石门山镇人民政府

关于清理整治制售“地条钢”等违法违规行为专项检查工作方案

根据《关于开展全面排查整治制售“地条钢”等违法违规行为专项行动的通知》（济发改工业[2016]414号）和《曲阜市人民政府办公室关于印发清理整治制售“地条钢”等违法违规行为专项检查工作方案的通知》要求，为深刻汲取“新沂市小钢厂违规生产地条钢央视曝光事件”教训，进一步加大对“地条钢”生产、销售违法行为的打击力度，彻底消灭生产销售“地条钢”的企业和窝点，制定本方案。

一、专项检查工作目标

全面摸底全镇钢材生产、销售企业，排查“地条钢”生产、销售企业及黑窝点的数量和生产状况，一经查实坚决取缔，建立健全预防“地条钢”制售的长效机制，促进建材行业持续健康发展。

二、专项检查工作方式

在前期排查整治基础上，采取行业专项检查和区域包保检查“条”“块”结合的方式，对本辖区内生产、销售、使用“地条钢”等违法违规行为再次进行拉网式排查，做到横向到边、纵向到底，检查到每个企业、每台生产设备，确保不留死角。

（一）行业专项检查

1.生产企业专项检查：对钢材生产加工、翻砂铸造等与“地条钢”关联度较高的生产性企业，按在建、建成、已停产三类拉出企业名单，逐一排查。同时，对大气污染防治行动中属关闭类的砖瓦窑企业要重点督查。（责任部门：经发办、工商所、派出所、供电所）

2.流通环节专项整治：对钢材销售企业、铸造件销售企业进行全面排查，对无照经营的进行重点排查。（责任部门：工商所）

3.建筑市场专项检查：对建筑材料市场、建筑工地进行全面排查。（责任部门：镇建办）

4.废品收购单位专项检查：对废品收购企业和摊点进行全面排查，摸清废旧钢材流向。（责任部门:经发办、执法中队）

5.用电异常企业专项检查：对夜间用电大户，特别是耗电量异常增加的企业和用户进行排查。（责任部门：供电所）

（二）区域包保检查

实行镇副科级领导包保片区、管区包村制度，对排查整治工作负责。

董庄管区：王延彬  王洪斌

大庙管区：李元庆  丰宗建

管村管区：丁明利  孔祥军

歇马亭管区：孔  涛  孔祥富

行业专项检查、区域包保检查分别于1月13日、1月20日前完成。检查结束后，各部门、各村要将承诺书、检查台账、检查工作报告报镇领导小组办公室（邮箱：smszjfb@163.com），汇总整理后统一上报。

三、专项检查工作要求

1.保持高压态势。“地条钢”产品质量无法保证，不仅扰乱钢铁行业正常生产经营秩序，而且对人民生命财产安全造成重大威胁。要充分认识制售“地条钢”等违规行为的严重危害，切实担负起整治制售“地条钢”等违法违规行为的主体责任。对存在制售“地条钢”等违法违规行为的企业和人员，一经发现，要依法处罚，责令立即关停拆除设备并予以曝光，涉嫌犯罪的要及时移交司法机关。对打击不严、工作不力、隐瞒不报的，要按照有关规定严肃追责。

2.营造良好的舆论氛围。宣传办要加大“地条钢”整治工作的宣传力度，让公众认识到“地条钢”的危害，及时曝光违法违规企业和行为。各村、各部门要在村主干道两侧悬挂整治“地条钢”宣传横幅，在集市、学校等人员集中区域开展多种形式的宣传活动。镇经发办设立举报电话：4593299，加强社会监督。

3.加强整体联动和多部门协调。要加强部门联动，对跨地区、跨部门的案件及时上报市专项整治工作办公室，组织力量联合查处。要广泛发动群众积极参与整治，提供案源线索，对举报有功人员要予以奖励。镇专项工作领导加强对整治工作的日常联络和协调，及时上报工作进展和案件查处情况。

4、形成长效机制。要坚持排查工作常态化，结合群众举报、媒体反映和上级交办等情况，将全镇存在的“地条钢”生产销售企业和窝点一律建立“黑名单”，对发现有违法违规行为的企业实施重点监控，并向社会公布。建立“零报告”制度，各部门、各村无论有无“地条钢”生产、销售、使用、运输情况，每周四都要将整治情况报告镇领导小组办公室。

  附件：1、《石门山镇整治制售“地条钢”等违法违规行为专项行动工作领导小组》；

        2、《“地条钢”制售清查责任承诺书》；

        3、《检查台账》。

石门山镇人民政府        

2017年1月11日        

附件1：

石门山镇整治制售“地条钢”等违法违规行为专项行动工作领导小组

    组  长：颜世泉  党委副书记、镇长

    副组长：李  学  党委副书记（挂职）

    刘国良  党委委员、纪委书记

    刘成金  党委委员、副镇长

    李元庆  党委委员、组织委员

            王延彬  党委委员、宣传委员、人武部部长

    丁明利  人大副主席

            孔  涛  副镇长

    王君生  镇村规划建设监督管理办公室副主任

成  员：王洪彬  董庄管区书记、综合执法队长、环卫所长

            孔祥富   马亭管区书记、信访办主任

            孔祥军   管村管区书记

    丰宗建   大庙管区书记、环保办主任

        杨立夏  司法所所长

            邢洪伟  安监站站长

    翟  萍  财政所长

            刘  春   王庄工商所所长

    苏长伟   供电所所长

            孔德常   派出所副所长

            朱军磊   经济发展办公室副主任

            王福增   党政办公室副主任

领导小组下设办公室，办公室设在镇经济发展办，丁明利同志兼任办公室主任。

附件2：

“地条钢”制售清查责任承诺书

本人承诺：

对照国务院及省、市关于“地条钢”生产企业及违法违规钢铁产能清查整治工作要求，经认真细致排查，辖区内无“地条钢”生产企业，无违法违规钢铁产能，无销售“地条钢”行为。

本人承诺决不虚报、瞒报、错报、漏报相关情况，并对清查情况的真实性负责。今后如果辖区内再发现存在制售“地条钢”情况，本人自愿接受组织处理。

承诺人单位：

承诺人职务：

承诺人签名：

签字日期：      年     月    日