上半年，市文物局以深入学习习近平总书记、李克强总理对文物工作的重要指示批示精神为主线，全面贯彻国务院《关于进一步加强文物工作的指导意见》和全国文物工作会议精神，严格按照市委、市政府将曲阜建设成为“文物强市”城市发展战略的决策部署，坚持文物工作方针，突出五大发展理念，在全局干部职工的共同努力下，文物保护力度持续加大，文物利用水平持续提高，社会参与程度持续提升，文物事业发展势头持续向好。《孔子世家明清文书档案》成功入选世界记忆亚太地区名录，“三孔”景区上榜山东旅游二十强，文物景区旅游接待服务被评为山东省服务名牌。截至6月30日，全市文物景区共接待中外游客240.9万人次，同比增加23.4万人次，取得了良好的经济效益和社会效益。

        一、以队伍建设为根本提高能力水平

        （一）“两学一做”促党建。“两学一做”学习教育开展以来，文物局党委高度重视、精心安排，结合习近平总书记重要指示和省市相关工作要求，迅速成立领导小组，印发实施方案，组织召开部署会、动员会，切实落实活动主体责任。各支部积极行动、有效推进，组织广大党员开展党员自查、学习示范、素质提升、学习测试等系列活动，把开展学习教育与基层党建工作有机结合，切实落实“三会一课”制度，开展好各项党务工作及活动，以“基础在学，关键在做”为指引，发挥党员干部的模范带头作用，自觉把开展学习教育同贯彻党中央、国务院和各级文物工作精神结合起来，突出在“学”与“做”中解决文物工作的实际问题，不断强化基层支部战斗堡垒作用，推动全市文物事业更好更快发展。

        （二）“廉洁文物”抓作风。年初，调整充实了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，层层签订党风廉政目标责任书，严格落实党风廉政建设和反腐败工作职责。开展“作风建设教育促进月”活动，以作风问题为导向，开展学习教育、对照查摆、整改促进，进一步树立良好的党风政风。根据全市“廉洁曲阜”建设的总体部署，率先提出创建“廉洁文物”口号，成立领导小组，制订工作方案，明确任务分工，安排工作配档，推出创建廉洁高效机关、廉洁干部队伍、廉洁文物执法、廉洁审批服务、廉洁文化阵地、廉洁诚信家庭六大创建活动；结合文物工作特色，提炼传统文化中的廉洁思想倡廉助廉，利用各种宣传形式营造创建氛围，开展了廉洁家风家训征集，发放《家庭助廉倡议书》等活动；学习“固锝”精神，坚持“节约、绿色、和谐、共享”的理念，从节约每一度电、每一滴水、每一张纸做起打造勤俭机关，组织5次廉洁教育专题学习，通过专家授课与集中学习相结合抓好宣教；通过组织党员签订《廉洁纪律承诺书》，签署文物工程廉政合同，修订完善规章制度，实施公务用车制度改革，优化审批办事流程等具体举措，切实加强廉政建设，转变工作作风，提升工作效能。

        （三）“文物强市”谋发展。全国文物工作会议结束后，市文物局迅速行动，系统整理了习近平总书记、李克强总理重要指示批示和刘延东副总理讲话精神，全面梳理了全国文物工作会议部署要求，第一时间向市委、市政府作了专题汇报。按照市委、市政府研究确定的任务目标，要推动曲阜由文物大市向文物强市迈进，利用专题会议研究讨论加强曲阜市文物工作的具体措施，形成指导性意见提请市委、市政府研究。文物系统内部，通过深入学习国家领导人对文物工作的重要指示、批示及讲话精神，切实把思想认识统一到全国文物工作会议决策部署上来，进一步明确了当前曲阜文物工作重点任务，在文物保护体制机制、文物安全“天网”工程、文物景区管理服务、重点文物保护项目、文物活化利用、孔子博物馆建设、文博人才队伍建设七个方面对工作提出了更高要求。

