防山镇人民政府

化工产业安全生产转型升级专项行动工作方案

为贯彻落实山东省、济宁市、曲阜市《化工产业安全生产转型升级专项行动总体工作方案》要求，提高我镇化工产业安全发展水平，防山镇党委政府决定开展为期五年的全镇化工产业安全生产转型升级专项行动，特制订本工作方案。

一、指导思想

全面落实省市有关化工产业转型升级安排部署，牢固树立安全发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以加快新旧动能转换为牵引，坚持问题和目标导向，强化安全、环保、节能倒逼机制，全力破解安全发展难题，着力提升化工产业综合素质，坚决打赢安全生产转型升级攻坚战，为全镇经济社会和谐稳定健康发展营造良好环境。

二、主要目标

安全生产形势稳定可控。新旧动能转换步伐加快。绿色发展水平提升。

三、实施步骤

第一阶段治标。以隐患排查整治为主，从2017年7月至年底，开展全镇化工产业大排查快整治严执法紧急行动，坚决扭转化工领域安全生产被动局面。

第二阶段治本。以推动产业转型升级为主，从2017年7月至2020年6月，利用3年的时间，以更大的力度、更严的措施，开展化工产业转型升级攻坚行动。

第三阶段巩固。从2020年7月至2022年6月，利用2年的时间，巩固行动成果，形成规范化、制度化长效机制，把化工产业培育成为安全清洁、绿色低碳、集约集聚、创新高效的重要支柱产业。

按照计划安排，第一、二阶段同步进行，第三阶段适时编制专题方案，持续推动实施，全面完成五年安全生产转型升级目标任务。

四、开展化工产业安全隐患大排查快整治严执法紧急行动

要覆盖化工生产、危化品储存、运输、经营、使用、废弃处置等环节，重拳出击、铁腕整治各类事故隐患，严厉打击各类非法违规行为，彻底关闭取缔非法违规化工项目，坚决遏制重特大事故发生。

五、坚决打赢化工产业转型升级攻坚战

突出增量控制、存量优化、危化品全过程监管三个重点，坚决打赢化工产业转型升级攻坚战。

六、强化保障措施

（一）严密组织。成立镇长任组长的镇化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组，负责统筹领导全镇化工产业安全生产转型升级专项行动。

（二）铁腕执法。加大对辖区内化工生产、危化品储存、运输、经营、使用、废弃处置等各环节的执法力度，专项行动期间发现的非法违法行为，一律严管重罚、上限处罚，对构成犯罪的，依法追究法律责任。对发现的隐患问题，要建立台账，督促及时整改消除，整改不力的，该限期整改的坚决限期整改，该停业整顿的坚决停业整顿，该关闭的坚决关闭。

（三）顶格问责。把严肃问责贯穿于专项行动全过程，对工作不力、行动迟缓、瞒报漏报、弄虚作假的村及企业，严肃追究问责。

（四）协调联动。领导小组各成员单位要增强大局观念，按照职能分工，强化整体联动、部门协调，形成齐抓共管、系统治理的工作格局。

（五）务求实效。通过明查暗访、随机抽查等形式，逐企逐户排查隐患、督促整改。严格落实企业主体责任，不断压实职能部门监管责任和党委政府督查责任。

附：防山镇化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组

                                                    2017年7月19日

附件：

防山镇化工产业安全生产转型升级专项行动

领导小组

组  长：步新华  党委副书记、镇长

副组长：牛存孝  党委委员、副镇长

孔  赓  副镇长

成  员：李庆立  安监办副主任

史振生  财政所所长

孔  震  党政办公室主任

冯广才  纪委副书记

王洪伟  经发办主任

魏  涛  科技文化服务站站长、公路办主任

颜廷强  综治办主任、信访办主任

王凤国  派出所指导员

孔  磊  人力资源和社会保障所所长

丰  云  环保所所长、水利站站长

陶立泉  统计站站长

鲍传宝  审计所所长

史国强  齐王坡管区书记

孔建民  程庄管区书记

吴晓军  土门管区书记

张  新  陶洛管区书记

领导小组负责全镇化工产业安全生产转型升级推进工作。主要职责是：研究确定全镇化工产业安全生产转型升级的方向、目标和措施；安排部署化工产业安全生产执法、整治和督导等转型行动；组织协调化工产业企业安全整治、环保督查等重大事项。

领导小组办公室设在镇经发办，负责领导小组日常工作。牛存孝同志兼任办公室主任，王洪伟同志兼任办公室副主任。