石门山镇人民政府

关于印发《石门山镇成品油生产经营企业专项整治实施方案》的通知

各村、各有关部门、各企业：

《石门山镇成品油生产经营企业专项整治实施方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：石门山镇成品油生产经营企业专项整治领导小组名单

                          石门山镇人民政府        

2017年8月1日        

石门山镇成品油生产经营企业专项整治

实 施 方 案

    为贯彻市政府打击取缔非法加油站（点）专项整治工作要求，进一步规范我镇成品油市场经营秩序，确保成品油市场运营安全，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内开展打击取缔非法加油站点专项整治行动，特制定本实施方案。

    一、整治目标

    严格落实成品油生产经营准入标准，坚决取缔非法建设经营加油站点，深挖成品油非法生产经营地下窝点，整顿规范违法生产经营行为，从生产源头到零售终端全面提高成品油质量，实现成品油生产规范、经营有序、供应稳定。

    二、重点任务

    （一）暂停受理新上加油站申报。专项整治期间，全镇一律不再受理新上加油站申报。同时规范现有加油站经营行为，对销售不符合国家质量标准油品、计量作弊、坑骗消费者、偷逃税款、假冒其他企业商标标识、不符合安全环保标准要求等违法经营行为，责令立即停业整顿；整顿不到位的，依法吊销相关证照。

    （二）依法关停和取缔无照无证生产经营企业。进一步排查无证无照涉油生产或调和企业，摸清所有未经批准、违法建设加油站点底数，依法予以关停和取缔。

    （三）确保运输环节油品质量。严格成品油运输企业资质审查，加强专用车辆和设施设备管理。对成品油运输车辆进行实时监控，及时登记并报告车辆运行状态，严禁成品油运输过程中的掺假降质行为。

    （四）加快油品质量升级。落实济宁市人民政府《关于印发济宁市2017年大气污染防治工作方案的通知》（济政字[2017]15号）和《济宁市加快油品质量升级工作方案》（济经信字[2017]62号）文件要求，完成城市车用柴油和普通柴油质量标准并轨，9月底前，全部供应国六标准的汽柴油（汽油指国ⅥB），禁止销售普通柴油。

    （五）加大监管检测力度。对成品油批发、仓储和零售企业，市场监督管理部门要达到每年100%全覆盖。要增加抽检频次，抽检一次不合格，依法从严查处；抽检两次不合格构成严重违法的，依法吊销其证照。

    三、方法步骤

    本次专项整治行动从8月开始，分三个阶段，总体时间为2个月。

    （一）宣传发动和摸底调查阶段（8月1日—8月10日）。各成员单位要大力宣传成品油生产经营企业专项整治行动的目标、任务和措施，印发张贴《关于开展非法加油站专项整治行动的通告》，认真研究工作方案，组织人员对辖区内油品生产、运输、经营企业进行全面摸底调查。各村“一村一册”要由村主要负责人签字，并加盖公章，于8月15日前报石门山成品油生产经营企业专项整治工作领导小组办公室。

    （二）整顿规范和治理阶段（8月11日—9月11日）。对通过摸底、排查出来需要进行整顿的企业或站点，依据各单位职责分工，由各部门执法时对其下达整改通知书，通知书中应注明整改内容和整改期限，对超出整改期限仍未达标的企业或站点，各部门要协调成员单位组织联合执法，按照国家有关法律法规，采取责令停止经营、查封或没收经营设施、罚款、拆除违章建筑等措施，坚决予以打击。对应予以取缔的企业要采取拆除加油机、罩棚，吊出或永久封闭油罐等措施，坚决立即取缔，不留后患。

    （三）总结巩固阶段（9月11日—9月30日）。一是专项整治结束后，各部门要组织一次回头看，对辖区内油品生产、运输、经营企业进行再梳理、再排查，防止存在死角和遗漏。二是认真总结专项整治经验，编制行动规范和工作章程，把成品油监管工作推向深入。三是各村向镇整治办公室提报验收申请，镇整治办公室组织人员对各村整治工作进行全面验收，对应予取缔的，对照台账，逐一现场确认销号。

    四、工作要求

    （一）提高认识、加强领导。在目前安全生产的形势严峻、压力巨大、责任严厉的背景下，遏制我镇成品油市场管理的无序、混乱和非法经营的漫延态势，进一步加强加油站行业管理，规范加油站点经营行为，有效遏制非法加油站点安全事故的发生，是必须高度重视并着力解决的紧迫任务之一，全镇各村、各部门都要站在贯彻落实科学发展观的高度，站在以人为本、构建和谐社会的高度，站在维护全镇安全生产大局的高度，站在保护人民群众生命财产安全的高度，抓好抓紧非法加油站点专项整治工作。

    （二）严查共管、注重实效。非法加油站点专项整治工作难度大，危险系数高，各部门参与人员一定要服从领导，统一指挥，按照分工，认真履行职责，既要保障整治取缔工作的顺利开展，又要保证整治取缔人员的人身安全。非法加油站点所在村要落实好属地管理，各有关职能部门要通力协作，做到时间、人员、措施三到位。在执法过程中，各整治小组要把握好三个原则：一要坚持严格管理、分类取缔的原则。调查摸底工作要认真扎实，做到底数清楚、问题清晰，要把全镇所有成品油经营户都纳入排查管理范围，并结合实际对非法经营站点实行分类取缔；二要坚持全面检查、突出重点的原则。要检查全镇所有成品油经营企业和成品油非法经营户，重点检查存在安全隐患的加油站和无证照成品油非法经营户；三要坚持先易后难，集中攻坚的原则。在取缔过程中，各职能部门要采取果断措施，防止非法经营成品油态势在我镇继续漫延。对无证照经营的加油站点要全部取缔。取缔过程中，加油机、油罐等设施要在专业技术人员的指导下安全拆除。

    （三）要长效监管。集中整治工作结束后，各成员单位要认真总结经验，查找问题，领导组办公室要加强成品油市场的日常监管，并受理群众举报、投诉（举报投诉电话：4593299）。通过日常监管，加强行业管理，规范成品油零售企业的经营行为，进一步消除成品油经营安全隐患，促进我镇成品油市场的健康有序发展。