        （四）“四位一体”建队伍。一是勤学苦练提升专业技能。全体干部职工以学习文物保护法规政策和文博专业知识为重点，广泛开展各类内部学习培训，继续举办专业技术人员讲座活动，积极派员参加各级文物保护专业培训，推动队伍专业素质提升。二是倒逼机制彰显工作实效。始终坚持马上就办、督查考核的工作机制，实行限时办理、跟踪督办，及时汇总、超时通报，不断提高全局干部职工的执行力和落实力，在全局营造单项工作争第一、整体工作创一流的良好氛围。三是人文关怀构建和谐单位。不断改善单位工作条件，维护职工合法权益，充分发挥工会、团委、妇委会等群团组织的桥梁纽带作用，以各种关怀、帮扶活动为抓手，切实增强职工向心力和队伍凝聚力。四是信访兜底确保队伍稳定。建立健全群众（信访）工作“一岗双责”、接待群众和责任追究等工作制度，定期召开信访信息员工作会议，畅通职工诉求渠道，及时化解各类纠纷，确保了职工队伍稳定和各项工作的顺利开展。

        二、以科学防范为基础确保文物安全

        （一）加大宣传力度，营造浓厚氛围。认真开展送法上门活动，为市级几大班子、市直有关部门和镇街赠阅《中国文物报》，为曲阜各重点项目建设指挥部开展上门送法、送政策、送服务活动36次，增强法制意识，普及文物知识。利用清明节、5.18博物馆日、文化遗产日等重大节日，组织开展了文物法律法规进社区、进村街、进校园等活动，共展放各类安全宣传展板5批次，发放各类宣传材料3000余份，营造了全社会爱护文物、保护遗产的浓厚氛围。大力开展安全宣传教育，开展单月安全警示日活动3次，牢固树立文物安全大于一切的观念，切实做到文物安全常抓不懈、警钟长鸣。

        （二）理顺安全机制，强化安全责任。年初与12个镇街、10个市直部门和16个单体文物权属单位分别签订了文物安全目标责任书，不断强化政府牵头负责、部门具体落实的文物安防工作机制，建立健全了市、镇街、村居三级文物保护网络。坚持实行“一岗双责”制、“一把手”负责制和领导班子分工负责制，定期召开党委会、局长办公会和文物安全专项会议，逢会首先强调文物安全，明确曲阜文物安全红线，杜绝文物安全责任事故发生。调整充实文物安全领导小组和督查组，层层签订文物安全目标责任书，实行文物安全目标考核、严格奖惩，进一步明确文物安全责任和文物保护任务，形成自上而下、组织严密、纵向到底、横向到边、环环紧扣、齐抓共管的安全管理网络，奠定了文物保护工作的组织基础。

        （三）完善规章制度，构建长效机制。继续坚持领导带班、机关小值班、专职保卫人员24小时不间断值班和班组日查、科室周查、单位月查等行之有效的工作举措。开展文物安全隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动，针对消防安全、景区经营和其他文物安全开展专项检查、整治行动30余次，查出安全隐患及问题97处，发放安全隐患整改通知书21份，整改安全隐患97处。不断提升干部职工安全意识，开展安全培训和消防、防汛演练7次，累计受训400余人次。扎实开展第十五个“安全生产月”各项活动，高标准完成清明节林区防火任务，加快推进景区应急指挥中心建设，健全各类突发事件应急处理机制和假日工作机制，制定完善三孔景区游客承载量预警应急工作方案，全面提高文物突发事件应急处理能力。

        （四）升级设备设施，提升防范水平。加强文物景区防护设施建设，为孟母林景区配备消防洒水车1辆，对景区40余套消防栓系统进行了维修保养，新装消防栓1套，更换故障消防栓及阀门9处，完成了尼山景区铁丝护网、孟母林消防设施、九龙山防护门、东颜林消防通道、四基山高台防护栏建设。按计划对景区的风力灭火机、手抬消防泵等设备进行维修保养30余台次，按期更换各类干粉灭火器800余具、消防水带50余盘，新购置部分消防器材并及时增配到景区及各值班点，确保所有消防器材处于战备状态。做好安防系统的维护保养工作，维修更换监控大屏灯泡、散热风扇等易损元件，排除了部分周界报警及监控摄像机故障，保障了安防系统正常运行。

