各村、各单位：

为提升管区工作效能，推进全镇村级治理的科学化、专业化和规范化。经镇党委研究决定，实施管区下沉一线工作，全面落实管区干部、包村干部工作在一线，服务在基层，进一步拓展和优化管区管理职能，提高基层工作水平。现将有关事项通知如下：

一、基本要求

党的十九大提出乡村振兴战略的重大决策部署。实施管区下沉一线工作是我镇落实乡村振兴战略，完善基层管理体系，提高乡村治理能力的有力举措；是促进基层工作科学化、规范化、制度化，不断增强农村党支部的组织力、凝聚力和战斗力的重要载体。各单位、各村要充分认识到实施管区干部下沉一线工作的必要性和严肃性，严格按照相关要求，配合推进管区下沉一线工作，逐步转变原有的管区流动式、任务式和问题式的工作作风，有效提高管区对村的管理能力和工作效率，确保管区干部下沉一线工作在5月底前全部落实到位。

二、工作措施

（1）落实管区、包村干部坐班。管区、包村干部坐班安排在周一至周五，每天坐班时间为9：00—16:00（可视统一作息时间而定），各管区每天安排2名以上管区、包村干部到管区办公室进行日常坐班，管区书记负责制定本管区包村干部管区值班表，值班表公开上墙并报镇党委备案备查。管区干部坐班的主要职责为：处理日常的管区事务，做好上传下达工作；接待群众来访，积极协调各村处理各类矛盾隐患、纠纷；及时处置管区内的突发事件，并立即向管区包保领导和镇主要领导汇报。管区干部坐班期间要严格履行《尼山镇管区包村干部坐班制度》的规定，有重要事务或其他原因不能坐班的要及时向管区包保领导或管区书记请示，做好人员调换，杜绝日常坐班出现空岗现象。

（2）建立管区周例会制度。管区周例会制度的职能为：上情下达，下情上报；研究问题，推进工作；收集信息，为镇党委、政府的决策提供有力依据。各管区每周一或周二召开管区周例会，参会人员包括管区包保领导、管区书记和管区所辖各村党支部书记，会议基本流程为：村党支部书记汇报一周工作情况及本村重大问题；管区书记传达近期镇党委、政府工作的重大事项和会议精神，安排部署管区本周工作；管区包保领导进行点评和补充。周例会结束后，管区书记负责汇总会议信息，填写《管区周例会会议记录》，并及时向镇党委主要领导汇报会议开展情况和管区内重要事项。

（3）实现重点工作一线化。推进管区、包村干部下沉一线工作，要以全镇重点工作为中心，以党员群众的实际需求为导向，加快管区内各项工作到一线调度。要加强管区对村党支部组织生活、集体经济发展、信访维稳、农村环境卫生整治、乡风文明建设、防火禁烧和其他重点工作的指导，管区干部要定期深入到村掌握各项工作的进度，督导工作落实，确保镇党委、政府交办工作落到实处；要结合民事代办制度的要求，强化管区的基层服务功能，逐步推进低保申请、医疗报销等工作的代办服务，对不能代办的事项，由管区干部负责对接镇相关部门进行协调办理。

（4）实施管区分级负责制。各管区包保领导为管区工作第一责任人，各管区书记为管区工作的直接责任人。各村日常工作和一般问题由村主职干部向管区书记汇报，管区能够内部解决的由管区书记协调解决并汇报管区包保领导；超越管区管理范围的事务和管区内重大事项由管区包保领导负责向镇党委、政府主要领导汇报；凡经镇党委、政府会议研究决定的，或有镇党委、政府交办的管区承担工作，各管区要在管区包保领导的带领下不折不扣的认真完成。

三、保障措施

（1）完善管区工作制度。在原有的《尼山镇管区工作职

责》基础上，建立健全管区干部日常考勤、随机抽查、撰写工作日志、定期考核等制度，对管区工作形成制度保障。

（2）充实管区工作人员。根据管区职能优化程度，逐步选取部分优秀青年干部充实到管区管理队伍中，加强管区后备干部的培养，完善相关的队伍建设。

（3）改善管区办公条件。完善各管区办公室的办公设施，配齐办公设备；按照管区工作的实际需求，统筹解决办公、交通和值班坐班就餐问题。

（4）强化工作督导考核。将管区、包村干部下沉一线工作落实情况纳为管区年度考核项目，由镇纪委、督考办下管区督导干部坐班和周例会实施情况，对管区干部不在岗，工作开展不及时、不到位的进行通报批评；对各村不配合管区干部下沉工作，不参与管区周例会和工作安排，越过管区汇报等现象，除对村主职干部通报批评外，取消村年底评优资格。

                               中共尼山镇委员会

                              尼山镇人民政府

                      2018年4月23日