为深入贯彻市委关于《在全市开展“遵规守纪大教育”活动的实施方案》和市直机关工委关于印发《开展“遵规守纪大教育”活动实施方案》的通知精神，进一步加大党章、党规、党纪教育力度，切实增强全体党员干部纪律规矩意识，推动全面从严治党不断向纵深发展，经局党组研究决定，在全局开展“遵规守纪大教育”活动，制定如下实施方案：
一、总体要求
坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察曲阜重要讲话精神，抢抓曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设机遇，按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”要求，以深化全面从严治党为主线，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，以加强党章党规党纪教育为重点，扎实开展系列学习教育和警示活动，健全完善反腐倡廉制度规定，教育引导全体党员干部进一步增强“四个意识”，提高政治站位、坚守政治信仰、坚定理想信念，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省市委决策部署不折不扣贯彻落实；进一步提高守纪律讲规矩的自觉性和坚定性，养成带头学习纪律规矩、自觉执行纪律规矩、严格按纪律规矩办事的习惯，时刻用纪律规矩衡量和校正思想、作风、行为；进一步筑牢抵御风险、拒腐防变的思想道德防线，做到廉洁从政、用权、修身、齐家，树起严格自律标杆，为率先全面建成小康社会、加快建设“东方圣城·首善之区”作出积极贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
二、主要任务
这次“遵规守纪大教育”活动，从3月底开始到10月底结束，教育对象是全局党员干部职工，重点是党员领导干部。要结合实际，分层次、有重点、有针对性地组织开展教育活动，确保活动取得实效。
（一）多层次全方位加强学习教育。
1．明确学习重点。知纪、懂纪、明纪是遵规守纪的前提，党组要把纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩的学习放在突出位置抓紧抓实。各支部要组织广大党员干部全面系统学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，党的十八大、十八届中央历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，中央、省委、市委关于全面从严治党的部署要求等。要坚持原汁原味、原原本本学习，加强集中学习讨论、注重相互交流，确保学习质量和学习效果，集中学习讨论时间不少于2周，集中学习讨论不得少于2次。
2．加强学习辅导。注重党章党规党纪教育的实效性、生动性、系统性，深入开展“党章党规党纪大讲堂”活动。要围绕全面从严治党、严守纪律规矩等专题，结合本单位实际上一次党课。邀请有关专家学者或业务骨干，对党章党规党纪进行辅导释读，教育引导党员干部职工准确理解和把握有关纪律要求的精神实质，进一步加强对基层党员干部的教育培训。
3．增强学习实效。各支部要结合各自实际，组织开展遵规守纪学习测评活动，以考促学，检测学习效果，积极参加市纪委开展学习党章党规党纪在线知识测试。
（二）开展系列纪律规矩教育活动。
1．深入开展谈心交心。局党组书记与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室（单位）负责人之间、科室（单位）主要负责人与科室（单位）工作人员之间逐一进行谈心。谈心不能以集体谈代替个人谈，不能以碰个头、见个面应付谈心，不能以讨论工作代替谈心谈话。不回避问题，不发泄私愤，深入了解干部工作生活状况、现实表现、个性特点等。
2．常态化开展警示教育。要充分运用反面典型开展警示教育。通过组织观看专题警示教育片，到警示教育基地现场接受警示教育等形式，开展集中警示教育活动；对近年查处的基层党员干部典型案例进行深刻剖析，努力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的社会氛围和舆论氛围。
3．廉洁文化教育活动。继续推进廉洁道德讲堂建设，扎实开展廉政文化进机关活动；组织党员干部职工到传统廉政文化景观接受现场教育，陶冶道德情操，弘扬清风正气，增强党员干部的文化自觉和文化自信。组织学习《机关干部遵规守纪三字歌》，严守政治规矩，做遵规守纪的模范。
4．家训家风教育活动。紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，深度挖掘、总结提炼我市优秀家训家风，组织开展“传承好家训、培育好家风”主题活动，进一步传承、培育和养成良好家训家风，教育引导党员干部注重家庭、家教、家风，自觉做到廉洁自律、修身养德，以自身清正为“齐家”树立标杆；充分利用民政网站等媒体，广泛宣传，营造重家教、守家训、正家风的浓厚社会氛围。