        （五）加强文物巡查，抓好执法服务。按照“集中执法巡查、划片分工负责”的原则，科学规划巡查范围、线路，建立健全巡查记录档案，严格落实依法行政规章制度，细致摸排全市757处外围文物点基本情况，严厉打击偷盗、破坏文物的行为，上半年对曲阜境内田野文物保护点巡查148次，签订文物保护协议书13份，下达行政告知书4份，处理各类违法行为16起，有效保护了曲阜境内地上、地下各类文物安全。严格落实全市“四零”工程及“四个一”服务要求，按照“考古先行”的原则，积极与建设项目指挥部联系协调，依法履行文物考古勘探上报手续，现场勘察项目建设工地15次，协调办理项目建设考古勘探报批手续8起，完成项目建设工地考古勘探5处，完成考古勘探48万平方米。

        （六）加强部门联动，形成监管合力。认真履行文物旅游领域安全生产监管联席会议牵头单位职责，健全由文物、消防、安监、民兵预备役和市政府应急办等部门参与的应急联动机制，常年开展消防自查、专项检查和联合演练活动，对检查出的各类安全隐患，建立台账、挂牌督办、限期整改。强化打击文物犯罪的长效工作机制，积极摸排墓葬盗情，加强与公安部门联系，切实发挥曲阜市打击防范文物犯罪联合办公室作用。联合市工商局加强对全市古玩旧货市场的监督管理，共对古玩旧货市场巡查109次，实行古玩商户动态监管，进一步完善了古玩商户及文物监管品档案。

        三、以项目建设为带动提升保护水平

        按照年初重点文保项目建设调度推进会议部署，制定出台项目预审、实施、验收等规范性文件。定期召开工程监理例会，检查工程质量，督促施工进度，及时发现问题解决问题。通过理顺项目归类，明确责任分工，严格资金使用，加强跟踪管理，项目监管更加完备，建设运行更加顺畅，各文物保护工程项目稳步推进。

        （一）高效推进鲁国故城国家考古遗址公园项目建设。开工东北角、东南角、北中段、周公庙、望父台、北西段6个区域30个子工程，已完成16个子项目，国家累计拨付大遗址专项资金3.16亿元，开工项目批复投资3.01亿元，已支出2.4亿元。东北角、宫殿遗址（周公庙）区域工程基本完成，东南角城墙遗址保护展示项目、北城墙中段城墙遗址保护展示项目、望父台墓葬区保护展示项目、城墙西段保护展示及环境整治正在加紧建设，东城墙中段城墙遗址保护展示项目获国家文物局批准。项目整体完成城墙清障4700米，拆迁各类建筑15万平方米，清理各类苗木9万株，迁坟5958座，租地1300余亩，完成考古勘探面积22.4万平方米，考古发掘5700平方米。做好曲阜市鲁故城文化传媒有限公司运营工作，16个类别的“鲁国故城”商标注册证书通过国家工商局核准，逐步完善配套服务，做好公园管理维护。

        （二）稳步实施三孔彩绘及古建筑保护维修工程。首批孔府西路、孔庙东路等8个建筑组群彩画保护方案获国家文物局同意批复，统筹完成彩绘材料储备、库房建设、指挥部建设、施工资料准备、技术人员培训、施工队伍选定工作，以大成门西次间内檐彩绘为代表的试验性施工取得良好效果，得到国家文物局专家组充分肯定。首期孔庙大成门及东西庑、孔府西路、孔林大林门至二林门3个建筑组群彩画保护工程均已完成试验段验收，在试验段施工第一手资料和测试数据的基础上已全面开始组织施工，孔庙东路古建筑油饰彩画第一期修缮工程已申报国家重点文物保护专项资金，储备了尼山孔庙及书院古建筑油饰彩画保护维修项目。古建筑维修方面，孔庙大成门及东西庑建筑群、孔庙十三碑亭建筑群、孔林孔子墓古建筑群等7个修缮项目正加快施工。孔庙金声玉振坊至弘道门建筑群修缮等4个项目的设计方案获省文物局核准，正在向国家、省申报文保专项资金。储备了孔庙中路大中门至奎文阁建筑组群保护维修等3个工程项目。

