创建活动;不断深化平安创建内容,确保平安校园、平安家庭、平安医院、平安文化市场、平安景区、平安边界等创建活动见实效,平安村居达标率达到90%以上,夯实平安尼山建设根基。
(六)建立考核管理体系,提升社会治理科学化水平
18.加强党的领导。党的领导是推进社会治理体系和治理能力现代化根本保证。全镇党组织要把社会治理工作作为“一把手”工程,党政主要负责人亲自抓,分管同志具体抓,充分调动各方力量,推动形成问题联治、工作联动、治理联创的工作格局。
19、完善考核办法。坚持科学考核、依法考核,改革信访、非访、综治平安建设考核办法。镇综治办负责制定综治平安建设考核办法,镇信访办负责制定信访考核办法,镇安监办负责制定安全生产考核办法,镇督考办负责制定镇村两级干部和网格员管理考核办法,切实解决网格员工作不尽力、不规范、不到位问题,以考核促社会治理各项任务落到实处。
20.严格责任落实。镇党委政府将加强和创新社会治理工作纳入经济社会发展总体规划,纳入科学发展综合考核体系,形成职责明确、奖惩分明的责任体系,对因重视不够、治安秩序严重混乱或发生重特大案事件的村、部门单位,依照《曲阜市健全落实社会治安综合治理责任制规定》,下沉一级，对我镇各对口单位采取通报、约谈、挂牌督办,直至“一票否决”。
牵头领导：冯 爽、刘成龙
成 员：综治办、信访办、司法所、南辛派出所、尼山派出所
八、社会事业工作线工作方案
深化扶贫攻坚工作。建立“立体”的精准扶贫体系，积极培育扶贫项目，推进输血向造血转变的产业扶贫模式。严格低保准入，在低保救助申报程序审查上进行改革试点。
加快建设“教育名镇”。进一步加大对教育方面的投入，专项扶持教育硬件提升，完成尼山益海小学儒士楼工程，建设国学教育实践基地1处，探索儒学进校园新路径、新形式。
实施“健康尼山”工程。以打造儒医先锋、服务群众健康为载体，以创建国家级“群众满意卫生院”为契机，深化基层医药体制改革，深挖医疗服务内涵建设；完善团队化服务体系，推进全民健康体检、预防接种、两癌筛查及学生查体工作；财政列支建立专项医疗惠民基金，不断完善“低保救助+互助养老+惠民医疗”的立体医养结合体系。
推进生态尼山建设。加大镇域绿化力度。依托小渊基金生态防护林建设项目，在尼山、颜母山等实施荒山绿化雨季造林工程，计划新发展生态防护林500亩；以美丽乡村连片治理为主线，开展村庄绿化行动，重点打造昌平管区。强化森林防火源头治理，以南辛、北辛、东官为试点，建立公共祭奠处，实施重点部位秋季清草种花工程、建设森林防火通道。积极开展环保整治活动。严格企业准入，高标准规划建设东余村生猪养殖基地。加快推进屯里村畜禽养殖废弃物处理及资源化利用项目。严查养殖不达标，严打非法采石、采砂等，建立联合执法工作站，严查“三超”车辆，不断提升镇域环境。
牵头领导：冯 爽、孔国强、胡元斌、封志刚、郭红青、孔庆森、冯振学、孔祥伟
成员单位：安监办、综治办、信访办、民政办、扶贫办、镇建办、农业服务站、环保所、执法中队、南辛派出所、尼山派出所、镇中心中学、尼山卫生院、各管区
九、招商引资工作线工作方案
2018年尼山镇招商引资工作按照“全力攻坚、精准聚焦”的思想，紧紧围绕“文化旅游、生态农业”两大主题，结合国家级特色小镇相关扶持政策，按照高质量发展的要求，进一步加大以商和企招商力度，着力落地与尼山圣境项目延伸、互补相关优质产业项目。
推进新增确定落地项目。全力推进尼山康龙·昌平小镇商业综合体项目建设。加快推进尼山慢境野舍客栈及刘楼之队旧院落民宿项目温室（东余）生态养殖示范小区项目、九顶七泉干果深加工等项目。积极协调国土部门为圣源民俗村项目解决用地指标事宜，力推该项目进入实质性建设。
梳理激活已建、在建项目。协调支持鲁艾、鲁茶种植推广，引导其尼山产农产品品牌塑造。通过携程、途牛等网络平台合作运营激活七间民宿、原乡民宿、圣湖山庄、中华蜜蜂园等已建设完成民宿酒店项目。
突破产业招商。围绕一体两翼的发展布局，精准对接、招大引强。现代循环产业方面，重点招引农业新六产、信息产业、中医中药、商贸物流等项目，力争引进投资过亿元项目1个、过千万元项目4个以上。文化旅游方面，举办1次文化旅游高端论坛和招商大会，以酒店等乡村度假设施为重点，力争年内新引进投资过5000万元的项目3个以上。
优化营商环境。按照“在谈项目推上会、过会项目催开工、开工项目促进度”的工作思路，加快镇驻地商业综合体项目落地；加快圣源民俗村、原乡民宿二期工程、文庠苑项目建设，跟踪推进龙泉书院等项目开工建设；主动解扣停滞项目。
牵头领导：宋卫锋、孔 利、胡兴河
成员单位：经发办（招商办）、旅游办、各管区
十、重点工程建设工作线工作方案
全力服务尼山圣境项目。“五一”前，大学堂主要空间内部装饰基本结束，宫像区配套工程、礼仪广场、孔子纪念园和景区集散中心等全部建成，尼山圣境具备整体开园条件。适时启动耕读书院及鲁源小镇建设。
加快度假区综合建设。按照省级旅游度假区创建标准，加快度假区内污水处理、给排水、水厂、医院等配套设施建设，不断完善度假区运行机制，尽快实现标准化运营，为创建国家级度假区打下坚实基础。
加速延伸产业链条。围绕尼山圣境项目，加快引进上下游配套产业，加快圣源民俗村项目、圣尼山鲁艾等文旅项目推进，委托高水平运营商改扩建现有民宿，促进民宿产业扩规提质、组团发展。以农家乐、洋家乐、民宿为载体，深入挖掘旅游资源，着力发展乡村旅游。
加大宣传促销力度。持续加大“节会营销”力度，以度假区为主体，开展“圣地尼山走进城市”系列推介会，继续举办千人徒步、赏花节等活动；拍摄尼山记忆宣传片；联合旅行社，策划推出以“文化游”“乡村旅”、“生态游”为主题的精品线路，打造“圣地尼山游”品牌。
继续配合推进鲁南高铁沿线清障工作。对鲁南铁路沿线进行重点管控，有效解决铁路控制范围内违法建设问题，严厉打击扰乱工程施工的行为，确保项目顺利施工建设。涉及搬迁的村庄，要立足本地特色，拿出科学可行的规划方案，按照时间节点，稳妥完成搬迁任务。
牵头领导：宋卫锋、万庆福、孔国强、孔利、胡兴河、孔祥伟
成员单位：圣源管区、曼山管区、余村管区、南辛管区、镇建办、高铁办、财政所、经管站、纪委办、信访办、司法所、旅游办、南辛派出所、尼山派出所、执法中队、国土分局、有关村居