5、6月份，开展“党纪在我心中”征文活动。围绕党的十八大以来，党在纪律建设方面取得的重大突破和成效，从历史和现实的角度，结合自身思想、工作和作风实际，畅谈对加强党的纪律建设重要性、必要性的认识和体会等。
（三）着力构建遵规守纪长效机制。
各支部要在深入学习党章党规党纪的基础上，坚持问题导向，对执行党章党规党纪情况进行大排查、大摸底，认真查摆存在的问题和不足。重点查摆以下问题：一是否切实做到了把纪律和规矩挺在前面；二是否切实做到了管党治党全面从严；三是否存在失之于宽、失之于软的问题；四是否存在管理监督不到位的问题；五是贯彻落实中央八项规定精神是否严格到位，“四风”问题是否依然存在；六是否存在纪律制度无效空转的问题等。要根据查摆出的问题，有针对性地制定整改措施，认真抓好整改落实，把全面从严的要求贯彻到各项工作中去，把主体责任和监督责任压紧压实。党员干部特别是党员领导干部，要对照纪律和规矩，深入查摆，既要查摆党组、支部的问题，更要查摆自身的问题，查摆整改报告要在一定范围内公开。要着眼长远，标本兼治，建章立制，完善制度，形成遵规守纪长效机制。
三、有关要求
“遵规守纪大教育”活动是深化全面从严治党、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，是落实“两个责任”、加强“廉洁曲阜”建设的重要举措。我们要统一思想、提高认识，以高度的政治责任感推动活动深入开展，切实加强对党员干部的教育、管理和监督，促进廉洁自律、廉洁从政，推动全面从严治党向纵深发展。
（一）加强组织领导，落实工作责任。
为加强对开展“遵规守纪大教育”活动的组织领导，局机关成立以党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各科室负责人、局属事业单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责活动的组织、协调、宣传报道、督导检查和日常工作；各支部负责组织开展学习等活动。要坚持一级抓一级，层层抓落实，党员领导干部要充分发挥表率作用，要带头搞好学习，带头查摆问题，带头进行整改。全体党员干部要积极参与，做到全程参加，全员覆盖。
（二）统筹兼顾，取得实效。
“遵规守纪大教育”活动采取不分阶段、同步推进的方式进行，既要抓好面上党员干部的学习教育，又要突出抓好党员领导干部这个“关键少数”；既要注重党章党规党纪教育的全面性、系统性，又要突出加强对党的政治纪律和政治规矩的教育，要与各项民政工作紧密结合起来，教育引导党员、干部正确处理工学矛盾，增强政治意识、大局意识、责任意识，做到两手抓、两不误、两促进。
（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围。
要认真组织安排好“遵规守纪大教育”活动各个环节的工作，充分利用民政局网站、新闻媒体、政务公开栏等多种形式，及时总结宣传我单位在活动中涌现出来的好经验、好做法和实际成效，为推动活动健康有序开展营造良好舆论氛围。
 （四）加强督导检查，实行责任追究。
加强与市纪委活动督导组的联系、汇报，按要求建立单位内部督导制度，加强对“遵规守纪大教育”活动的督促和指导，对于组织不力、活动开展效果不明显的及时予以提醒告诫，督促整改，对在活动中出现问题的单位和个人，按照上追一级的原则，追究当事人和分管领导的责任。

附：民政局“遵章守纪大教育”活动领导小组成员名单

曲阜市民政局 
2017年3月31日

附件：                  
曲阜市民政局
“遵章守纪大教育”活动领导小组成员名单

组  长：孔祥芝   党组书记、局长
副组长：许  鹏   党组成员、副局长、双拥办主任
郑  涛   党组成员、副局长
赵树志   党组成员、副局长
宋明君   党组成员、纪检组长
成  员：刘文云   社会福利院院长
        刘  金   军休所所长
   贾明玉   民政福利事业服务处主任
孔维健   低保中心主任
邢洪彬   地名办主任
潘继芳   优抚科科长
张化理   人事科科长
东野庆胜 工会主席
王成明   结算中心主任
储连坤   社救科科长
李建华   基社科科长
孔子亮   烈士陵园管理所所长
李  红   社会事务科科长
孔德平   财务科科长
荀洪松   信访办主任
史焕田   核对中心主任
孔  浩   办公室主任
刘丙慧   民管办副主任
罗  波   殡仪馆馆长
徐  涛   婚姻登记处主任
领导小组下设办公室，宋明君同志任办公室主任，史焕田同志任办公室副主任，负责对“遵规守纪大教育”活动的协调、调度、督导。