        （三）动态开展“三孔”世界遗产监测、文物“四有”和全市博物馆管理工作。组织编写2015年度“三孔”世界文化遗产年度监测报告，孔庙、孔林及孔府动态信息及监测预警系统建设项目获国家文物局批准立项，正在进行设计方案招标工作。建立姚村火车站等3处第四批省保单位电子“四有”档案，启动坡里遗址等8处第五批省保单位的“四有”档案建档工作。拟定27处文物点列入申报第三批曲阜市文物保护单位建议名单。按要求划定了15个文物区域的禁放孔明灯和烟花爆竹安全范围，并对相关信息进行归档整理纳入“四有”基础档案。通过调查完成各级文物保护单位101块保护标志碑新立、8块标志碑加固修缮的采购报批工作。清代服饰博物馆获批成立，全市在册国有博物馆数量增至5家，颜子博物馆正积极呈报成立申请，古建筑记忆博物馆正在对设计方案进行评审修改，统筹做好了曲阜市中医药等民间博物馆申报工作。

        （四）全面做好文物消防、安防、防雷工程项目。文物“三防”项目累计获得国家专项补助资金3014万元。颜庙安全防范工程、尼山孔庙及书院古建筑防雷保护项目已竣工验收。周公庙、防山墓群安全防范工程项目正在加快施工。6个消防工程项目被纳入全国文物消防安全百项工程名单，首批孔庙及孔府消防工程方案获省文物局批准，正按照批复意见对设计方案进行修改；颜庙消防工程方案正在进行设计方案报批；孔林等4个消防工程正在加快编制工程设计方案。尼山孔庙等4个安防工程方案已获省文物局批准，正按照批复意见修改复审，同时申报国家重点文物保护专项资金；孔庙及孔府安全防范工程项目升级设计方案后已报国家局审批。孔庙等3个防雷工程设计方案获省文物局批准；周公庙等3个防雷工程立项获国家文物局同意批复。

        （五）统筹推动其他文物保护项目。完成世行全部37个项目的合同签订，合同金额总计5147万元，累计申请报账49笔，报账金额3819万元，完成三孔古建筑修缮工程第三批货物的供货，保证了各文物保护项目的顺利实施。完成省审计厅2015财年世行项目审计工作。馆藏文物修复项目中，馆藏青铜器保护修复（一期）首批10件青铜器已安全送抵安徽徽博文物修复研究所有限公司实施修复；明代服饰保护修复项目（一期）已与中国丝绸博物馆签订文物修复合作协议，第一批10件明代服装将于9月下旬运抵实施修复。完成馆藏字画保护修复（一期）、鲁国故城出土陶器保护修复2个项目的专项资金预算，报国家文物局审批；馆藏字画保护修复（二期）项目方案完成编写，已报国家文物局审批。九龙山汉鲁王墓抢险加固工程启动招投标程序。曲阜孔庙石碑石刻保护修复一期项目顺利通过省文物局专家验收，二期项目即将签订施工合同。

        （六）配合开展孔子博物馆和故宫博物院曲阜分院建设。孔子博物馆目前已进入布展运营筹备阶段，文物局抽调人员配合牵头部门同步开展博物馆的内部装修、展品挑选、展陈布置、库房建设等工作，并向市编委报送了机构设立申请和人员编制设置报告。积极配合开展故宫博物院曲阜分院项目前期调研工作，待市领导与故宫博物院主要领导对接商定合作框架后，有序推进后续工作。

        四、以合理利用为抓手让文物“活”起来

        （一）馆藏文物保护利用水平不断提升。一是继续做好第一次全国可移动文物普查工作。按照省、市普查办“回头看”工作要求，做好新发现文物的采集登录工作，基本完成平台文物数据的初审工作，不断加强普查成果整理，突出成果宣传推广，提高社会关注程度。二是孔府档案、馆藏古籍保护成果突出。完成4000余件《孔府档案》散档的整理、托裱修复；继续深化与曲阜师范大学合作，全面启动《孔府档案》数字化项目；第十二期《全国古籍普查登记目录》审校人员培训班暨第十二期山东省古籍保护培训班在曲阜成功举办；完成山东省古籍修复站点材料申报工作。三是不断拓展馆藏文物“活”化利用渠道。与华东大学出版社就馆藏文物图录出版，与国家图书馆出版社就馆藏古籍目录和馆藏古籍再版达成合作意向；馆藏4件珍品文物参加“齐鲁瑰宝”全省文物巡展；完成济宁博物馆7件借展文物的回撤工作；完成省对台办“孔子及衍圣公画像展”资料整理和省博物馆孔府老照片数据调查资料整理工作。四是全面做好各类可移动文物的保护利用。“拓片制作技艺”成功入选山东省第三批非物质文化遗产，曲阜文物商店荣膺国家级非物质文化遗产项目“拓片制作技艺”传承示范点；完成孔府景区展带字画复仿更新30余件；对散存碑刻进行分类整理，完善资料档案；实验开展青铜器粉状锈病害清除工作。

        （二）文物学术研究工作取得新的进展。一是扎实推进三孔彩绘及古建筑保护维修研究。成功研发山东省文物保护方案评审系统，承担21项省级文物保护单位工程技术方案评估项目；先后启动三孔油饰彩画、孔庙建筑大木作两大重点课题研究；成立彩画工作室，高标准推进文物保护综合实验室建设；积极申请在曲阜设立“古建筑材料和传统技艺传承研究国家文物局重点科研基地实践基地”。二是继续加强文物资料整理研究。《曲阜文物志》在原稿的基础上，针对审改发现问题，修订知识点，核实数据，充实资料，增加表格，截止目前二稿已完成修改40余万字；《曲阜周公庙》编撰正按照拟定提纲广泛搜集资料；认真做好孔子世家谱常态化续修工作，积极推进孔子世家谱的数字化；启动中国孔庙保护协会第十九次年会论文征稿；积极参与省考古所《中国出土青铜器全集•山东卷》、《山东文物大系•青铜器卷》编纂工作；为《曲阜市志》续修汇总、整理、提供文物资料9万余字。三是全面开展文物学术交流合作。曲阜师范大学书法学院教学实践基地在汉魏碑刻馆挂牌成立；总结前四期“杏坛开讲”活动经验，继续举办各类专家讲座和授课活动；与山东电视台联合制作的大型文献纪录片《孔府档案》登陆中央电视台；与市纪委联合制作的《山东曲阜孔府：诗礼庭训为孔氏子孙划出人生坐标》上线中央纪委监察部网站；受国家文物局委托，积极开展《孔庙、书院等儒家文化遗产现状调研及保护利用导则》编制项目。

        （三）文化惠民工程受到一致好评。积极开展文化遗产社会共享、惠及民生工作，真正使文物保护成果惠及人民群众。常态化开展特殊人群免费游览，三孔景区累计接待免费入园60岁以上老年人29.2万人次，残疾人1.9万人次，全国教师10.2万人次，孔子后裔2.3万人次，累计办理曲阜市民免费参观卡22.2万余张；定期开展景区优惠活动，春节期间接待济宁籍市民优惠参观文物景区2.4万人次，接待曲阜市大中小学10余批次1300多名师生免费参观，接待市委组织部政德教育9058人次，继续推出文化遗产日免费参观外围部分景区活动，有效提升了文化遗产的社会服务功能，受到社会各界的一致好评。

        （四）儒家文化交流活动异彩纷呈。以中国孔庙保护协会、曲阜孔庙国家级海峡两岸交流基地为依托，不断加大同各地文庙及文博单位交流合作。组织中韩两国孔子后裔的联谊交流。邀请孔垂长先生参加尼山春季祭孔和孔林孔子后裔家祭活动。台北孔庙祭孔佾舞团首次来曲阜孔庙交流演出。中华孔子学会孔子后裔儒学促进会成立大会成功召开，孔子世家网站正式上线。做好了中国孔庙保护协会第十九次年会的筹备工作。联合国教科文组织世界记忆项目专家瑞·埃德蒙森先生等海内外知名专家学者来曲阜交流访问。携手武汉新洲问津书院举办“跟着孔子去旅行”大型摄影展。在尼山成功举行广东遂溪恭请圣土圣水仪式。各项传统文化交流活动向纵深发展。

        五、以景区提升为依托提高服务质量

        （一）多措并举促进文物景区提升。一是景区展陈提升。落实国家文物局副局长宋新潮工作指示要求，启动三孔景区展室展陈提升工程；孔庙寝殿孔子世家谱展陈项目正加快实施，崇圣祠增设神龛、祭器工作已着手施工；三孔景区开辟国家领导人来曲展览区，增加曲阜社会经济发展情况展陈方案正在研究制定设计方案。二是景区科技提升。三孔景区公共广播系统正式运行；景区无线网络工程设计方案正在研究评审；与阿里集团就构建“未来景区”达成战略合作协议。三是景区环境提升。进一步加强景区环境整治，完成景区亮化工程，对孔庙土地祠东院至东路等景区裸露地面进行硬化处理、绿化补栽。

        （二）以人为本推进景区服务升级。进一步完善景区服务设施，对景区部分厕所进行升级改造，增加三孔景区说明牌40个，维护景区说明设施330余个，做好三孔景区及明故城周边添置休闲座椅报批采购工作，以游客为本，合理调配布置景区各类基础设施。完成三孔售票系统升级改造，增设网上售票平台。加强票务查验和门禁安检，严格执行各项管理制度，堵塞管理漏洞，打击违规行为，按照“逢人必检、逢包必检、逢疑必检、特殊时段特殊检查”的原则，共查检各类违禁物品1.9万件，最大程度保证了景区文物和游客安全。不断增强文明服务意识，上半年各文物景区涌现好人好事300余件，圆满完成了各项重大接待任务。

        （三）倡导绿色做好古树名木保护。加强古树名木安全管理，牵拉支撑加固古树30株，封网保护古树6株，垒砌砖池保护古树2株，全面清理雪灾造成的古树劈枝，落实设施养护各项措施。密切监测、预报和化学防治古树名木病虫害，投放饵木近4000斤，三孔景区药物防治古树病虫害3次，外围文物景区药物防治古树病虫害2次，有针对性的加强了对美国白蛾监测监控和防治。有效抓好景区春季绿化，在各文物景区栽植侧柏树苗400余株、花木40余棵，绿化裸露树坑50余个，清割林草2次，美化了景区环境。

        （四）分步实施抓好景区扩大开放。结合古建筑维修保护工程进度，做好孔庙西路、孔府东路开放工作。外围景区开放方面，对拟开放景区内外环境进行了彻底整治，完善配套服务设施，完成梁公林景区享殿展览和祭器制作，正在加紧开展布展工作，洙泗书院复原陈列已经进入政府招投标程序。加快推进鲁国故城国家考古遗址公园部分区域开放进度，东北角、东南角城墙遗址和宫殿遗址（周公庙）三大区域开放工作正在制定开放方案，鲁国故城国家考古遗址公园国家4A级景区创建工作正在筹备启动。

        六、以品牌特色为抓手拓展旅游市场

        （一）提升文化创意产品开发水平。成功举办“少年孔子卡通形象”暨“孔子文化”旅游产品设计创意大赛活动，推出卡通孔子系列文创产品数十种，各类文创产品多次在国家、山东省获奖。不断深化曲阜文物店、孔府作坊等文创品牌建设，加强儒家特色与传统工艺的融合，通过市场调研和学习考察，把准文创产业发展方向，拓宽产品开发渠道，激活产业发展新动力。依托儒家文化交流活动，加强祭孔祭祀礼仪培训、文物复原展陈及祭孔礼器复仿制品市场拓展，实现经济效益的同时更好地继承和弘扬优秀传统文化。

        （二）丰富景区文化演艺内容形式。祭孔大典演艺项目荣获山东省文化厅“2015年度山东省非遗保护十大亮点工作”。晨钟暮鼓、祭孔展演、孔府唱大戏等演艺活动实现常态化开展，截止目前已累计演出1000余场次，圆满完成2016年春季尼山祭孔、丙申年孔氏后裔祭祖、九仙山庙会祈福等大型活动；完成了步长制药集团，端信教育联盟祭孔等大型祭祀活动20余场次，依托各项文化演艺活动举办，曲阜文化旅游品牌效应初步显现。

        （三）发挥互联网推介营销优势。利用孔子旅游网、新浪微博、腾讯微博、微信公众号等新型媒体创新做好景区宣传推介。旅游商品线上交易平台成功登陆淘宝网，继续加大与国内知名旅游营销网站合作力度，三孔景区网络售票突破200多万元。成功引入阿里旅行“未来景区”全线产品，三孔景区将实现信用游、扫码支付、码上游、地图导览等智慧旅游模式。移动互联时代下的游览体验进一步丰富，为旅游发展注入新的活力。

        （四）打造研学旅游金色品牌。曲阜市荣膺首批“中国研学旅游目的地”，三孔景区上榜“全国研学旅游示范基地”名单。积极打造颜翰博府国学教育基地，继续丰富修学游、成人礼、祭孔朝圣等研学旅游系列产品内涵，拓展启动古建筑传统工艺传承体验项目，实施景区活化新举措，提升游客的旅游参与度，形成了一整套体系完备、内涵丰富、形式多样的研学文化旅游项目。成功举办曲阜研学旅游推介会，对研学游线路和颜翰博府进行了重点推介。

        （五）背论语活动热度不减。进一步修订完善了背论语免费游“三孔”活动须知，活动开展更加规范、合理。上半年累计接待背诵游客4091人次，通过2128人，通过率为52.02%，接待量同比增长17%。接待杏坛国学院、孔子微学堂等10余个游学团体参与背诵，吸引9个国家的53名外国游客参加活动，40人顺利通过，活动热度不减，受到国内外游客的热烈追捧。

        七、以全市部署为指引统筹重点工作

        （一）强化措施推进精准扶贫工作。一是按照市下派办、扶贫办工作要求，认真传达学习干部驻村联户有关会议和文件精神，全力组织联户干部开展精准扶贫及联户工作。二是制作干部联户及精准扶贫公示牌280余个，干部联户卡2000余个，及时补充完善各类联户有关公示牌，扎实做好干部驻村联户基础工作。三是积极对接市下派办、扶贫办及6个联户镇街，按照扶贫攻坚“十送”方案要求，认真开展入户走访调查，进一步梳理完善干部联户工作台账，全面摸清包保户情况和基本需求。四是按照市委、市政府精准扶贫“送岗到户”工作的要求，对接下属企业合理设置帮扶岗位，制定岗位用工标准，妥善对接镇街扶贫办开展岗位帮扶工作。

        （二）招商引资工作取得新成效。按照“敲名门，招大商”工作要求，制订全年招商计划，走访企业单位40余家，多种方式拓宽招引渠道，重点宣传推介曲阜优势，积极邀请意向单位来曲考察。目前，与西安园林绿化公司洽谈的四季花海花卉基地项目已在曲阜注册有限公司，注册资金1200万元，一期项目占地200亩，项目筹备工作正在有序开展。积极联系西安民俗博物馆方面，推进皮影艺术馆项目落户曲阜国际慢城，协调吴村镇已就合作事宜达成初步协议。

        八、存在的问题和不足

        随着经济社会快速发展，曲阜文物工作还存在着一些问题和不足。一是文物保护力量与责任不匹配。全市文物古迹点多、面广、保护难度大，文物保护力量明显不足，职工年龄老化情况严重，人员配备不合理，专业人才缺乏，人才队伍整体素质有待提高。二是田野文物犯罪猖獗。以盗掘古墓葬、古遗址为主要特征的田野文物犯罪处于高发态势，打击文物犯罪的力度与防范水平不足，还没有形成长效联动机制，文物安全形势严峻，保护力度亟待加强。三是文物执法有待加强。文物执法人员力量薄弱，联合执法机制仍需完善，执法软硬件配备急需提升，文物保护的社会参与度仍需提高。四是文物拓展利用不够，文化内涵有待进一步挖掘。文物“活化”和合理利用方式有待进一步拓宽，景区传统文化内涵挖掘不足，旅游宣传推介仍需进一步加强，关联产业发展水平有待提高。五是文物保护经费不足。现有文物保护经费无法满足当前全市各级重点文物保护单位的保护项目实施、保护条件改善及景区宣传促销工作需求。

        九、下步工作计划

        （一）坚持多措并举，确保文物安全。不断提升干部职工的文物安全意识，强化三孔景区24小时安全值班巡查、田野文物巡查和领导带班、机关小值班、专职保卫人员24小时不间断值班制度。开展多种形式、多个方面的文物安全检查、安全隐患排查行动，健全突发事件、安全预警等应急处理机制，细致做好防汛和“十月一”防火工作。加大文物安全巡查和违法犯罪打击力度，联合相关部门构筑文物安全治安联防、群防群治工作新格局。强化文物安全的科技支撑，加快文物保护消防、技防、防雷项目实施。加强遗产监测，继续做好常规化文保单位四有、岁修、巡护、古树病虫害防护工作，夯实文物工作基础，确保文物安全。

        （二）加强资源开发，拓展利用渠道。继续做好可移动文物普查数据审核、资料整理、数据库建管及成果发布工作。加大与各专业机构和高校的合作力度，扎实推进文物修复、散档整理、文物研究等工作，充分挖掘展示文物的内涵和价值。深化文化领域交流合作，筹备召开中国孔庙保护协会第十九届年会，加强与全国各地孔庙的文化交流和经验探讨，提高管理利用水平。加快孔府档案数字化进程，稳步推进《孔子世家明清文书档案》申报世界记忆工程。积极支持“拓片制作技艺”申报国家级非物质文化遗产。做好国有和非国有博物馆的审核申报工作。

        （三）严格时间节点，推进重点项目。在考古先行的基础上，完成鲁国故城国家考古遗址公园各项工程建设任务，继续做好项目储备、资金争取、方案编制报批工作，与市编办对接做好管理处提升级别和编制核定工作，积极做好公园的管理运营工作，宣传推广鲁国故城保护成果。依托两大科研基地，发挥科研优势，加快推进“三孔”彩绘保护维修工程，稳步实施文物古建筑维修项目，培育发展古建产业。全力跟进文物保护修复项目实施、申报。统筹推进世行贷款、石碑石刻等文物保护项目。抢抓时间，积极争取人才、资金、制度等多方面的保障措施，配合加快孔子博物馆建设进度，力争实现年底初步开放。进一步解放思想，优化环境，研究项目储备，加强协调调度，全面做好三争工作。

        （四）加强景区管理，提升服务水平。按照宋新潮副局长要求丰富景区展陈内容，完善展陈说明，并借助优化游览线路，提升观览体验。借鉴北京故宫商品经营模式，按照相对集中，规范管理，统一经营要求，重新规划景区经营区域。进一步完善景区服务设施，做好网络售票平台建设，持续做好景区环境整治，以人为本增加休息凳等服务设施，提升游客满意度。与阿里集团开展深度合作，完善技术标准，整合信息资源，打造智慧景区、科技景区。加快推进孔庙西路及孔府东路，鲁国故城国家考古遗址公园三大区域开放建设进程，年内完成洙泗书院，梁公林景区展陈及基础设施建设，实现对外开放。

        （五）强化宣传促销，拓展旅游市场。深入挖掘儒家文化和文物资源内涵，开展好“国际孔子文化节”“孔子研学旅游节”等特色活动。丰富景区演艺项目的内容和形式，实现由常态化向精品化转变。继续实施各项文化惠民活动，深化背论语免费游三孔活动。拓展交流合作，强化媒体宣传，策划节点营销，积极参加旅游促销活动和重点旅交会，开展定点专项促销。学习借鉴北京故宫和台北故宫文创产品研发营销经验，依托丰富的馆藏文物资源，积极开拓文物复仿制品市场，利用文物商店、三孔旅游服务公司研发优势，注重品牌打造和知识产权保护，壮大文创产业规模。

        （六）推进队伍建设，倡树优良作风。深入开展“两学一做”学习教育活动，扎实做好基层党建工作，将“廉洁文物”建设引向深入，坚持“马上就办”的优良作风，确保圆满完成党风廉政、机关作风、计划生育和平安建设等各项年度目标任务。加强干部职工素质教育，努力做好职工思想稳定工作，及时化解信访隐患。深入学习国家领导人指示批示、国务院《关于进一步加强文物工作的指导意见》和全国文物工作会议系列精神，坚持开展专业技术人员授课等活动，不断增强不辱使命、守土尽责的使命感和责任感，全身心投入到文物工作中来，为全市经济社会发展作出更大贡献。

        附件：曲阜市文物局半年工作亮点和重要成果

2016 年 6 月 30 日

附件

曲阜市文物局半年工作亮点和重要成果

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